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安评一级(1).pdf

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资源描述

1、内容简介为了帮助考生顺利通过安全评价师执业资格考试,我们根据最新考试大纲、考试用书和相关法律法规编写了全国安全评价师执业资格考试辅导系列(均提供免费下载,免费升级):1安全评价师国家执业资格(一级)复习全书【核心讲义过关练习】2安全评价师国家执业资格(二级)复习全书【核心讲义过关练习】3安全评价师国家执业资格(三级)复习全书【核心讲义过关练习】本书是安全评价师执业资格考试科目国家执业资格(一级)的复习全书【核心讲义过关练习】。本书严格按照最新安全评价师执业资格考试的要求,根据现行国家执业资格培训教程系列中的安全评价师国家执业资格(一级)和安全评价师(基础知识)的知识体系编写而成,共分为两大部分

2、。每章均包括核心讲义和过关练习两大内容。本书的核心讲义内容由圣才名师根据多年的考试辅导经验,浓缩整理而成。该讲义按最新考试大纲编排,包括大纲要求的主要内容,基本覆盖了考试的所有命题点,并对重难点内容进行了相应的归纳和拓展。同时根据考试大纲及考点按章精心编写了过关练习题,以方便考生检测学习效果,评估应试能力。圣才学习网工程类()提供房地产经纪人等各种工程类考试辅导方案【保过班、网授班、3D电子书、3D题库等】。本书特别适用于参加全国房地产经纪人职业资格考试的考生,也适用于各大院校房地产管理专业的师生参考。与传统图书相比,本书具有以下七大特色:1互动学习:摇一摇,找学友,交友学习两不误摇一摇,找到

3、学习本书的所有学友,可精确查找学友的具体位置;与学友互动,交流学习(视频、语音等形式),交友学习两不误;学习圈内有学霸解答本书学习中的问题,并配有专职教师指导答疑解惑。2720度立体旋转:好用好玩的全新学习体验圣才电子书带给你超逼真的3D学习体验,720度立体场景,任意角度旋转,模拟纸质书真实翻页效果,让你学起来爱不释手!3质量保证:每本电子书都经过图书编辑队伍多次反复修改,年年升级我们拥有一支强大图书编辑团队,他们专门从事图书的编辑工作,对各类职称考试、考研考博等教材教辅深入研究,以及各类职称考试、考研考博的历年真题进行详尽仔细研究与分析,掌握考试命题的规律和方向,并结合行业最新前沿动态,不

4、断分析整理各个科目的考试要点,把重要考点全部固化为试题形式,形成精准领先及时的备考电子书。同时,依托北京高校资源,我们聘请知名高校众多专家组成顾问团队严格审核电子书内容,确保质量。4手机扫码即可阅读,精彩内容,轻松分享圣才电子书扫码即可在手机阅读,随处随学。可以不用客户端不用账号,简单方便!5免费升级:更新并完善内容,终身免费升级如购买本书,可终生使用。免费自动升级指我们一旦对该产品的内容有所修订、完善,系统立即自动提示您免费在线升级您的产品,您将自动获得最新版本的产品内容。真正做到了一次购买,终身使用。当您的电子书出现升级提示时,请选择立即升级。6功能强大:记录笔记、答案遮挡等十大功能本书具

5、有“知识点串联列举”“划线添加笔记”、“答案自动遮挡”、“全文检索”等功能。(1)知识点串联列举相同知识点内容列表呈现,便于读者记忆和复习,举一反三,触类旁通。【为考试教辅量身定做】(2)划线添加笔记使用颜色笔工具,划一条线,写笔记,提交纠错。【圣才电子书独家推出】(3)答案遮挡先看题后看答案,学习效果好。【圣才电子书独家推出】(4)全文检索输入关键词,本书相关内容一览无余。【圣才电子书独家推出】7多端并用:电脑手机平板等多平台同步使用本书一次购买,多端并用,可以在PC端(在线和下载)、手机(安卓和苹果)、平板(安卓和苹果)等多平台同步使用。同一本书,使用不同终端登录,可实现云同步,即更换不同

6、设备所看的电子书页码是一样的。圣才学习网()是一家为全国各类考试和专业课学习提供辅导方案【保过班、网授班、3D电子书、3D题库】的综合性学习型视频学习网站,拥有近100种考试(含418个考试科目)、194种经典教材(含英语、经济、管理、证券、金融等共16大类),合计近万小时的面授班、网授班课程。特别说明:本书的部分内容参考了部分网络资料及相关资料。但由于特殊的原因,比如作者姓名或出处在转载之前已经丢失,或者未能及时与作者取得联系等,因而可能没有注明作者的姓名或出处。如果原作者或出版人对本书有任何异议,请与我们联系,我们会在第一时间为您处理!如您在购买、使用中有任何疑问,请及时联系我们,我们将竭

