1、云南省楚雄州森林资源特点分析与林业发展建议李继品，孟翠萍，许建萍，刘燕婕，武 旭，刘晓波，王智飞（国家林业和草原局西南调查规划院，云南昆明；云南湖柏环保科技有限公司，云南昆明；富民县大营街道办事处，云南富民）摘要 基于楚雄州 年森林资源主要指标监测报告，对全州森林资源进行总结与剖析，归纳全州森林资源特点，结合上一期森林资源规划设计调查成果数据，对森林资源动态变化进行简要评价。同时，针对全州森林资源情况提出加强森林保护和退化林修复，提升森林资源总量和功能；提升林政执法队伍建设，加大森林资源保护力度；推进重点区域生态修复，助力最美彝乡建设；加快产业发展，助推乡村振兴；积极开发利用林副产品资源，大力
2、发展森林旅游等对策和建议，以期为楚雄州林业发展提供借鉴。关键词 楚雄州；森林资源特点；动态评价；发展建议中图分类号 文献标识码 文章编号（）：开放科学（资源服务）标识码（）：，（，；，；，），；，；，；，；作者简介 李继品（），男，云南腾冲人，工程师，硕士，从事林草资源调查、规划和监测工作。收稿日期；修回日期 森林资源规划设计调查以县域为单位开展的调查，简称“二调”，目的是查清县域森林资源现状，为县域科学经营和管理森林、制定林业发展规划、更新森林资源管理信息系统、编制森林采伐限额和森林资源管理提供基础资料。森林资源主要指标监测报告，简称“监测报告”，是在“二调”基础上对县域森林资源进行年度统计
3、出数并汇总形成的成果报告。该研究基于楚雄州 年“森林资源监测报告”数据，对楚雄州森林资源特点进行分析，并参照上一期“二调”成果数据，对森林资源动态变化进行简要评价。同时，结合我国当前林业相关政策和发展趋势，提出相关建议。楚雄州概况楚雄州地处云贵高原西部，滇中高原的主体部位，是滇中经济圈的重要组成部分，是通往滇西七州（市）及东南亚的必经之地。东靠昆明市，南连普洱市和玉溪市，西接大理白族自治州，西北隔金沙江与丽江市相望，北临四川省攀枝花市和凉山彝族自治州。地处 、，东西最大横距 ，南北最大纵距 。据云南省统计年鉴（年），楚雄州辖 县 市，全州 个乡（镇）。州政府所在地楚雄市鹿城镇，距省府昆明市，是
4、全州政治、经济和文化中心。截至 年末，全州总户数 万户，总人口 万人。在总人口中，少数民族人 口 万 人，占 总 人 口 的 ，其 中 彝 族 人 口 万人，占总人口的，占少数民族人口的。楚雄州地处康滇地盾的核部，西部与横断山褶皱带相连，东部与昆明凹陷相接。境内地势大致由西北向东南倾斜，多山，山地面积占总面积的 以上。州内河流属金沙江和红河两大水系，年平均径流量 亿。州北部为金沙江水系，涉及 市 县，流域面积为州总面积的，主要河流有 条，年平均径流量 亿；南部为红河水系，涉及 市 县，流域面积为州总面积的，主要河流有 条，年平均径流量 亿。全州均属于东南季风气候区。楚雄州森林资源现状根据楚雄州
5、 年“监测报告”数据，全州土地面积 ，其中，林地面积 ，占全州总面积的；非林地面积 ，占全州总面积的。在林地中有林地面积 ，疏林地面积 ，灌木林地面积 ，未成林造林地面积 ，苗圃地面积 ，无立木林地面积 ，宜林地面积 ，辅助生产林地面积。全州活立木总蓄积 ，其中，有林地蓄积 ，疏林地蓄积 ，散生木蓄积 ，四旁树蓄积 。全州森林覆盖率，其中，有林地覆盖率，国家特别规定灌木林地覆盖率。在 林安徽农业科学，（）：地中，按林地所有权划分：国有林地面积 ，占林地面积的；集体面积 ，占林地面积的。全州有林地面积 ，蓄积 ，其中，天然林面积 ，蓄积 ；人工林面积 ，蓄积 ；人工促进林面积 ，蓄积 。乔木林地
6、主要优势树种有云南松、栎类、滇油杉、桤木、桉类、华山松、杉木、圣诞树、柏木、木荷 个。全州林地 ，扣除 苗圃地、辅助生产林地及非林业部门管理的 ，对 林地按经营方向不同划分生 态 公 益 林 和 商 品 林。共 划 分 生 态 公 益 林 面 积 ，商品林面积 。生态公益林和商品林比例为 。按林地保护等级分：级面积 ，占；级面积 ，占；级面积 ，占；级面积 ，占。森林资源特点与动态评价 森林资源特点 林 地 面 积 比 例 大，有 林 地 占 比 高。在 全 州 土地总面积中。林地面积占全州总面积的，高于全省 百分点。其中，有林地占林地面积的，高出全省 百分点。森林覆盖率高，森林资源分布不均。
