1、HR人力成本系列,可控化的薪酬福利设计与优化原理综保调整，企业何去何从,2,上政策篇预见中的社保调整,本篇重点：政府导向型/民意导向型随即应变/循规蹈矩 失落/平衡理性、耐性、预见性,3,关于外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险若干问题的通知从7月1日起实施，才经历经济危机寒冬的企业，又面临着六月强台风。,双雷袭来综保调整,外资转移至其他国家内资转移至其他城注册异地公司用工选择异地派遣用工,涉外之策,郊区建立镇保帐户让员工回原籍缴金调整用工人员结构依政缴纳养老保险,内政之策,梳理用工人员信息不做任何调整动作安排高管员工培训作周期性调整方案,顺应之策,你的企业选择的是哪种调整方式？,思考？影
2、响所有方案可行性的核心条款,4,五、退休地的确定。参保人员达到国家规定的退休条件时，其养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理退休手续，享受养老保险待遇。其养老保险关系不在户籍所在地，且在养老保险关系所在地累计实际缴费满10年(含本地的视同缴费年限，不含临时养老保险缴费账户年限，下同)的，在该地办理退休手续，享受当地养老保险待遇；实际缴费不满10年的，将其养老保险关系转回上一个参保缴费满10年以上的原参保地办理退休手续，享受养老保险待遇；没有满10年以上原参保地的，转回户籍所在地，由户籍所在地按规定办理退休手续，享受养老保险待遇。,思考？为过去买单！,如果企业以前为了节省成本，或者是试
3、用期满后才缴金现在不能缴进综保了，怎么办！,5,6,上海市职工提取住房公积金支付房屋租赁费用实施办法（试行）从10月1日起实施，这是对尚未为上海、外地城镇户籍员工缴纳公积金企业发起的一次总攻。,双雷袭来公租金调整,公积金缴纳是否已在您的调整计划之中？,公积金,租金,工资,社保,个税,追溯,给我交公积金！,思考？当公积金可以交房租,通过市场租赁方式依法租用住房，月房屋租赁费用超出家庭月工资收入20%的。每月可申请提取的住房公积金额度不应超过租赁房屋的月租赁费用扣除家庭月工资收入20%后的差额部分，且每月最高可提取额度不超过1000元。,7,员工为交房租而要求企业足额缴纳公积金！,农民工基本养老保
4、险法出台（国）,镇保调整2009年下半年（沪）,社会保险法出台,综保调整2009年7月（沪）,基本养老保险转移接续暂行办法下半年出台（国）,社保改革曲,上海与国家调整同步,8,9,、与属于本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动关系，且具有外省市城镇户籍的从业人员，年龄在45周岁以下的，应当参加本市城镇职工基本养老保险。、与属于本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动关系的外省市非城镇户籍、年龄在45周岁以下的，符合下列条件之一的，经与用人单位协商一致，可以参加本市城镇职工基本养老保险：具有专业技术职称具有技师、高级技师国家职业资格证书单位需要的其他专门技术人员等、参加本市城镇职工基本养老
5、保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险的缴费基数和比例以及享有的待遇，按照本市现有规定执行。、本通知从2009年7月1日起执行。告知单：通知单下发之前，用人单位使用的外来从业人员已经参加综合保险且在合同期内，经用人单位与个人协商一致，需改为参加城镇社会保险的，用人单位应按规定办理综保注销手续。,综保调整了哪些？200922号文,10,九问综保调整政策（一）,一、为什么要将外来从业人员纳入本市城镇职工基本养老保险范围？目前，本市城镇基本养老保险已基本覆盖到本市企业、机关事业单位中城镇户籍从业人员，以及持人才引进类居住证的外省市户籍在沪从业人员。但是，由于外来从业人员中只有持人才引进类居住证
6、人员可以参加城镇基本养老保险，对用人单位大量使用的其他外省市各类从业人员来说，目前都无法参加本市城镇基本养老保险，为此，近年来，用人单位和外来从业人员要求适当放开外省市户籍各类人才参加城镇基本养老保险的呼声较高。为了有利于本市用人单位吸引各类人才，有利于保障外来从业人员公平参保的权利，有利于促进城镇基本养老保险制度可持续发展，本市对城镇基本养老保险参保政策予以调整，出台了关于外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险若干问题的通知（沪人社养发（2009）22号）（以下简称“通知”。,11,九问综保调整政策（二）,二、哪些单位使用的外来从业人员可以参加本市城镇基本养老保险？凡属于参加本市城镇基本养