7、诚为您服务!全国热线:400-900-8858(8:30-00:30)咨询QQ:4009008858(8:30-00:30)详情访问:http:/(圣才学习网|工程类)圣才学习网编辑部目录第一部分安全评价师(基础知识)第1章安全评价理论第1节安全评价概述第2节安全评价的原理和原则第3节安全评价的程序和依据第2章安全系统工程第1节安全系统工程基础知识第2节事故的致因理论第3章安全评价过程控制第1节安全评价过程控制概述第2节安全评价过程控制体系第4章防火、防爆安全技术第1节防火基础知识第2节防爆基础知识第5章职业危害基础知识第1节生产性粉尘危害第2节生产性毒物危害第3节物理因素危害第6章特种设备安

8、全技术第1节特种设备安全基础知识第2节特种设备使用安全技术第3节特种设备常见事故及预防第7章矿山安全技术第1节矿山基础知识第2节矿山主要危害及其防治技术第8章危险化学品安全生产技术第1节危险化学品基础知识第2节化工安全技术第3节石油天然气主要危险及其控制第9章民用爆破器材与烟花爆竹安全技术第1节民用爆破器材与烟花爆竹安全基础知识第2节民用爆破器材与烟花爆竹安全生产管理要求第10章建筑工程施工安全技术第1节建筑施工专业知识第2节建筑施工安全技术第11章生产经营单位的安全生产管理第1节安全生产管理基本概念第2节安全生产“五要素”及共关系第3节安全生产责任制第4节生产经营单位安全生产管理组织保障第5

9、节建设项目“三同时”第12章重大危险源辨识与监控第1节重大危险源基础知识及辨识标准第2节重大危险源的评价与监控第13章事故应急救援第1节事故应急救援体系第2节事故应急预案的策划与编制第3节应急预案的演练第14章职业健康安全管理休系第1节职业健康安全管理体系基本运行模式与要素第2节职业健康安全管理体系建立的步骤与方法第3节职业健康安全管理体系的审核与认证第15章安全生产监管监察第1节安全生产监督管理第2节特种设备安全监察第16章事故报告、调查与处理第1节事故报告第2节事故调查第3节事故处理第17章安全生产隐患排查治理第1节概述第2节安全生产隐患排查治理内容第二部分国家执业资格(一级)第1章区域危

10、险和有害因素辨识与分析第1节区域危险和有害因素辨识方案第2节区域危险和有害因素分析第2章危险与危害程度定性评价第1节危险和可操作性研究第2节人员可靠性分析方法第3节模糊理论方法第3章危险与危害程度定量评价第1节事故后果预测第2节事故概率分析与评价第3节定量风险评价第4节事故损失预测第4章风险控制第1节报告审核第2节项目方案编制第5章技术管理第1节评价技术创新与开发第2节技术支撑第6章培训和指导第1节安全评价业务培训第2节安全评价业务指导第一部分安全评价师(基础知识)第1章安全评价理论【知识框架】【重点难点归纳】第1节安全评价概述学习目标掌握安全评价的定义、内容、分类,从宏观上认识安全评价工作。

11、一、安全评价的定义安全评价也称为风险评价或危险评价。安全评价以实现安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险有害因素,预测发生事故造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出评价结论。安全评价可针对一个特定的对象,也可针对一个特定的区域范围。二、安全评价内容安全评价过程包括危险有害因素辨识及危险危害程度评价两部分。安全评价的基本内容如图l-1所示。图1-1 安全评价的基本内容三、安全评价分类安全评价按照实施阶段的不同分为三类:安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。具体见表1-1。表1-1 安全评价分类项目内容安全预评价

12、安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前,根据相关的基础资料,辨识和分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险有害因素,确定其与安全生产法律、法规、规章、标准、规范的符合性,预测发生事故的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全评价结论安全验收评价 安全验收评价是在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后,通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况,掌握安全生产管理措施到位情况、安全生产规章制度健全情况、事故应急救援预案建立情

13、况,审查确定建设项目、工业园区建设是否满足安全生产法律、法规、规章、标准、规范的要求,从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况,做出安全验收评价结论安全现状评价安全现状评价是针对生产经营活动中和工业园区内的事故风险、安全管理等情况,辨识和分析其存在的危险有害因素,审查确定其与安全生产法律、法规、规章、标准、规范要求的符合性,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全现状评价结论第2节安全评价的原理和原则学习目标掌握安全评价的原理,规范评价师在评价过程中的思维方式;熟悉安全评价的原则,掌握安全评价工作的重要性,以及在安全生产及其

