1、ICS 13.100 CCS C09 DB46 海南省地方标准 DB 46/T 5212021 危险化学品企业可查验防护措施管理规范 Specification for Hazardous Chemical Installations Auditable Protection Layers Management 2021-01-26 发布 2021-03-01 实施 海南省市场监督管理局 发 布 DB46/T 5212021 I 目 次 前言.III 引言.IV 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 缩略语.4 5 可查验防护措施管理流程.4 6 风险评估质量审查.5
2、7 重大事故场景识别.5 8 可查验防护措施的确定.7 9 可查验防护措施性能标准的制定.9 10 可查验防护措施的查验标准.9 11 可查验防护措施管理台账审核标准.10 附录 A（规范性）风险评估质量审查清单.12 附录 B（资料性）重大事故场景清单.14 附录 C（资料性）可查验防护措施的分类.15 附录 D （资料性）可查验防护措施清单.24 附录 E （资料性）可查验防护措施的性能标准示例.25 附录 F （资料性）危险化学品仓库可查验防护措施和其他管理要求检查表.36 DB46/T 5212021 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件
3、的结构和起草规则的规定起草。本文件由海南省应急管理厅提出并归口。本文件主要起草单位：德凯达管理咨询（上海）有限公司、海南省应急管理厅。本文件主要起草人：刘易斯、刘萍、苏德亮、许贤瑞、曾小明、高旭辉、张大彭、范继琳、马晓璐、巴特尔、刘红建、刘祖仁、卓腾飞、王华、杨铮锋、杨德勇、伍捷、孙有财。本文件为首次发布。DB46/T 5212021 III 引 言 本文件是依据国家安全生产有关法规标准的内容和要求，吸收国外安全设计和安全运行的先进理念，总结国内外大型化工建设和运行的工程实践，结合海南省危险化学品企业安全设计和安全运行的现状，制定本文件。旨在规范和指导危险化学品企业对可查验防护措施的全生命周期
4、管理，提升本质安全水平，有效防范重大事故。本文件不能代替安全风险隐患排查治理、安全设计审查、特种设备检验等的相关国家标准和法规规定。DB46/T 5212021 1 危险化学品企业可查验防护措施管理规范 1 范围 本文件规定了海南省危险化学品生产企业及构成重大危险源的危险化学品存储、经营、使用、废弃物处置企业可查验防护措施管理文件的编制、查验、审核的工作要求。本文件适用于海南省危险化学品生产企业及构成重大危险源的危险化学品存储、经营、使用、废弃物处置企业的可查验防护措施的评估和管理。本文件不适用于以下危险化学品建设项目：危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存；石油、天然气长输管道及其辅助的储存；
5、城镇燃气管道及其辅助的储存。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50074 石油库设计规范 GB 50160 石油化工企业设计防火标准 GB 50183 石油天然气工程设计防火规范 GB 122682012 危险货物品名表 GB 124632009 危险货物运输包装通用技术条件 GB 512832020 精细化工企业工程设计防火标准 GB/T 106652004 碳化钙（电石）GB/T
6、211092007 过程工业领域安全仪表系统的功能安全 GB/T 223792017 工业金属钠 GB/T 328572016 保护层分析（LOPA）应用指南 GB/T 353202017 危险与可操作性分析(HAZOP分析)应用指南 GB/T 504932019 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 AQ/T 3033 化工建设项目安全设计管理导则 AQ/T 30542015 保护层分析（LOPA）方法应用导则 JT/T 6172018 危险货物道路运输规则 T/CCSAS 0012018 危险与可操作性分析质量控制与审查导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 DB4
7、6/T 5212021 2 安全完整性等级 safety integrity level;SIL 一种离散的等级（四个可能等级之一），对应安全完整性量值的范围。安全完整性等级4是最高的，安全完整性等级1是最低的。一般表示为：SIL1，SIL2，SIL3，SIL4，未达到SIL等级表示为SIL-。其中SIL4仅用于核电工业。来源：GB/T 328572016，3.1.11 3.2 安全仪表功能 safety instrumented function;SIF 为了防止、减少危险事件发生或保持过程安全状态，用测量仪表、逻辑控制器、最终元件及相关软件等实现的安全保护功能或安全控制功能。来源：GB/T
8、 507702013，2.1.9 3.3 安全仪表系统 safety instrumented system;SIS 用来实现一个或几个仪表安全功能的仪表系统，可由传感器、逻辑控制器和最终元件的任何组合组成。来源：GB/T 21109.12007，3.2.72 3.4 本质安全设计 inherently safe design 在设计过程中，采用最小化、缓解、替代、简化等手段，使工艺过程及其装备具有内在的能够从根本上防止事故发生的功能。3.5 场景 scenario 可能导致不期望后果的一种事件或事件序列。来源：GB/T 328572016，3.1.9 3.6 初始事件 initial eve
