1、【市委书记在高质量开展专题学习交流会上的讲话】市委书记在高质量开展专题学习交流会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开高质量开展专题学习交流会，这是我们开展解放思想大讨论活动重要内容之一，主要是围绕贯彻落实中央和省关于高质量开展的部署要求，结合前期专题调研活动，在一起相互交流探讨、启发碰撞，系统思考和谋划推动衡阳高质量开展。推进高质量开展，虽然没有固定的模式可仿，但也有一定的规律可循。我们要在牢牢把握高质量开展根本要求的根底上，立足xx资源禀赋和开展阶段实际，抓好整体谋划设计，作出具体部署安排，综合施策，精准发力，奋力走出一条既符合中央和省委要求又具有xx特色的高质量开展之路。下面，根据会议
2、安排，请各位领导进行交流发言，每人发言时间控制在20分钟。 首先，请xxx同志发言。 下面，请xxx同志发言。 下面，请xxx同志发言。 刚刚，大家围绕“六个高质量开展要求，分别交流了各自调研成果，讲得都很好，既有开展现状的梳理分析，又有解决问题的对策建议，听了以后很受启发。会后，大家要积极把调研成果转化运用到推动衡阳高质量开展的具体实践中，力求谋当其用、用得其所。下面，我就推动衡阳高质量开展简要谈三点意见： 一、如何认识高质量开展 中央和省委提出高质量开展要求后，现在大家都在谈都在议都在思，但思想观念并不完全一致，有的干部认识到位，认为衡阳推进高质量开展正当其时，必须充分抓住这一历史风口，全
3、力加快崛起江淮；有的干部不以为然，认为衡阳与兴旺地区相比还有很大差距，现在要求高质量开展是为时过早、不切实际；有的干部叶公好龙，把高质量开展当作一个可以装任何东西的筐，热衷于语言上喊喊口号、行动上我行我素。为此，我们必须进一步统一思想，从全局战略高度把握高质量开展的重要性紧迫性，切实增强推动衡阳高质量开展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是根底使然，我们推进高质量开展完全符合实际。从经济开展成功国家和地区看，高质量开展不是兴旺地方的“专利品，也不是相对落后地方的“奢侈品，任何一个地方都可以在自身条件具备的方面. 一、认清形势、正视差距、坚决信心，切实增强推动 “高质开展、后发先至的紧迫感和使命
4、感 距离总书记提出后发先至已经过去了九年，我们有必要对 XX 的开展进行一次全面审视。只有正确地认识形势、把握市情，才能更好地明确奋斗目标、理清开展思路、谋实工作举措。 (一)充分肯定取得的成绩。2023 年以来，历届市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，带着全市干群，克服根底条件差、制约因素多等困难，艰苦奋斗，团结拼搏，取得了来之不易的开展成绩。一是综合实力迈上新台阶。截至去年底，我们的 GDP 已迈过两个千亿级门槛，从 940 亿元增长到 2640 亿元。二是产业开展取得新成效。形成了石化、冶金、装备制造三大千亿级产业集群、12 个百亿级特色产业;国家级石化产业基地正式获批，一批重大工程
5、相继落户，产业开展的后劲不断积蓄。三是根底设施实现新提升。一体两翼、一港四区组合大港的格局已经形成，港口吞吐量到达 2.23 亿吨。两纵一横高速公路网全面成型，四条高铁开工建设，花果山国际机场年内即将开工。四是城市家园展现新面貌。城市建成区面积从 95 平方公里拓展到 223 平方公里，拉开了现代化海滨城市框架。持续推进干净、方便、顺畅、平安XX 建设，特别是全市上下发扬同心同德、真抓实干、迎难而上、争创一流精神，高标准创成全国卫生城市，城市功能日益完善、城市品质不断提升，我们的家园越来越美丽宜居。 (二)客观认识存在的差距。审视自我必须客观全面，既要纵向比，更要横向比;既要看到成绩，更要看到