7、老保险范围的用人单位，包括已经按规定参加本市城镇职工基本养老保险的单位以及新成立的属于参加本市城镇职工基本养老保险范围的单位，其使用的外来从业人员均可按通知规定参加本市城镇职工基本养老保险，但按规定应当参加小城镇社会保险、农村社会养老保险的用人单位除外。,12,九问综保调整政策（三）,三、外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险应该具备哪些条件？外省市城镇户籍的从业人员，与属于参加本市城镇职工基本养老保险范围的用人单位建立劳动关系的，且年龄在45周岁以下的，应当参加本市城镇职工基本养老保险。外省市非城镇户籍的从业人员，与属于参加本市城镇职工基本养老保险范围的用人单位建立劳动关系的，且年龄在45
8、周岁以下的，并具有专业技术职称，或者具有技师、高级技师证书，或者为单位需要的其他专门技术人员等，与用人单位协商一致，也可以参加本市城镇职工基本养老保险。按现行规定本市自由职业人员参保范围仅限于本市户籍人员，因此，在本市从事灵活就业的外来从业人员，暂不纳入本市城镇职工基本养老保险的参保范围。,13,九问综保调整政策（四）,四、外来从业人员的户籍如何确定？外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险的，应当向单位如实申保个人户籍信息，用人单位应当对所使用的外来从业人员的户籍信息进行确认，并按照规定为其办理参保手续。,14,九问综保调整政策（五）,五、通知下发后，单位新录用的外来从业人员如何参保？考虑到
9、通知下发前，在本市就业的外来从业人员大部分都按原规定参加了综合保险，为确保参保政策前后平稳衔接，单位新录用和原已参加综合保险的外来从业人员可按以下要求参加本市城镇职工基本养老保险。一是通知下发以后，单位新录用的外来从业人员，应当按照通知规定参保，即城镇户籍人员不再参加综合保险，而改为参加城镇基本养老保险。二是原参加综合保险的外来从业人员，属城镇户籍的，合同期满以后续签合同的，应当按照通知规定参加城镇基本养老保险。三是外来从业人员原参加综合保险的，在合同期内，如果单位与个人协商一致，可改为参加本市城镇职工基本养老保险。,15,九问综保调整政策（六）,六、为什么要设定年龄在45周岁以下的条件？按照
10、国家和本市规定，参保人员退休的年龄条件为男满60周岁，女满50周岁，缴费条件为累积缴费15年。由于目前国家关于养老保险关系跨省市转移衔接办法尚未出台，如果不设定外来从业人员参保年龄条件，按照现行规定将无法确定外来从业人员参保后的养老待遇，因此，为切实保障参保人员的养老保险权益，本市暂定了外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险的年龄条件。另外，按照通知规定参加了本市城镇职工养老保险并建立个人帐户的人员，年龄超过45周岁的，可继续在本市参保。,16,九问综保调整政策（七）,七、外来从业人员除了参加养老保险，是否还要参加其他保险？参保的基数以及比例是多少？为确保外来从业人员平等的参保权益，按照通知
11、规定，外来从业人员参加本市城镇基本养老保险的，还应当同时参加本市城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险。参保缴费的基数根据上半年度职工本人月平均工资性收入确定。个人缴费基数的上限和下限，根据本市公布的上年度全市职工月平均工资的300%和60%相应确定。参保缴费的比例按照本市现行规定执行。,17,九问综保调整政策（八）,八、如何看待外来从业人员原参加的综合保险与现参加的本市城镇职工基本养老保险的关系？按照外来人员综合保险办法规定，综合保险包括工伤（意外伤害）、住院医疗和老年补贴等三项保险待遇。外来从业人员在参加综合保险期间发生工伤事故（或者意外伤害）、患职业病或者非因工负伤住院的，按
12、照规定享受相应的工伤保险和医疗保险。用人单位和外来从业人员养老保险连续缴费满一年后，外来从业人员可以获得一份老年补贴凭证，在男年满60周岁、女年满50周岁时，可以凭老年补贴凭证一次性兑现老年补贴。由于综合保险与城镇职工基本养老保险虽然都属于社会保险，但是两者在具体办法上存在差异，参保对象、保险种类、缴费基数、缴费比例及享受待遇的条件和待遇水平均不相同，综合保险中的医疗和工伤待遇在参保人符合条件时均已兑现。因此，原参加本市综合保险的外来从业人员，按规定参加本市城镇职工基本养老保险的，其城镇养老保险缴费年限从其参加本市城镇职工基本养老保险之日起计算。,18,九问综保调整政策（九）,九、外来从业人员