14、监督管理中的重要作用。一、安全评价原理安全评价原理可归纳为以下四个基本原理,即相关性原理、类推原理、惯性原理和量变到质变原理。(一)相关性原理相关性原理是指一个系统的属性、特征与事故和职业危害存在着因果的相关性,这是系统因果评价方法的理论基础。1系统的基本特征系统有大有小,千差万别,但所有的系统都具有目的性、集合性、相关性、阶层性、整体性、适应性6个基本特征。系统基本特征分类见表1-2。表1-2 系统基本特征分类要点具体内容目的性任何系统都具有目的性,要实现一定的目标(功能)集合指一个系统是由两个以上元素组成的整体,或是由各层次的要素(子系统、单元、元素集)集合组成的整体性相关性即一个系统内部

15、各要素(或元素)之间存在着相互影响、相互作用、相互依赖的有机联系,通过综合协调,实现系统的整体功能阶层性在大多数系统中存在着多个阶层,通过彼此作用,互相影响、制约,形成一个整体整体性系统的要素集、相关关系集、各阶层构成了系统的整体适应性系统对外部环境的变化有着一定的适应性2因果关系事故和导致事故发生的各种原因(危险有害因素)之间存在着相关关系,表现为依存关系和因果关系。分析各因素的特征、变化规律、影响事故发生和事故后果的程度以及从原因到结果的途径,揭示其内在联系和相关程度,才能在评价中得出正确的分析结论,采取恰当的对策措施。事故的因果关系是:事故的发生有其危险有害因素,而且往往不是由单一危险有

16、害因素造成的,而是由若干个原因因素耦合在一起。当出现符合事故发生的充分与必要条件时,事故就必然会立即发生。消除一级、二级或三级等危险有害因素,破坏发生事故的充分与必要条件,事故就不会发生,这就是采取技术、管理、教育等方面的安全对策措施的理论依据。(二)类推原理类推是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性,从一个已知对象还具有某个属性来推出另一个对象也具有此种属性。1类推推理的基本模式若A,B表示两个不同的对象,A有属性P1,P2,Pm,Pn,B有属性P1,P2,Pm,则对象A和B的推理可如下表示:A有属性Pl,P2,Pm,Pn;B有属性P1,P2,Pm;所以,B也有属性Pn(nm)类

17、推推理的结论是或然性的,所以,在应用时要注意提高其结论的可靠性,方法有:(1)要尽量多地列举两个或两类对象所共有或共缺的属性。(2)两个类比对象所共有或共缺的属性越本质,则推出的结论越可靠。(3)两个类比对象共有或共缺的属性与类推的属性之间具有本质和必然的联系,则所推出结论的可靠性就越高。2常用的类推方法(见表1-3)表1-3 类推方法分类方法具体内容平衡推算法指根据相互依存的平衡关系来推算所缺的相关指标的方法代替推指利用具有密切(或相似)联系的相关资料、数据,来代替所缺资料、数据的方法算法因素推算法指根据指标之间的联系,从已知因素的数据推算未知指标数据的方法抽样推算法指根据抽样或典型调查资料

18、推算系统总体特征的方法比例推算法是根据社会经济现象的内在联系,用某一时期、地区、部门或单位的实际比例,推算另一类似时期、地区、部门或单位有关指标的方法概率推算法根据有限的实际统计资料,采用概率论和数理统计方法可求出随机事件出现各种状态的概率,可以用概率值来预测未来系统发生事故可能性的大小,以此来衡量系统危险性的大小和安全程度的高低(三)惯性原理1惯性概述任何事物在其发展过程中,从过去到现在再到将来,都具有一定的延续性,这种延续性称为惯性。利用惯性可以研究事物或一个评价系统未来的发展趋势。2利用惯性原理进行评价的注意事项(1)惯性的大小。惯性越大,影响越大;惯性越小,影响越小。(2)一个系统的惯

19、性是这个系统的各个内部因素之间互相联系、互相影响、互相作用,按照一定的规律发展变化的状态趋势。因此,只有当系统是稳定的,受外部环境和内部因素的影响产生的变化较小时,其内在联系和基本特征才可能延续下去,该系统所表现的惯性发展结果才基本符合实际。(四)量变到质变原理任何一个事物在发展变化过程中都存在着从量变到质变的规律。同样,在一个系统中,许多有关安全的因素也都存在着量变到质变的规律;在评价一个系统是否安全时,也离不开从量变到质变的原理。二、安全评价的原则(见表1-4)表1-4 安全评价的原则原则具体内容合法性安全评价是国家以法律、法规形式确定下来的一种行政许可制度,安全评价机构必须由国家安全生产

