1、在全市村务公开民主管理工作会议上的讲话在全市村务公开民主管理工作会议上的讲话同志们：这次会议，主要是贯彻全省村务公开民主管理工作会议精神，研究部署全市的村务公开民主管理工作。今天上午，大家听取了昌乐县的经验介绍，参观了局部现场。对昌乐县的经验，大家要结合实际，认真学习借鉴。下面，我就做好村务公开民主管理工作讲三个问题。一、充分认识村务公开民主管理的重要意义近年来，我市农村普遍推行了村务公开民主管理工作，村务公开制度不断完善，民主决策、民主管理、民主监督机制逐步健全，促进了农村改革、开展和稳定。实践中，各地积极探索了许多成功经验，像昌乐县的“两公开一监督、潍城区的“两化管理、青州市的“四制管理、
2、安丘市的“十榜一箱等。这些经验，都在全省乃至全国推广。今年7月，全省村务公开民主管理现场会在昌乐县召开，昌乐的经验得到了中央有关部委和省委、省政府领导的充分肯定。应当说，我市的村务公开民主管理工作起步比较早、根底比较好、效果比较明显。但是，这项工作与中央的要求和群众的意愿相比还有不少差距。主要表现是，个别同志在思想认识上还不到位，县市区之间、村与村之间开展还不平衡，有些地方还不同程序地存在着重形式、轻实效，制度不健全、措施不落实、决策不民主、公开不及时等问题。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决，确保不留空白、不留死角。今年5月，党中央、国务院下发了关于健全和完善村务公开和民主管
3、理制度的意见，对村务公开民主管理工作提出了明显要求；前不久，省委、省政府又专门召开会议进行部署。这充分说明了党中央、国务院和省委、省政府对这项工作的高度重视，对维护亿万农民群众民主政治权利的密切关心。村务公开民主管理，事关农村改革、开展、稳定的大局，事关广阔农民群众的切身利益，对于加快民主政治建设的进程，有着十分重要的现实意义和长远意义。首先，做好村务公开民主管理工作，是实践“三个代表重要思想的具体表达。实现好、维护好、开展好广阔农民群众的根本利益，是在农村实践“三个代表重要思想的根本要求。农民的利益暨包括实实在在的经济利益，也包括广泛的民主政治权利。实行村务公开民主管理，让农民群众积极参与农
4、村事务的管理，扩大农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，就能充分表达和保障农民群众的根本民主权利，就能把立党为公、执政为民的要求落到实处。其次，做好村务公开民主管理工作，是加强基层民主政治建设的重大举措。农村基层民主政治是社会主义民主政治的重要组成局部。认真落实和切实保障广阔农民群众的民主权利，是最大的民主政治。现阶段，推行村务公开民主管理，比较好地解决了农村开展什么样的民主，怎样开展民主两个方面的重大问题，是开展社会主义民主政治的根底性工程。做好村务公开民主管理工作，就能不断推进基层民主政治建设的丰富、完善和开展。第三，做好村务公开民主管理工作，是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的
5、有效途径。当前，个别地方存在的政治落实不到位、司法不公正、农民负担重、村级不公开等问题，是农民群众反映最强烈的问题，也是造成一些地方农村干群关系紧张、影响社会稳定的主要矛盾。解决这些问题，必须立足于维护群众的合法权益，坚持村务公开，开展农村基层民主，切实落实党和国家的有关政策。进一步做好村务公开民主管理工作，有利于从源头上防止腐败，促进农村基层干部廉洁自律；有利于干群之间相互理解和信任，密切党群干群关系；有利于建设一支群众拥戴、干事创业的基层干部队伍，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。第四，做好村务公开民主管理工作，是促进农村经济开展和社会稳定的重要保障。去年以来，中央确立了以人为本，全面、协
6、调、可持续的科学开展观，把解决“三农问题作为全党工作的重中之重。我市农业和农业工作，坚持以科学开展观为指导，认真贯彻落实中央1号文件，大力实施“三化、三带动、三变战略，农业和农村经济保持了良好开展势头。突出表现是，粮食增产，农民增收，农业增效。今年夏粮获得大丰收，总产133万吨，单产397公斤，是1993年以来最高的；上半年农民人均现金收入2572元，同比增长253，首次超过城镇人均可支配收入增幅；农村家庭经营总收入到达6868亿元，同比增长98，也是近几年来增幅最大的一年。出现这样的大好局面，是各级党委、政府带着广阔干部群众共同努力的结果。做好村务公开民主管理工作，把党的政策让农民知道，农村