9、nt 事故场景的初始原因，即第一个不正常事件。来源：GB/T 328572016，3.1.5 3.7 风险 risk 危害发生的频率和该危害发生所导致后果的严重程度的结合。来源：GB/T 353202017，3.9 3.8 过程危害分析 process hazards analysis;PHA DB46/T 5212021 3 通过系统的方法来识别工艺过程中存在的危害，评估其发生风险，并提出控制措施的过程，包括危害场景识别和风险评价。注：可供选用的 PHA 的方法常用的有：a）定性方法：失效假设分析方法（What-If）、检查表、危险与可操作性分析（HAZOP）；b）半定量方法:保护层分析（L
10、OPA）、失效模式及影响分析法（FMEA）；c）定量方法:定量风险评价（QRA）、故障树（FTA）。3.9 基本过程控制系统 basic process control system;BPCS 对来自过程的、系统相关设备的、其他可编程系统的和/或某个操作员的输入信号进行响应，并产生使过程和系统相关设备按要求方式运行的系统，但它并不执行任何具有被声明的SIL1的仪表安全功能。注：对于过程领域而言，基本过程控制系统是一个全局性的术语。GB/T 328572016，3.1.2 3.10 可接受风险 acceptable risk 企业对风险可接受程度，描述对人员伤亡、环境损害和财产、商业利益受损等风
11、险可接受的最严重情况。一般在风险矩阵中以可接收风险区域表示。3.11 危险与可操作性分析 hazard and operability studies;HAZOP HAZOP分析是对危险与可操作性问题进行详细识别的过程，由一个小组完成。HAZOP分析包括辨识潜在的偏离设计目的的偏差、造成偏差的可能原因及其后果，分析其风险水平，列明防护措施并给出改善建议措施。3.12 性能标准 performance standard 可查验防护措施被视为有效所需达到的响应水平或性能水平。3.13 防护措施 safeguard 可能中断初始事件后的事件链，阻止事故发生或减轻事故后果的任何设备、系统或行动。3.1
12、4 预防性防护措施 preventive safeguard 用于防止初始事件之后危险物料泄漏或能量失控事件的发生，从而降低后果事件发生可能性的安全措施。3.15 减缓性防护措施 mitigative safeguard 用于降低危险物料泄漏或能量失控事件的发生后减缓后果严重性的安全措施。DB46/T 5212021 4 3.16 可查验防护措施 auditable safeguard 可通过检查确认的、能够防止事故发生或减缓事故后果的防护措施。3.17 重大事故场景 major accident scenario 基于本文件第7章中所定义的事故场景，一般指：a)初始风险分级属于很高风险和高风
13、险的场景或 b)初始后果分级属于最严重后果的场景。4 缩略语 下列缩略语适用于本文件。表1 缩略语 缩略语 全称 解释 HAZOP HAZard and OPerability studies 危险与可操作性分析 BPCS Basic Process Control System 基本过程控制系统 PHA Process Hazards Analysis 过程危害分析 SIS Safety Instrumented System 安全仪表系统 SIF Safety Instrumented Function 安全仪表功能 SIL Safety Integrity Level 安全完整性等级 F
14、MEA Failure Mode and Effects Analysis 失效模式及影响分析法 LOPA Layer of Protection Analysis 保护层分析 QRA Quantitative Risk Analysis 定量风险评价 5 可查验防护措施管理流程 5.1 生产装置和储存设施 对于危险化学品生产装置和储存设施，可查验防护措施管理流程分为六步骤，如图1所示：第一步 风险评估质量审查：根据附录 A 风险评估质量审查清单对现有风险评估进行质量审查；第二步 重大事故场景识别：如果通过，根据表 4重大事故场景的筛选标准从现有风险评估中筛选重大事故场景，生成附录 B重大事故
15、场景清单；第三步 可查验防护措施的确定：根据表 6 可查验防护措施的接受标准识别各重大事故场景中所要求的可查验防护措施，生成附录 D可查验防护措施清单；第四步 可查验防护措施性能标准的制定：针对所有可查验防护措施，逐一完成可查验防护措施的性能标准(可参见附录 E)。第五步 可查验防护措施的查验：按照各性能标准，企业定期对可查验防护措施进行查验并记录。第六步 可查验防护措施管理台账的审核：定期对可查验防护措施管理台账进行审核。DB46/T 5212021 5 图 1 可查验防护措施管理流程 5.2 危险化学品仓库 对于物料包装完整且不进行拆分作业的危险化学品仓库，无需进行可查验防护措施分析，其防
16、护措施要求应满足符合国家要求的仓库设计规范（包括间距、分区、通风、干湿度、静电消除系统、监控、气体检测报警系统、消防系统等）。对该类仓库的管理，依照该危险化学品库的设计规范和管理要求建立特定的可查验防护措施及其他管理要求检查表，样表（金属钠、电石）可参见附录F的表F.1和表F.2。6 风险评估质量审查 对于工艺装置和罐区（包括装卸车），企业可依照适用的方法进行风险评估。可选用的风险评估方法包括基于成熟工艺的检查表法、失效假设分析方法（What-If）、失效模式及影响分析法（FMEA）、危险与可操作性分析法（HAZOP）或其他可得到类似结果的分析方法，对于危险化学品生产企业优先选用危险与可操作性（HAZOP）分析方法。对完成的过程危害分析报告使用附录A判定是否符合质量审查的要求。7 重大事故场景识别 DB46/T 5212021 6 风险评估中的场景的风险须根据风险矩阵进行分级。所采用的风险矩阵应不低于AQ/T 30542015要求的风险可接受标准，如表2所示。表 2 风险评估矩阵示例 后后 果果 等等 级级 5 5 3 人以上死亡；10人以上重伤 低低 中中 中中 高高 高高 很高很高