7、全州森林面积 ，森林面积占林地总面积的，森林覆盖率，居云南省 个州（市）的第 位。森林覆盖率高于全省水平，比 年全省“森林资源连续清查”森林覆盖率 高 百分点，比全省 年“二类调查”森林覆盖率 高 百分点。全州 县（市）森林覆盖率，森林资源分布不均，森林覆盖率最高为楚雄市、双柏县、永仁县、大姚县和南华县，高达以上，姚安县处于中上水平，牟定县和禄丰县处于中间水平，武定县处于中下水平，最低是元谋县，森林覆盖率为。从森林面积看，以楚雄市、双柏县、大姚县、禄丰县相对较多，县（市）的森林面积占全州森林面积的，其余 县占。从森林蓄积看，全州 县（市）活立木蓄积量最高的是楚雄市，占全州活立木总蓄积，其次是双
8、柏县、大姚县、禄丰县，以上 县（市）总活立木蓄积占全州活立木蓄积，其余 县仅占，最少的是元谋县，仅占全州活立木总蓄积。森林起源以天然林居多，人工促进林和人工林少。全州森林面积 ，蓄积 。天然林面积、蓄积分别占全州森林面积、蓄积的、；人工林和人工促进林共占全州森林面积、蓄积的 和。森林起源以天然林为主体，人工促进林和人工林较少。乔木林以针叶林多，阔叶林少。从组成乔木林的优势树种 看，全 州 乔 木 林 面 积 ，蓄 积 量 。针叶林面积占全州乔木面积的，阔叶林面积占乔木面积的。全州乔木林以针叶林多，阔叶林相对较少，全州天然阔叶林主要集中分布在楚雄市、双柏县、南华县的西部哀牢山区域及大姚县昙华乡、
9、桂花乡、弯碧镇、三台乡区域。中幼龄林比重大，近成过熟林少。从林分的年龄结构看，在全州乔木林（纯林和混交林）面积、蓄积中，中幼林面积、蓄积分别占乔木林面积、蓄积的、；近成过熟林面积、蓄积分别占乔木林面积、蓄积的、。乔木林以中幼林占优势，近成过熟林相对较少，近成过熟林主要分布在双柏县、楚雄市、大姚县和永仁县。云南松是全州构成森林的主要优势树种。全州乔木（纯林、混交林）中，云南松面积 、蓄积 。云南松面积、蓄积分别占乔木（纯林和混交林）面积、蓄积的、，超过乔木（纯林、混交林）面积、蓄积的 以上，云南松成为全州森林构成的主要优势树种。经济林木类品种繁多，经济林以核桃为主。全州经济林木类面积 ，占全州土
10、地总面积的，占全州林地面积的。其中：成片经济林木类面积 ，占 ；零 星 经 济 林 木 折 算 面 积 ，占。树种以核桃、板栗、花椒、油橄榄、芒果、梨、苹果、樱桃、桃、李等 多种经济树构成，经济林木类资源丰富。核桃、板栗、花椒、芒果 个树种面积占经济林木类资源面积的，核桃占全州经济林木类资源面积的，是楚雄州的主要经济林树种。森林资源动态评价 根据楚雄州森林资源情况，比对上一期楚雄州森林资源规划设计调查成果数据，从森林覆盖率、森林面积蓄积、乔木林单位面积蓄积量以及林产品供给等方面进行比较，对楚雄州森林资源动态进行简要分析评价。森林覆盖率稳步提升。森林覆盖率由 年的增加到 年的，森林覆盖率增加 百
11、分点，平均年增加 百分点。森林面积蓄积实现双增长。近年来楚雄州依托天保工程、退耕还林工程、公益林管护，以及开展封山育林和森林抚育等措施，森林面积由 年的 增加到 年的 ，净增加森林面积 ，净增率为，年均增长 百分点。活立木蓄积量由 年的 增加到 年的 ，净增加活立木蓄积 ，净增率为，年均增加活立木蓄积 ，年均增长率 百分点。乔木林单位蓄积量稳步增长，但林分质量差，单位蓄积量 低。全 州 乔 木 林（纯 林、混 交 林）单 位 蓄 积 量 为 ，比 年 调 查 时 的 增 加 了 。全州森林资源得到有效保护，单位蓄积不断提高。但全州乔木林（纯林、混交林）林分质量差，单位蓄积量远远低于全省 的平均