7、管理让农民参与，办事结果向农民公开，就能充分调动广阔农民的积极性、创造性，在广阔农村形成气顺心齐、共谋开展的良好局面，促农业和农村经济快速开展，保持农村社会长期稳定。总之，各级各有关部门，特别是农村基层政权组织，一定要从讲政治、讲大局、讲开展的高度，进一步提高对村务公开民主管理重要的意义的认识，切实增强责任感和使命感，把村务公开民主管理作为农村工作的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。二、认真把握村务公开民主管理的工作重点最近，市委办公室、市政府办公室下发了关于进一步健全完善村务公开和民主管理制度的实施意见，对健全完善全市村务公开民主管理制度工作的指导思想、根本原那么、目标任务和具体要求都作了明
8、确规定，各级各有关部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。在这里，我就工作中需着重把握好的问题再强调几点。一是注重把握公开内容。向农民群众以开什么，公开到什么程度，直接关系到村务公开民主管理的成效。要充分尊重群众意愿，本着群众想知道什么就公开什么，群众想怎样公开就怎样公开的原那么，切实做到但凡群众关心的，但凡涉及群众利益的，但凡群众想知道的，但凡群众有疑虑的都要公开。当前，要着重团结围绕土地延包、土地征用及补偿、集体资产处置、集体经济收入分配、农民负担、新型合作医疗款项收缴支出以及粮食直补、税费减免、优抚救灾政策落实等事项搞好公开。村务公开的重点是财务公开，所有收入必须逐项逐笔公开，公布明细工程，让
9、群众了解、监督村级财政收入情况。村务公开要坚持与时俱进，根据不断开展的新形势、新情况，及时调整充实和丰富拓展村务公开的内容。二是注重建立长效机制。依法办事、照章理事是搞好村务公开民主管理工作的重要保证。各级在推进村务公开民主管理工作中，必须十分注重制度建设，把村务公开民主管理纳入制度化、标准化轨道。要着眼于新形势、新任务的要求，本着简洁、实用、有效原那么，对已有的规章制度进行一次疏理，但凡与中办17号文件精神相一致的，要继续坚持；不完善的，要及时补充完善；没有建立的要抓紧建立健全；有抵触的，要尽快废止和修改。三是注重探索新的方法。村务公开民主管理，也是不断完善、不断创新、不断开展的。我市创造的
10、许多经验，无一不是来自于创新。各级始终把创新开展贯穿于村务公开民主管理的全过程，努力创造更多更好的经验。这项工作总的要求是，在村务公开的内容上，要做到“一紧跟、三延伸，即紧跟形势变化和群众关注的热点，由公开办事结果向公开办事全过程延伸，由事务领域向其他领域延伸，由单层面公开向全方位公开延伸；在村务公开的形式，上把集中公开、垂直公开、对应公开、点题公开等有机结合起来，只要有利于把知情权真正交给群众，什么方法都可以用；在村务公开的程序上，要严格依法照章办事，防止公开的随意性、盲目性。四是注重营造浓厚气氛。离开了农民群众的积极参与，村务公开民主管理只能是一句空话。各级各部门要采取切实有效措施，为农民
11、群众参与村务公开民主管理创造良好的环境。一要搞好对农民群众的宣传。充分利用多种形式，广泛宣传实行村务公开民主管理的重大意义，宣传中央和省市委对这项工作的政策规定，宣传村务公开民主管理的具体要求，真正让农民群众自觉参与到这项工作中来。二要加强对基层干部的教育。少数基层干部思想不重视、认识不到位，是制约村务公开民主管理工作深入开展的重要因素，要坚决纠正以群众觉悟低、文化水平低为借口，不让群众参与村级重大事务决策和管理的现象。对农民群众在村级民主实践活动中暴露的缺乏和问题，要满腔热情地给予帮助和引导，促其健康开展。各级要结合今年下半年村委会换届选举，层层搞好县乡村干部的培训，增强他们依法推行村务公开民主管理的自觉性。三要开展好典型示范活动。各县市区要从实际出发，加强分类指导，搞好试点，及时培养、总结、推广示范单位的经验，做到点面结合，整体推进，促进村务公民主管理工作深入开展此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。
