1、昌都市五险一金办事指南一、养老保险参保指南参保条件：城乡居民参保：1、凡具有西藏自治区户籍、年满16周岁(不含在校学生)、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民基本养老保险。2、城镇灵活就业人员可参加城镇职工基本养老保险，也可自愿参加城乡居民基本养老保险，但不得重复参保。所需资料：城乡居民参保：1、凡具有西藏自治区户籍、年满16周岁(不含在校学生)、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民基本养老保险。2、城镇灵活就业人员可参加城镇职工基本养老保险，也可自愿参加城乡居民基本
2、养老保险，但不得重复参保。参保流程；城乡居民参保：1、符合参保条件的城乡居民应携带上述办理材料到户籍地村委会(街道办事处)提出参加城乡居民社会养老保险申请，选择缴费档次，缴纳保险费，填写养老保险参保登记表。2、参保居民本人也可到乡镇(社区居委会)直接办理参保相关手续。领取指南领取条件：1、已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金。2、年满45周岁不满60周岁的城乡居民，应逐年缴费至60周岁后，按月领取养老金，也可以一次性缴纳若干年的养老保险费，但累计缴费不超过15年。3、不满45周岁的城乡居民，应按年缴费，累计缴费不少于15年，年
3、满60周岁的可以按月领取养老金。领取养老金年龄将延迟至65周岁（目前延迟退休方案暂未实施，具体方案将于2017年正式推出）所需资料：领取材料：1、第二代居民身份证;2、户口簿;3、养老保险待遇申报表根据不同领取情形，还需相应提供以下材料：(1)重度残疾人需提供残疾级别为壹级或贰级的第二代中华人民共和国残疾人证;(2)低保(五保)对象需提供民政部门确认的有效证件;(3)退伍军人需提供退伍军人证;(4)社会申办退休人员还须提供失业证或解除劳动关系的证明资料的原件和复印件、本人户口本原件和复印件、劳动手册原件。(5)申请因病提前退休的须提供省劳动能力鉴定委员会鉴定证明原件。(6)申请军转干部提前退休
4、的须提供本人提前退休的申请书。其中单位退休人员由所在单位加具意见。(7)申请政策性提前退休的须提供政策性关闭破产企业提前退休申报补充表或加盖有关印章。(8)如涉刑律者，须附法院判决书、刑满释放证明原件和复印件。(9)如到龄未及时申报领取待遇手续的，需补发养老金半年及以上的退休人员，要填写基本养老金补发申请书(格式见附件)，说明延迟申报原因和申明有关情况。有单位管理的退休人员，申请书须由单位盖章核实情况。领取流程；1、单位或个人应在申领人达到国家规定退休年龄前一至二个月(属于续缴人员应在符合按月领取基本养老金条件时)向我局申报领取基本养老金2、符合受理条件的，我局向申报人出具受理回执3、经审核符
5、合领取基本养老金条件的，基本养老金通过受托银行划入指定的账户。转移指南转移条件：单位从业人员发生退工、解聘或调离。所需资料：1、本人身份证原件及复印件2、委托他人办理申请的，需提供被委托人身份证原件及复印件3、基本养老保险关系转移接续申请表4、基本养老保险参保凭证5、基本养老保险参保缴费凭证6、基本养老保险关系转移接续联系函转移流程；1、参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。2、新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保
6、经办机构发出同意接收函，并提供相关信息;对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。3、原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。4、新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。二、医疗保险参保指南参保条件：1、城镇居民参保：本市市区户籍且不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的非从业居民、非本市户籍但常年在本市市区就学或入托的中小学生及学龄前儿童和本市行政区域内高校大学生均属于居民医保保障对象2、
7、城镇职工参保：城镇所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工与灵活就业人员所需资料：1、城镇居民参保：(1)本人持户口本;(2)身份证;(3)一寸彩照3张;(4)属重度残疾人员的，需提供残联核发的残疾人证;(5)属低保家庭的，需提供民政部门核发的在有效期内的城市居民最低生活保障证;2、城镇职工参保：(1)业执照、批准成立证件和其他核准执业证件;(2)织机构统一代码证书;(3)位名称、住所、经营地点、单位类型、法定代表人;(4)位职工上月工资表、开户银行及银行账号;(5)办机构规定的其他有关证件和材料。参保流程；1、城