20、监督管理部门予以资质许可,取得安全评价机构资质证书方可开展工作。安全评价师必须按照国家规定的程序取得安全评价师国家职业资格证书后方能依法从业,进行安全评价工作科学性安全评价涉及的学科范围广,影响因素复杂多变。为保证安全评价能准确地反映被评价项目的客观实际且保证结论的正确,在开展安全评价的全过程中,必须依据科学的方法、程序,以严谨的科学态度全面、准确、客观地进行工作,提出科学的对策措施,做出科学的结论公正性评价结论是评价项目的决策依据、设计依据、能否安全运行的依据,也是国家安全生产监督管理部门进行安全生产监督管理的执法依据。因此,对于安全评价的每一项工作都要做到客观和公正。既要防止受评价人员主观

21、因素的影响,又要排除外界因素的干扰,避免出现不合理、不公正针对性进行安全评价时,首先应针对被评价项目的实际情况和特征,收集有关资料,对系统进行全面分析。其次要对众多的危险有害因素及单元进行筛选,针对主要的危险、有害因素及重要单元应进行重点评价,并辅以重大事故后果和典型案例进行分析、评价第3节安全评价的程序和依据学习目标明确安全评价的基本程序,了解安全评价的相关法律、法规、标准及风险判别指标。一、安全评价的程序(见表1-5)表1-5 安全评价的程序程序具体内容准备阶段明确评价对象,备齐有关安全评价所需的设备、工具,收集国内外相关法律、法规、标准、规章、规范等资料辨识与分析危险有害因素根据评价对象

22、的具体情况,辨识和分析危险有害因素,确定其存在的部位、方式,以及发生作用的途径和变化规律划分评价单元评价单元划分应科学、合理、便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限定性、定量评价根据评价单元的特性,选择合理的评价方法,对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价提出安全对策措施建议依据危险有害因素辨识与分析结果及定性、定量评价结果,遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则,提出消除或减弱危险有害因素的技术和管理对策措施建议。对策措施建议应具体翔实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同,对策措施建议可分为应采纳和宜采纳两种类型做出评价结论根据客观、公正、真实的原则,严谨、明确地

23、做出安全评价结论。安全评价结论的内容应包括:高度概括评价结果,从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规范的符合性结论,给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论,以及采取安全对策措施建议后的安全状态等编制安全评价报告安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概括性总结,是评价对象实现安全运行的技术性指导文件,对完善自身安全管理、应用安全技术等方面具有重要作用。安全评价报告作为第三方出具的技术性咨询文件,可供政府安全生产监管监察部门、行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律、法规、标准、规章、规范的符合性判别时使用。安全评价报告应全面、概括地反映安全

24、评价过程的全部工作,文字应简洁、准确,提出的资料清楚可靠,论点明确,利于阅读和审查二、安全评价的依据(一)法律、法规1安全生产法规的种类(见表1-6)表1-6 安全生产法规的种类要点具体内容宪法宪法的规定既是安全生产法律、法规制定的最高法律依据,又是安全生产法律、法规的一种表现形式法律法律是由国家立法机构以法律形式颁布实施的,如中华人民共和国劳动法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法等行政法规行政法规是由国务院制定的安全生产行政法规,如国务院发布的危险化学品管理条例、女职工保护规定等部门规章部门规章是由国务院有关部门制定的专项安全生产法规,是安全生产法规各种形式中数量最多的一类

25、,如国家安全生产监督管理总局发布的危险化学品建设项目安全生产许可实施办法。地方性法规和地方规章地方性法规是由各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的有关安全生产的规范性文件;地方规章是由各省、自治区、直辖市政府,省会城市和经国务院批准的较大的市政府制定的有关安全生产的专项文件国际法律文件国际法律文件主要是我国政府批准加入的国际劳工公约2安全评价的主要法规依据(1)中华人民共和国劳动法。(2)中华人民共和国安全生产法。(3)中华人民共和国矿山安全法。(4)安全评价通则。(二)标准1标准分类安全评价相关标准可按来源、法律效力、对象特征等分类。安全评价标准分类见表1-7。表1-7 安全评

26、价标准分类分类具体内容按来源 由国家主管标准化工作的部门颁布的国家标准。国务院各部委发布的行业标准。地方政府发布的地方标准。国际标准和外国标准按法律效力 强制性标准。推荐性标准按对象特征 管理标准。技术标准。技术标准又可分为基础标准、产品标准和方法标准3类2安全评价的标准依据安全评价依据的标准众多,不同行业会涉及不同的标准,应注意使用最新版本的标准。(三)风险判别指标风险判别指标(以下简称指标)或判别准则的目标值,是用来衡量系统风险大小以及危险、危害性是否可接受的尺度。常用的指标有安全系数、可接受指标、安全指标(包括事故频率、财产损失率和死亡概率等)或失效概率等。世界上没有绝对的安全,所谓安全