12、水平，处于全省 个州 安徽农业科学 年（市）的第 位，尤其元谋县单位蓄积量仅 ，为全省 个县（市、区）乔木林单位蓄积量的最低值。经济林木发展迅速，人均经济林面积占有量大。全州经济林木类面积 ，比 年调查的经济林 增加了 ，净增 倍。按全州总人口 万人、乡村人口 万人计算，全州平均每人有 经济林、乡村人口平均每人有，人均经济林面积占有量很大。林业产业持续发展，林产品供给能力稳步提高。按照楚雄州州委、州政府提出的“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，以森林分类经营为指导，加快森林培育，大力推进特色经济林基地建设，有效开发林下资源，丰富了林产品种类，林产品供给能力稳步提高。全州坚定不移地发展
13、以核桃为主的特色经济林产业、以野生菌为主的林下经济产业、以木材加工和人造板制造为主的木材林产业、以松香为主的林产化工产业和林木种苗花卉等五大林草产业，年全州林草行业总产值达 亿元，农民人均林草收入 元，林草产业已成为该州农村特别是山区群众的重要收入来源。年 月，楚雄州林业局获得“第三届中国林业产业突出贡献奖”。发展建议楚雄州地处云贵高原西部，滇中高原的主体部位，是云南省的天然林保护工程实施的主要区域，生态区位特别重要。多年来，楚雄州林业始终围绕“以林为本、合理开发、综合经营、全面发展”的方针发展，依靠科技进步，合理和有效地开发利用资源，发挥资源优势。通过对全州森林现状进行归纳总结，对森林资源特
14、点进行分析及动态评价，发现全州人民群众爱林、护林的意识在不断增强，造林积极性不断提高，林业产业体系初步建立，森林覆盖率、林地利用率、林分质量都有较大程度的提高，说明楚雄州在多年的林业改革建设中的成绩是显著的。同时，楚雄州森林资源也存在分布不均、林分质量不高、单位蓄积量低、林业产业发展相对缓慢等现象。为了更好地发挥森林的生态、社会、经济三大效益，结合全州林业实际，提出以下发展建议：加强森林保护和退化林修复，提升森林资源总量和功能 一是全面保护天然林。将天然林和生态公益林纳入统一管护体系，构建全方位、多角度、全天候的管护网络。全面停止天然林商业性采伐，划定天然林保护重点区域，分区施策，采取多种措施
15、进行保护和修复。对纳入保护重点区域的天然林，除森林病虫害防治、森林草原防灭火等维护天然林生态系统健康的必要措施外，禁止毁林开垦、将天然林改造为人工林以及其他破坏天然林及其生态环境的行为，严禁一切生产经营活动。加大天然林资源保护工程公益林建设、森林培育和生态修复步伐，着力精准提升天然林质量，维护天然林生态系统的原真性和完整性，构建以天然林为主体的健康稳定的森林生态系统。二是推进退化林修复。坚持因地制宜，以水定绿，乔灌草结合，实施退化防护林修复，调整防护林功能结构，提高现有防护林质量，建成结构合理、功能完善的防护林体系。遵循多功能森林经营理念，采取森林抚育、低效林改造、退化林修复等措施，促进培育健
16、康稳定优质高效的森林生态系统，加快提高森林质量，增强森林功能，增加森林资源总量。三是推进国家储备林建设。全面加强中幼龄林抚育和国家储备林培育，加快国家储备林基地建设，科学开展天然次生林质量提升、人工林近自然经营、退化林修复，培育乡土、混交、异龄、复层森林，增强森林涵养水源、保持水土等生态功能。探索创新经营模式，拓宽融资渠道，通过新造、现有林培育等举措，培育和储备乡土树种、珍贵树种，集约培育工业原料林、珍贵用材林，提高木材供给能力。初步建立国家储备林管理制度体系，保障储备林稳定和运行安全。提升林政执法队伍建设，加大森林资源保护力度 楚雄州由于山多地少，森林资源分布在广大山区，林农交错。加之楚雄州是一个多民族聚居地区，经济、社会发展水平参差不齐，各地风俗习惯、语言不同，文化背景不同，尤其是近年来林业产业的发展，为了追求更好的经济效益，林地蚕食现象客观存在，林地的稳定性得不到保障。为此，在林业发展过程中，要坚决贯彻中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法实施条例中华人民共和国野生动物保护法云南省森林条例和云南省林地管理办法等法律法规。加快构建完备的林业地方法规体系、高效的林业法治实施体系、严