8、镇居民参保：符合参保条件的城镇居民(含单位职工的家属、子女)应持上述办理材料到户籍所在地街道办事处、社区(劳动保障工作站)申请登记，填写登记表，由街道办事处、社区(劳动保障工作站)审核汇总后统一向当地城镇居民基本医疗保险经办机构办理申报核定2、城镇职工参保：(1)用人单位，应当自登记注册之日起30日内，到属地社保经办机构办理城镇职工基本医疗保险参保登记手续。(2)保的个体参保人员持个体工商户营业执照、身份证和户口簿等资料到属地社保经办机构办理参保登记。报销指南报销条件：1、申请人已经办理参保手续、足额缴交医疗保险费2、合作医疗指定医疗机构就医;3、参保人在备案医疗机构就医发生了住院医疗费用，并
9、先行支付现金，且保存有关单据和资料。所需资料：申报需提交材料:个人将医疗费用单据及相关材料按时间顺序整理后，交单位(或社保所)办理报销。1、收据原件;2、住院费用结算单;3、出院诊断证明;4、留观证明或死亡证明复印件;5、药品、检查及治疗费用明细、急诊留观需盖有“急诊章”的医疗保险处方或急诊科急诊处方;6、社会保障卡、市医疗保险手册;7、医院全额结账证明和单位情况说明。报销流程；经办程序：1、办理人提交报销单据等材料到深灰保险基金管理局受理;2、受理部门自收到申请材料，医保中心当日完成审核，结算，支付工作;3、社会保险基金管理局审查材料并批准申请，申请人领取社会医疗保险医疗费报销单后，予以报销
10、。注：申请材料不齐全的，如申请人需补正的全部内容，申请人应当自收到补正材料通知书之日起5日内补正材料。逾期不补正，视为撤回申请。但补正材料后，申请人可在法定有效期内重新提出申请。申请人领取社会医疗保险医疗费报销单后，予以报销。三、工伤保险工伤认定认定标准：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：1、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;4、患职业病的;5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;6、在上下班途中，受到非本人
11、主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;7、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。所需资料：1、工伤认定申请表;2、用人单位与劳动者存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;3、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书);4、身份证明材料(二代身份证或户口本)。注：工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。认定流程；1、电话申报用人单位应当在职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病后的第一个工作日，通过电话向市人力资源和社会保障局或市社会保险基金管理中心进行电话申报。2、书面申请申请人携带申请材料
12、到市人力资源和社会保障局提出书面工伤认定申请。3、审核材料社保部门对申请人的材料进行审核，如工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。4、认定申请社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当自受理工伤认定申请之日起十五日内作出工伤认定的决定。参保指南参保条件：1、企业、非参照公务员法管理的事业单位和社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织及其职工;2、与劳动者建立劳动关系的国家机关、参照公务员法管理的事业单位和社会团体及与其建立劳动
13、关系的劳动者;3、有非军籍职工的军队、武警部队所属用人单位及其非军籍职工;4、有雇工的个体经济组织及其雇工;5、法律、法规、规章规定的其他单位和人员。注：前款所列单位，以下统称用人单位;前款所列人员，以下统称职工。所需资料：职工申请材料1、申请人身份证明(可提供身份证、户口簿或户籍证明原件及复印件)2、数码相片回执(申领人可直接使用身份证照或重新拍摄，并领取回执)3、职工按要求填写的昌都市社会保障卡申领登记表单位经办人申请材料1、单位经办人身份证明(可提供身份证、户口簿或户籍证明原件及复印件)2、社会保险登记证3、昌都市社会保障卡申领登记表(已按要求填写及粘贴身份证明复印件的)4、昌都市社会保