27、就是事故风险达到了合理可行并尽可能低的程度。因此,在安全评价中不是以危险性、危害性为零作为可接受的标准,而是以一个合理的、可接受的指标作为可接受标准。指标不是随意规定的,而是根据具体的经济、技术情况,对风险后果、风险发生的可能性(概率、频率)和安全投资水平进行综合分析、归纳和优化,制定出的一系列有针对性的风险等级、指数,以此作为要实现的目标值,即可接受风险。可接受风险是指在规定的性能、时间和成本范围内达到的最佳可接受风险程度。显然,可接受风险指标不是一成不变的。【过关练习】一、单项选择题1下列有关对安全评价的叙述,不正确的是()。A安全评价也称为风险评价或危险评价,它既需要安全评价理论的支持,

28、又需要理论与实践经验的结合,二者缺一不可B安全评价只可针对一个特定的对象C安全评价可在同一工程、系统中用来比较风险的大小,但不能用来证明当必要的安全设备未投入使用时,工程、系统的状态是安全的D安全评价可针对一个特定的对象,也可针对一特定的区域范围2在安全评价的相关性原理中,大多数系统存在着多(),通过彼此作用,互相影响、制约,形成一个整体。A相关性 B阶层性B【答案】安全评价是以实现安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险有害因素,预测发生事故造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出评价结论。安全评价不仅可以针对一

29、个特定的对象,还可针对一个特定的区域范围。【解析】C集合性 D目的性3在安全评价法律法规依据中,()是由国务院有关部门制订的专项安全规章,是安全法规各种形式中数量最多的一类。A宪法 B法律C行政法规 D部门规章B【答案】相关性是指一个系统内部各要素(或元素)之间存在着相互影响、相互作用、相互依赖的有机联系,通过综合协调,实现系统的整体功能;集合性是指一个系统是由两个以上元素组成的整体,或是由各层次的要素(子系统、单元、元素集)集合组成的整体;目的性是指系统都要实现一定的目标(功能)。阶层性是指在大多数系统中存在着多个阶层,通过彼此作用,互相影响、制约,形成一个整体。【解析】D【答案】宪法的涉及

30、安全生产和劳动保护问题的规定既是安全生产法律、法规制定的最高法律依据,又是安全生产法律、法规的一种表现形式;法律是由国家立法机构以法律形式颁布实施的;行政法规是由国务院制定的安全生产行政法规;部门规章是由国务院有关部门制定的专项安全规章。【解析】4被称为风险评价或危险评价,既需要安全评价理论的支持,又需要理论与实际经验的结合,二者缺一不可是指()。A功能评价 B技术评价C安全评价 D经济评价二、多项选择题 1在安全评价的合法性原则中,()是安全评价的依据,政策性是安全评价工作的灵魂。A规范 B政策C技术 D法规E标准C【答案】安全评价也称为风险评价或危险评价,它既需要安全评价理论的支持,又需要

31、理论与实际经验的结合,二者缺一不可。安全评价可在同一工程、系统中用来比较风险的大小,但不能用来证明当必要的安全设备未投入使用时,工程、系统的状态是安全的,这样的证明既是方法的滥用,也不会得出符合逻辑的结果。【解析】BDE【答案】2在安全评价的风险判别指标依据中,常用的指标有()。A危险系数 B安全系数C可接受指标 D安全指标或失效概率E风险价值系数3安全评价是一个运用安全系统工程原理和方法识别和评价系统、工程中存在的风险的过程。这一过程包括()。A安全预评价 B有害因素识别C安全验收评价 安全评价是国家以法规形式确定下来的一种安全管理制度,安全评价机构和评价人员必须由国家安全生产监督管理部门予

32、以资质核准和资格注册,只有取得了认可的单位才能依法进行安全评价工作。政策、法规、标准是安全评价的依据,政策性是安全评价工作的灵魂。【解析】BCD【答案】风险判别指标或判别准则的目标值是用来衡量系统风险大小以及危险、危害性是否可接受的尺度。常用的指标有安全系数、可接受指标、安全指标(包括事故频率、财产损失率和死亡概率等)或失效概率等。【解析】D危险因素识别E危害程度评价三、判断题1安全评价相关标准按标准来源可分为由国家主管标准化工作的部门颁布的国家标准、地方政府发布的地方标准、国务院各部委发布的行业标准、国际标准和外国标准。()由国家主管标准化工作的部门颁布的国家标准。国务院各部委发布的行业标准