6、差距。首先，开展不充分仍是最大市情。无论是在江苏 13 个设区市、全国首批 14 个沿海开放城市中，还是在大陆桥沿线重要节点城市中，XX 的开展都相对滞后。截至去年底，我们的人均 GDP 还低于全省、低于苏北，甚至达不到全国平均水平。其次，人民生活水平仍然较低。去年全市居民人均可支配收入，比全省、全国平均水平都低，也低于苏北大局部城市。按照省定 6000 元脱贫标准，全市有近 15 万人生活在贫困线以下;有 70 多万乡亲在外打工，富民增收的任务十分艰巨。第三，与周边城市差距越来越大。横向比照，XX 与苏北、鲁南城市的差距不断拉大，一些区县在区域经济中的排名不升反降。XX 在区域经济竞争中，已
7、经处在十分被动的位臵。 (三)更加坚决开展的信心。过去已成为历史，关键要创造未来。我们要充分认识到，XX 的开展正迎来全新的机遇，已经进入加快开展的新阶段。一是一带一路 国家战略的聚焦。当前，XX 正面临以一带一路为主的多种机遇的叠加。作为地级市，总书记四次见证我们的 一带一路合作工程，国家对我们地位作用的高度认可，在全国都非常少见。二是省委、省政府的高度重视。省委、省政府一直非常重视 XX 的开展，特别是省委十三届三次全会明确提出，把 XX 作为一带一路战略支点来规划开展、重点支持，将 XX 的开展站位提升到新的高度。省委、省政府的正确领导、高度重视，是我们加快开展的坚强后盾和政治保障。三是
8、根底条件的不断改善。经过多年的不懈努力， XX 的交通瓶颈逐步突破，重大临港产业工程加速集聚，优势产业、优强企业持续壮大，加快开展的根底越来越好，条件越来越成熟。四是XX 有一支想干事、想开展、想改变面貌、有极强战斗力的干部队伍，有 530 万热爱家乡、勤劳智慧、盼望开展的港城人民。这是我们真正的优势所在，是我们克服一切艰难险阻的力量源泉! 过去几年，XX 的开展确实取得了长足进步，国家和省里对 XX 也越来越重视。但是，开展不充分、经济总量小、增长速度慢、人均水平低仍然是客观事实。面对现实差距，加快开展、奋起直追是我们唯一的出路。全市上下都要惊醒起来，牢记总书记后发先至的殷殷嘱托，切实增强高
9、质开展、后发先至的紧迫感和使命感，拿出破釜沉舟、背水一战的决心，以不甘落后、敢为人先的志气，以改革创新、开拓进取的锐气，以迎难而上、一往无前的勇气，负重奋进、顽强拼搏、迎头赶上，尽快改变被动的开展局面，加快形成全新的开展态势。 二、明确目标、理清思路、狠抓关键，以科学务实的举措全力推动“高质开展、后发先至 当前和今后一个时期，全市推动高质开展、后发先至的总体要求是：坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和省委、省政府决策部署，牢固树立新开展理念，深入贯彻以港兴市、产业强市、创新驱动、绿色开展、协调共进五大战略，以高质开展、后发先至为主题主线，带着全市人民团结一心、
10、和衷共济、顽强拼搏、负重奋进，决胜高水平全面建成小康社会，为建设强富美高新港城而努力奋斗。 按照这一总体要求，到 2023 年，我们的主要奋斗目标是：地区生产总值和居民人均可支配收入增速明显高于全省平均水平，主要经济指标超过全国平均水平，确保高水平全面建成小康社会;产业投入实现翻番，累计到达 3500 亿元;工业应税销售收入、工业增值税分别达 4000 亿元和 180 亿元，年均增长 20%以上;一般公共预算收入达 330 亿元以上，年均增长 15%以上;高新技术产业产值占比达 40%，全社会研发投入占比达 2.5%;空气优良率到达 80%以上，继续保持全省领先。 围绕高质开展、后发先至这一主
11、题主线，突出以经济建设为中心，要重点抓好以下工作： (一)坚决落实工业立市、产业强市战略，加快推动经济开展高质量。加快开展是我们最紧迫的任务，做大做强产业是我们最关键的举措。全市上下必须始终高扬加快开展主旋律，以高质量开展为引领，心无旁骛、保持定力，全力以赴推动 XX 经济又好又快开展。 第一，要把抓工业、抓产业作为根本。产业不强特别是工业不强，是 XX 的最大短板。我们要真正实现后发先至，唯有坚决不移推进工业化，实现一二三产业协调开展。一是着力打造世界一流的石化产业基地。要严格按照环保平安、工艺设备、投入产出、品质品牌四个世界一流 的要求，全力推动盛虹石化、中化国际等千亿级工程建设，加快崛起