14、险参保单位信息采集表(已按要求填写及粘贴身份证明复印件的)5、昌都市社会保障卡申领登记名册(已按要求填写及粘贴身份证明复印件的)6、昌都市社会保障卡申领登记汇总表(已按要求填写及粘贴身份证明复印件的)参保流程；1、单位经办人员到所属社保经办机构领取昌都市社会保障卡申领登记表，发放给参保职工。2、参保职工按照要求填写昌都市社会保障卡申领登记表，并准备好所需的材料证明。3、将申请材料上交给单位经办人员审查，并在申领表上签字，盖章，收取办理费用20元(用于办理社保卡)。4、单位经办人员持所需材料上交到所属社保经办机构办理参保手续，审核通过后，凭缴款通知书在社保经办机构刷卡缴费(也可到区内非税缴款银行
15、现金缴费)。5、办卡完成后，单位经办人员凭领卡回执到指定服务银行网点领取本单位参保人员社保卡，并组织将社保卡发放到职工手中。四、失业保险参保指南参保条件：失业人员同时具备以下条件，即可享受失业保险待遇：1、按规定参加失业保险，所在单位和个人已按规定履行缴费义务满1年的;2、非因本人意愿中断就业的;3、已办理失业登记，并有求职要求的。所需资料：非农业户籍失业人员：1、本人身份证、户口簿正本及复印件各一份;2、本人姓名开户的银行活期结算存折(本市工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、交通银行、广东发展银行之一)及复印件;3、经市人力资源和社会保障分局审核的终止(解除)劳动合同证明或办理失业保险待
16、遇终止(解除)劳动关系证明正本及复印件(法定代表人或经营者除外);非农业户籍的个体工商户经营者：1、个体工商户歇(停)业登记通知书(工商)或注销税务(地税)登记通知书及复印件;2、本人身份证、户口簿正本及复印件各一份;3、本人姓名开户的银行活期结算存折(本市工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、交通银行、广东发展银行之一)及复印件。参保流程；1、单位经办人员到所属社保经办机构领取昌都市社会保障卡申领登记表，发放给参保职工。2、参保职工按照要求填写昌都市社会保障卡申领登记表，并准备好所需的材料证明。3、将申请材料上交给单位经办人员审查，并在申领表上签字，盖章，收取办理费用20元(用于办理社保卡
17、)。4、单位经办人员持所需材料上交到所属社保经办机构办理参保手续，审核通过后，凭缴款通知书在社保经办机构刷卡缴费(也可到区内非税缴款银行现金缴费)。5、办卡完成后，单位经办人员凭领卡回执到指定服务银行网点领取本单位参保人员社保卡，并组织将社保卡发放到职工手中。领取指南领取条件：1、按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年。2、非因本人意愿中断就业，即失业人员不愿意中断就业，但因本人无法控制的原因而被迫中断就业。劳动保障部发布的失业保险金申领发放办法对哪些情形属于非因本人意愿中断就业作了规定，主要包括：终止劳动合同，职工被用人单位解除劳动合同，职工被用人单位开除、除名和辞
18、退的，用人单位违法或违反劳动合同导致职工辞职。出现上述情形造成职工失业的，职工有权申领失业保险金。3、已办理失业登记，并有求职要求。办理失业登记是为了掌握失业人员的基本情况，确认其资格。须有求职要求，是考虑到失业保险的一个重要功能是促进失业人员再就业。这是享受失业保险待遇的一个前提，也是失业人员应尽的义务。所需资料：1、本人身份证及户口簿(原件和复印件)2、半寸相片一张3、已办理失业登记的失业证4、原工作单位终止或者解除劳动关系或劳动争议裁决的证明材料5、本人银行活期存折(原件及复印件)领取流程；1、用人单位应及时为失业人员出具终止或者解除劳动合同的证明，书面告知其按照规定享受失业保险待遇的权
19、利，并将失业人员的名单、档案等资料自终止或者解除劳动合同之日起7日内，报管理其失业保险的经办机构备案。2、失业人员自单位终止或解除劳动合同证明送达之日起60日内，到经办机构登记申领失业保险金。3、失业保险经办机构在接到失业人员领取失业保险金申请之日起7日内，核定领取失业保险金的期限。并从确认后的次月起发放失业保险金，同时提供其他保险待遇。五、生育保险参保指南参保条件：1、符合国家计划生育政策生育或者实施计划生育手术;2、所在单位按照规定参加生育保险并为该职工连续足额缴费一年以上 。所需资料：单位经办：1、社会保险登记表;2、参加基本养老、工伤和生育保险人员增减表;3、企业职工基本养老、工伤和生
20、育保险申报汇总表;注：生育保险是由企事业单位经办的，个人不能办理参保流程；1、用人单位持申报材料到社会劳动保险处业务大厅申报;2、工作人员受理申报材料，核准后盖章返回汇总表、增减表各一份;3、用人单位于次月到当地地税部门办理缴费;4、办卡完成后，单位经办人员凭领卡回执到指定服务银行网点领取本单位参保人员社保卡，并组织将社保卡发放到职工手中。报销指南报销条件：职工享受生育保险待遇，应当同时具备下列条件：1、用人单位为职工累计缴费满1年以上，并且继续为其缴费;2、符合国家和省人口与计划生育规定。所需资料：1、享受待遇人员的身份证明原件及复印件;2、财税部门印制的加盖医疗机构财务印章的医疗费用专用收