33、。地方政府发布的地方标准。国际标准和外国标准。四、简答题1简述安全评价程序。答:安全评价的基本程序如下:BDE【答案】安全评价是一个运用安全系统工程原理和方法,辨识和评价系统、工程中存在的风险的过程。这一过程包括危险有害因素辨识及危险危害程度评价两部分。AC项是安全评价的分类,不属于安全评价的过程。【解析】【答案】安全评价标准按来源分为:【解析】(1)准备阶段。明确评价对象,备齐有关安全评价所需的设备、工具,收集国内外相关法律、法规、标准、规章、规范等资料。(2)辨识与分析危险有害因素。根据评价对象的具体情况,辨识和分析危险有害因素,确定其存在的部位、方式,以及发生作用的途径和变化规律。(3)

34、划分评价单元。评价单元划分应科学、合理、便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。(4)定性、定量评价。根据评价单元的特性,选择合理的评价方法,对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。(5)提出安全对策措施建议。依据危险有害因素辨识与分析结果及定性、定量评价结果,遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则,提出消除或减弱危险有害因素的技术和管理对策措施建议。(6)做出评价结论。根据客观、公正、真实的原则,严谨、明确地做出安全评价结论。(7)编制安全评价报告。安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概括性总结,是评价对象实现安全运行的技术性指导文件,对完善自身安全管理、应用安全技

35、术等方面具有重要作用。安全评价报告应全面、概括地反映安全评价过程的全部工作,文字应简洁、准确,提出的资料清楚可靠,论点明确,利于阅读和审查。第2章安全系统工程【知识框架】【重点难点归纳】第1节安全系统工程基础知识学习目标掌握系统及系统工程的定义。安全系统工程的定义、内容及发展概况。了解系统安全分析方法。一、系统及系统工程(一)系统1系统的概念及特征由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的具有特定功能和明确目的的有机整体即为系统。系统具有集合性、相关性、目的性、整体性、环境适应性等特征。2系统的类别系统按照组成关系及属性不同可分为:母系统与子系统,自然系统与人造系统,实体系统与概念系统,静态

36、系统与动态系统,控制系统与行为系统,白色系统、黑色系统与灰色系统,开环系统与闭环系统。(二)系统工程系统工程的内容见表2-1。表2-1 系统工程的内容要点具体内容概念系统工程是以系统为研究对象,是组织管理系统的研究、规划、设计、制造、试验和使用的科学方法,是对所有系统都具有普遍意义的科学方法任务和目的系统工程的任务就是从横向方面把纵向科学组织起来的一种科学技术。其目的是应用系统的理论和方法去分析、规划、设计新的系统或改造已有的系统,使之达到最优化的目标,并按此目标进行控制和运行特点整体化系统工程是从整体出发,不仅把研究对象作为一个整体,而且把研究过程也作为一个整体综合化系统工程是综合使用技术最

37、优化系统工程的研究立足于现有条件,力求达到最佳效果或者达到预期目标,使得消耗的资源最少,使用的资金最省二、安全系统工程(一)安全系统工程的发展概况安全系统工程的发展过程是系统工程在安全领域的研究与应用过程。美国以原子能公司为中心,从20世纪60年代中期开始对系统的安全生产和可靠性问题,采用概率评价方法,后来进一步推动了定量评价的工作,并设立了系统可靠性服务所和可靠性数据库。日本于20世纪70年代初期引进安全系统工程,发展较快。l973年建立了综合安全工程研究所。安全系统工程在我国的研究起步较晚。目前,安全系统工程已从引进介绍时期进入到训练安全工程人才、组织试点和推广应用时期,初步使用了安全检查

38、表和事故树分析方法,建立了安全管理信息系统。(二)安全系统工程的主要内容及其优点(见表2-2)表2-2 安全系统工程的主要内容及其优点要点具体内容主要内容系统安全分析根据需要可以进行不同程度的分析,可以是初步的或详细的,也可以是定性的或定量的系统安全预测在系统安全分析的基础上,运用有关理论和手段对安全生产的发展或者是事故发生等做出的一种预测系统安全评价系统安全分析的目的就是为了进行安全评价。通过评价了解到系统中的潜在危险和薄弱环节,并最终确定系统的安全状况安全管理措施它是根据评价的结果,对照已经确定的安全目标,对系统进行调整,对薄弱环节和危险因素增加有效的安全措施,最后使系统的安全性达到安全目