13、原在外地参保的，其养老保险关系如何与本市城镇职工基本养老保险衔接？外来从业人员在本市参保后，社保经办机构将为其建立个人帐户，并记载其缴费情况极其缴费年限，考虑到国家正在研究养老保险关系跨省市转移接续办法，因此，待国家办法出台后，本市将按照国家规定为其办理养老保险关系转移接续手续。,19,综保调整大变革,综保调整的受益群体,地方政府,上海就业群体,有预见的企业,外来劳动者,人才外包机构,精明的HR,谁是受益者？,20,？,费改税实现全覆盖，推迟退休年龄计划启动。,2009,长江养老并入中国太保，个税递延形养老保险将启动,20090624,2009年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保
14、险试点,20090619,境内股市转持部分国有股充实社保基金实施办法出台,20090205,农民工参加养老保险办法与城镇基本养老保险转移接续办法草案,社保改革之路,20081227,社会保险法征求意见稿出台，截止0215收到意见五万条,1.上海社保缺口170-180亿/年2.社会保险全覆盖3.转移办法将出台 4.农保要实施,调整为了什么？,上海,为什么要调整综保,21,22,、目前上海人口已达到1900万，其中600多万为外来人口。转移办法出台后怎么办？、随着人口老龄化，及社保体系“隔代支付”的特点，令上海社保支付面临巨大压力。“社保基金严重穿底，仅2008年上海市级财政收入为上海社保基金托底
15、170亿180亿元”。、上海如果200万外来人口办理人才类居住证，那社保统筹账户每年可增收27亿，可以相当程度上缓解社保“穿底”的压力。、现有持居住证者尽管在上海缴纳养老保险，但并不纳入上海的养老体系，不能在上海支取养老金。换句话说：企业为持有居住证的劳动者缴纳的养老金，劳动者离开上海时只能提取个人缴纳的8%部分，企业缴纳的22%(-3%)部分进 入统筹账户，不能提取转至外地。退休前可在上海享受上海本地医疗保险。而退休后上海不承担居住证的医疗保险，退休后需要转回原籍，只能转个人缴纳的2%，企业缴纳的12%(140280420)不能提取。5、个人帐户计发：60岁-139、55岁-170、50岁-
16、195。,上海的城市压力,23,财政部和税务总局组织研讨会探讨统一中国社保费的征管体制，以及将社保费改为社保税的可行性。这被看作是两部委联手推动中国社保费改税进程的一项举措。目前，社保费实行劳动保障部门和税务部门共同征收的办法，具体的征收机构由省级政府规定。实施了费改税后，它的征收和缴纳，就归入了中华人民共和国税收征收管理法的管理范围。全国有河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、宁波、安徽、福建、厦门、湖北、湖南、广东、海南、重庆、云南、陕西、甘肃和青海等19个省市由地税机关负责征收全部或部分社会保险费。针对问题：1、企业单位对应该计算缴纳社会保障费的人员范围能减少则减少。2、计算提取社会保
17、障费的依据基准不实。3、无视国家政策，故意拖欠挪用。,费改税,24,社会保险成本比较,思考？,企业经营者、人力资源者如何有效的贯彻综保的调整政策呢？,25,失落群体,平衡之困,受益综保的企业,成本增加之困，工伤理赔之困，招聘上海还是外地户籍，招聘城市还是非城市户籍之困，最低工资之困。,缴纳综保的人员,以前缴的综保怎么办，累计不满一年部份的怎么办，仍在缴纳综保的怎么办。,受益镇保的企业,最低成本的社保成本即将变革之困，不准新开户，不准新增人。,缴纳镇保的人员,已缴纳人员转移后需转为社保，新进员工需缴纳社保，新老之困。,受益低保的企业,利用非正规缴纳低保取消之日在何时？,缴纳低保的人员,低保的人员
18、未来成本都在增加。,失落平衡,平衡中的法码平衡中的无形之手,26,协商解决法,户籍确认合同嵌入制度修改转入镇保（有效期：一年左右）,基数降低法,有预见性的企业均已从09年一月调整完毕；在综保未完全实施前清算上年度平均工资；逐步优化工资结构，调整缴费基数。（有效期：十个月）,用工梳理法,各地在上海缴纳综保人员的清理；凡与综保有关的用工、工伤、未缴的问题解决；原综保缴纳员工的劳动报酬调整；公司各类商业保险福利的调整；给高管和员工培训（立即）,27,综保调整时效,经济危机后，人力资源部再一次站在风口浪尖，把握机会吧！,28,凡事三思而后行,“企业就象人一样，经不起折腾，折腾病了就会元气大伤”经历过劳动合同法、实施条例、裁审规定、经济危机的HR和管理者，应该更能体会这句话！,1,社会保险改革，综保取消是必然趋势，随着更多的配套政策出来，盲目做出调整计划的企业必然是把自己带进了火坑！,