12、世界级石化产业基地，打造全省乃至沿海新的增长极。二是着力做强做优三新一高产业。要依托四大药企，加强医药行业创新能力培育，建成世界知名的药港。要加快中复神鹰 T1000 碳纤维产业化，积极推进新产品开发，不断拓展多领域应用，推动新材料产业加快向高端攀升。要积极开展新能源产业，加快国家重大科技根底设施建设，打造具有国际竞争力的先进能源动力技术群。要深入实施中国制造 2025XX 行动纲要，建设全国重要的高端装备制造业基地。三是着力培育特色产业和战略性新兴产业。要深挖资源禀赋，因地制宜开展物流、旅游、文化、金融、大健康等特色产业，不断提升生活性效劳业，大力开展生产性效劳业，努力打造一批具有 XX 标
13、识的产业品牌。要培育 23 个高成长性的战略性新兴产业，不断拓宽产业的开展空间。四是着力推动传统产业转型升级。要加快推进两化融合，加大传统产业技改力度，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保和本质平安水平。五是着力推动农业大市向农业强市转变。要深入推进农业供给侧结构性改革，推动一产接二连三，打响连天下生态、平安、高效、外向型农业品牌，努力实现农业增效、农民增收。 第二，要把抓工程、抓投入作为核心。开展产业核心在抓工程、抓投入。全市上下必须牢固确立工程为王 的理念，紧紧咬住三年 3500 亿的产业投资目标，打一场抓工程、抓投入的攻坚战。要一手抓做大做强现有企业。持续推进培优培强等三大行动方案，引导
14、企业技改扩能、转型升级、做强做大，鼓励企业在更大范围内与行业领军企业开展合资合作、高位嫁接，促进企业跨越式开展。要持续掀起万众创业热潮，培育一批小而新、小而特、小而精、小而强的优质企业。广阔企业家们要志存高远、高质开展、追求卓越、争做奉献，为港城开展表达应有担当。要一手抓全力以赴招商引资。按照一二三产业并举、大中小工程齐上、国资外资民资同抓、市县区镇联动的思路，立足我市产业根底和资源禀赋优势，找准工程对接突破口，形成大招商、招大商的浓厚气氛，争取更多高质量工程在 XX 落地，切实增强高质开展、后发先至的后劲支撑。 第三，要把高质量、高水平作为前提。XX 要实现后发先至，必须解放思想、敢于打破常
15、规，走一条特色开展、绿色开展、创新开展的跨越之路。这条跨越之路的根本前提，就是高质量。要在六个高上狠下功夫：一是产业层次高。要着力推动三新一高优势企业向更高层面迈进，加快推动传统产业转型升级，切实增强竞争能力。要进一步提高行业工程的门槛，通过做大、做高、做精增量， 带动产业层次整体提升。二是产品质量高。要按照供给侧结构性改革的要求，深入推进质量强市行动，大力扶持名品名牌建设，不断提高产品的附加值，努力提升 XX 产业的知名度和影响力。三是科技含量高。要以创新型试点城市建设为抓手，加快技术创新步伐，打造区域性产业创新中心。突出企业主体地位，鼓励优势领域的龙头企业，加大研发投入、攻关核心技术，带动
16、区域创新水平提升。突出园区主阵地功能，大力推动产学研协同创新，形成产业集中度高、效劳能力强、规模效应明显的科技企业集聚区。突出政府引导作用，为科技创新营造良好环境。四是投入产出高。要牢固树立以亩产论英雄以效益为导向 的思维，通过规划引导、工程、腾笼换鸟、技术改造，推动产业集中集聚集约开展。五是环保平安标准高。要紧盯万元 GDP 能耗、水耗双降目标，严把产业导向、工程准入、节能减排三个关口，严格落实工程建设四个一律要求，以高门槛、高标准确保实现经济的高质量。六是人力素质高。要紧紧围绕党政工作人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设，以更优的政策、更多的投入、更大的力度，广开进贤之门、广纳天下英才。 (二)坚决落实以港兴市战略，加快推动开放开展高质量。港口是 XX 最大的资源，开放是 XX 最大的优势。全市上下必须始终坚持特