39、标所要求的水平优点 通过分析可以了解到系统的薄弱环节、危险性及可能导致事故的条件。通过评价和利用优化技术,可以找出使子系统间达到最佳配合的最适当的方法,以期用最少的投资达到最佳的安全效果,大幅度地减少伤亡事故。安全系统工程的方法,既适用于工程,也适用于管理。可以促进各项标准的制定和有关可靠性数据的收集。可以迅速提高劳动保护及安全工作人员的管理水平。安全系统工程方法最大的优点是减少事故三、系统安全分析方法系统安全分析是安全系统工程的核心内容,它是安全评价的基础。系统安全分析法目前已有数十种之多,有不少方法是重复的。因而,使用时应设法了解系统,并选用合适的、具有特色的分析法。目前主要的系统安全分析

40、法有安全检查表、预先危险性分析、作业条件危险性评价、风险矩阵、火灾爆炸指数法、事件树分析、事故树分析、故障类型影响分析、故障假设分析、故障假设检查表分析、工作任务分析、概率理论分析、模糊理论分析、认知可靠性分析、频率分析和因果分析等。第2节事故的致因理论学习目标了解事故的含义、分类及构成要素,了解事故的主要影响因素;熟悉事故模式理论;熟悉事故的发展阶段、特征、法则及预防原则。一、事故及其特征安全系统工程的目标是要控制危险、消除事故。(一)事故定义事故是人们在实现其目的的行动过程中,突然发生的、迫使其有目的的行动暂时或永远终止的一种意外事件。(二)生产事故生产事故是指企业在生产过程中突然发生的,

41、伤害人体、损坏财物、影响生产正常行的意外事件。根据生产事故所造成的后果不同,有设备事故、人身伤亡事故(又称工伤事故)、险肇事赦(又称未遂事故)3种。工伤事故定义:企业的职工为了生产和工作,在生产时间和生产活动区域内,受生产过程中存在的危险因素的影响,或虽然不在生产和工作岗位上,但由于企业的环境、设备或劳动条件等不良,致使身体受到伤害,暂时地或长期地丧失劳动能力。工伤事故通常称为事故。因公伤亡与工伤事故是两个不同的概念。两者在处理上、对策上都是不同的。(三)事故的特征(见表2-3)表2-3 事故的特征特征具体内容因果性事故是许多因素互为因果连续发生的结果。一个因素是前一个因素的结果,而又是后一因

42、素的原因。也就是说,因果关系有继承性,是多层次的偶然性、必然性和规律性 事故是由于客观存在不安全因素,随着时间的推移,出现某些意外情况而发生的,这些意外情况往往是难以预知的。因此,事故的偶然性是客观存在的。事故的偶然性还表现在事故是否产生后果(人员伤亡、财产损失),以及后果的大小如何都是难以预测的。事故因素及其因果关系的存在决定事故或迟或早必然要发生。其随机性仅表现在何时、何地、因什么意外事件触发而产生。事故的必然性中包含着规律性。必然性来自因果性,深入探查、了解事故因果关系,就可以发现事故发生的客观规律,从而为防止事故发生提供依据。从偶然性中找出必然性,认识事故发生的规律性,变不安全条件为安

43、全条件,把事故消除在萌芽状态,这就是防患于未然、预防为主的科学根据潜在性、再现性和预测性事故往往是突然发生的,然而导致事故发生的因素,即所谓隐患或潜在危险是早就存在的,只是未被发现或未受到重视而已,这就是事故的潜在性。完全相同的事故不会再次出现。然而没有真正地了解事故发生的原因,并采取有效措施去消除这些原因,就会再次出现类似的事故。事故预测就是在认识事故发生规律的基础上,充分了解、掌握各种可能导致事故发生的危险因素以及它们的因果关系,推断它们发展演变的状况和可能产生的后果。事故预测的目的在于识别和控制危险,预先采取对策最大限度地减小事故发生的可能性二、事故的主要影响因素(见表2-4)表2-4

44、事故的主要影响因素主要影响因素具体内容人 操作错误,忽视安全,忽视警告。造成安全装置失效。使用不安全设备。用手代替工具操作。物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑等)存放不当。冒险进入危险场所。攀、坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩)。在起吊物下作业、停留。机器运转时进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。有分散注意力的行为物 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。设备、设施、工具、附件有缺陷。个人防护用品用具,如防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。生产(施工)场地环境不良环境 自然环境的异常,即岩石、地质、水文、气象等的恶劣