21、据或发票原件;3、与收据(发票)金额及日期相符的医疗费用明细清单原件;4、加盖医疗机构印章的疾病诊断证明原件;5、加盖医疗机构印章的出院小结或门诊病历原件及复印件;6、计划生育服务证或由我市计生部门提供的相关证明的原件及复印件;7、婴儿出生证原件及复印件;8、已领取就医确认凭证的参保职工还需提供就医确认凭证原件;9、享受待遇人员的社会保障卡原件和复印件。如未领取或未激活社会保障卡的，须提供银行(中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行)活期存折或卡面上有姓名和账号的借记卡或由发卡银行的卡号对照证明原件及复印件;相关材料：10、在非选定医疗机构急诊、抢救分娩或流产的参保职工还需提供经社
22、保经办机构核准的急诊、抢救证明;11、社保机构要求提供的其他材料。代办另需材料：代办人身份证原件及复印件报销流程；1、女职工怀孕后、流产或计划生育手术前，由用人单位或街道、镇劳动保障服务站工作人员携带申报材料到区社会劳动保险处生育保险窗口;2、工作人员受理核准后，签发医疗证;3、生育女职工产假满30天内，由用人单位或街道、镇劳动保障服务站工作人员携带申报材料到区社会劳动保险处生育保险窗口办理待遇结算;4、工作人员受理核准后，支付生育医疗费和生育津贴。六、公积金提取指南提取条件：房屋类：1、购买、建造、翻建自住住房的;2、偿还住房公积金贷款本息的;3、特困家庭租赁房屋超出家庭工资收入规定比例的。
23、非房屋类：1、离休、退休的;2、职工死亡或被宣告死亡的;3、完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的;4、出境定居的;5、单位依法宣告破产，职工办理失业手续，并停缴住房公积金的;6、遇到其他突发事件，造成家庭生活困难的。所需资料：房屋类：1、提交本人提取住房公积金的申请，单位出具住房公积金缴存证明，并由本单位领导签字。2、本人身份证复印件或其它有效证件。3、购买自住住房的，每套住房只能提取一次，购买商品房提交商品房买卖合同，购房契税发票。4、购买私产住房提交房地产转让合同，购房契税发票，当地公证部门有关公证文件。5、建造、翻建自住住房的，提供规划行政管理部门出具的建设用地规划许可证、建设工程规
24、划许可证、选址意见书。6、偿还住房贷款本息的，提取时一次能还清贷款本息的方可提取，提取时提供购房合同，借款合同。7、特困家庭租赁房屋租金占家庭工资收入20%以上的，提取时提供低保优惠证，最低生活保障金领取证，租赁合同。8、职工购买、建造、翻建自住住房，需提取家庭成员住房公积金时，还应提交户口簿或结婚证书。非房屋类：1、本人身份证复印件或其它有效证件。2、离(退)休的，提供离(退)休证或批准文件。3、继承人、受遗赠人提取死亡职工住房公积金的，提供身份关系证明，合法继承或遗赠证明，死亡职工死亡证明;法院宣告死亡判决书。无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金帐户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
25、4、完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，提供劳动鉴定委员会伤残职工劳动能力鉴定表及与单位终止劳动关系的合同等证件。5、出境定居或迁出本管辖区的，提供出境定居证明，组织人事、劳动部门的调令或户籍管理部门的户口迁出证件。6、单位宣告破产，职工办理失业手续并停缴住房公积金的，提取时提供法院宣告单位破产的裁定，注销工商、税务登记审批书、失业证明。7、遇到其他突发事件，造成家庭生活困难的，提取时需当地政府提供有效证明及相关材料。提取流程；1、职工持提取相关证明文件的原件到住房资金管理中心审批;2、住房资金管理中心对提取的证明文件及提取金额进行审核;3、对符合条件的予以审批，并出具住房公积金提取通知单。贷款指南贷款条件：1、购买、建造、翻建自住住房的;2、具有偿还贷款本息能力的;3、个人缴存住房公积金两年以上没有支取过的。所需资料：1、借款申请书;2、居民身份证或其他有效证件;3、所在单位出具借款人稳定的经济收入证明和缴存住房公积金2年以上的证明;4、需提交房屋所有权证、国有土地使用证和规划、土地管理部门批准的文件;办理流程：住房资金管理中心在收到借款人申请后，应在15日之内对借款人是否具备贷款条件进行审核，作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人;准予贷款的，申请人应填写个人住房公积金贷款申请资料，经审批后，通知受托银行发放贷款。