45、变异。生产环境不良,即照明、温度、湿度、通风、采光、噪声、振动、空气质量、颜色等方面的问题管理 技术缺陷。指工业建筑物、构筑物及机械设备、仪器仪表等的设计、选材、安装布置、维护维修有缺陷,或工艺流程、操作方法存在问题。劳动组织不合理。对现场工作缺乏检查指导,或检查指导错误。没有安全操作规程或安全操作规程不健全,挪用安全措施费用,不认真实施事故防范措施,对安全隐患整改不力。教育培训不够。工作人员不懂操作技术或经验不足,缺乏安全知识。人员选择和使用不当。生理或身体有缺陷,如有疾病,听力、视力不良等事故处置 对事故前的异常征兆是否能做出正确的判断和反应。一旦发生事故,是否能迅速地采取有效措施,防止事

46、态恶化。抢救措施和对负伤人员的急救措施是否妥善三、事故的预防原则(见表2-5)表2-5 事故的预防原则要点具体内容发展阶段事故的发展可归纳为3个阶段:孕育阶段、生长阶段和损失阶段。安全工作的目的,是要避免因发生事故而造成损失,因此要将事故消灭在孕育阶段和生长阶段法则事故法则即事故的统计规律,又称1:29:300法则。即在每330次事故中,会造成死亡、重伤的事故有1次,造成轻伤、微伤的事故有29次,没有伤亡的事故300次。人们经常根据事故法则的比例关系绘制三角形图,称为事故三角形。事故法则告诉人们,要消除l次死亡、重伤事故以及29次轻伤、微伤事故,必须首先消除300次无伤事故。也就是说,防止灾害

47、的关键,不在于防止伤害,而是要从根本上防止事故 上述事故法则是从一般事故统计中得出的规律,其数字不一定适用于行业事故预防工作应遵循的原则预防第一、防患未然要注意做好基础性的安全工作,及时发现和处理事故隐患,消灭潜在的事故危险,以避免造成事故根除事故原因要从根本上消除造成事故的各种原因,即要认真彻底地消除造成事故的管理原因和基础原因,避免它们发展成为不安全状态和不安全行为全面治理要从工程技术、管理和教育多方面采取措施,从总体上提高预防事故的能力,以有效地控制事故,保证生产和生活的安全四、事故模式理论事故模式理论是人们对事故机理所做的逻辑抽象或数学抽象,是描述事故成因、经过和后果的理论,研究人、物

48、、环境、管理及事故处理这些基本因素如何作用而形成事故、造成损失的。即事故模式理论是从本质上阐明工伤事故的因果关系,说明事故的发生、发展过程和后果的理论。在我国影响较大的主要有以下几种:(一)事故因果类型1连锁型一个因素促成下一因素发生,下一因素又促成再下一个因素发生,最终导致事故发生,如图2-1所示。2多因致果型(集中型)多种各自独立的原因在同一时间共同导致事故的发生,如图2-2所示。图2-1 连锁型图2-2 多因致果型3复合型某些因素连锁,某些因素集中,互相交叉,复合造成事故。单纯集中型或单纯连锁型较少,事故因果类型多为复合型。因果是有继承性的,是多层次的。一次原因是二次原因的结果,二次原因

49、又是三次原因的结果。一起事故的发生经常是多层次、多线性原因的复杂组合。(二)多米诺骨牌理论海因里希的多米诺骨牌理论认为伤亡事故的发生是一连串事件按一定顺序互为因果依次发生韵结果。这些事件就像5块平行摆放的骨牌,第一块倒下后就会引起后面的骨牌连锁式地倒下。多米诺骨牌模型如图2-3所示。这5块骨牌含义如下:M为人体本身(受社会环境和管理因素影响);P为按人的意志进行的动作,指人为过失;H为人的不安全行为和物的不安全状态引起的危险性;D为发生事故;A为受到伤害。图2-3 多米诺骨牌模型多米诺骨牌理论确立了正确分析事故原因的事件链这一重要概念。按照这一理论,为了防止事故,只要抽去5块牌中的任何一块(譬

50、如抽去H,即防止人的不安全行为和物的不安全状态),事件链就被破坏,就可以防止事故发生。多米诺骨牌理论的不足之处在于:它把事故原因的事件链过于绝对化了。(三)系统理论系统理论把人、机械和环境作为一个系统(整体),研究人、机械、环境之间的相互作用、反馈和调整,从中发现事故的原因,揭示出预防事故的途径。系统理论认为事故的发生是由于人的行为与机械特性间的不配合或不协调,是多种因素相互作用的结果。系统理论有多种事故致因模型。它们的形式虽然不同,但涉及的内容大体是一致的。其中具有代表性的是瑟利模型。(四)轨迹交叉论轨迹交叉论综合了各种事故致因理论的积极方面。其基本思想是:伤害事故是许多互相关联的事件顺序发

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