1、XX县区城乡就学问题调研报告 关于城乡教育失衡问题的调研报告 XX县区辛店镇中学张晓伟 推进城乡义务教育均衡开展，是促进教育公平的具体表现。然而，近年来城乡义务教育却呈现出失衡日益扩大化的苗头和倾向，已经引起了各级党委、政府，特别是教育行政部门的高度重视。为进一步掌握城乡义务教育的现状，弄清教育失衡问题的成因，寻找破解这一难题的方法，笔者于近期深入XX县区辛店镇、昆阳镇等中小学校，并采取调查问卷、座谈走访、实地查看等方式，对城乡教育失衡问题进行了详细调研。现将调研有关情况报告如下： 一、根本情况 近年来，XX县区教育系统深化改革，加快开展，以办好让人民满意的教育为出发点，唱响开展主旋律，打好质
2、量攻坚战，认真解决事关人民群众切身利益的教育热点、难点问题，实现了教育事业的跨越开展。全县共有各级各类学校369所，在校学生20235826人，在职教职工8942人，教育结构根本合理，教育资源充分发挥，教育优势日益明显。可以说，我县教育的改革与开展，已经站在了一个新的历史起点上。但我们在看到成绩的同时，更应清醒认识 -1 在广泛深入调研的根底上，通过认真分析，笔者认为，当前我县城乡教育失衡问题主要表现在以下几个方面：一是资源配臵不够优化，教学点分布相对分散，师资力量强弱有别，学生数量多寡不均，给教学日常管理带来了诸多不便和实际问题。二是教师回流日益严重，据问卷显示，心甘情愿留在乡村小学任教的老
3、师缺乏三成，而绝大局部都在实施着或即将实施回城方案，尽管先后有几批招教老师及时补充乡村老师空缺，但教师回流趋势仍在日益蔓延。三是生源松紧不断加剧，城乡教育失衡扩大的直接后果，主要表现在学生择校等问题上，一些家长千方百计、挖空心思都要努力把学生往城镇中小学挤，目的只是要让学生共享优势教育资源，不甘心让孩子一开始就输在起跑线上。四是错位竞争愈演愈烈，众所周知，城镇学校和乡村学校教学水平和竞争实力差距较大，加之近些年城镇中心的提前招生或变相选拔，错位的竞争导致乡村学校实力每况愈下，开展后劲明显缺乏。 城乡教育失衡扩大化，导致了教育事业的畸形开展，其主要原因有以下几个方面：一是学校方面，随着义务教育制
4、度的大力实施，农村教育条件、教学水平都得到了长足开展，但一些学校只强调教学点相对分散、根底设施功 -3 务教育，大力开展职业教育，着力提高教育质量，稳固成果，深化改革，促进公平，协调开展，努力办好让人民满意的教育，努力推进由人口大县向人力资源强县的转变，为我县全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、实现盐都崛起提供人才保障和知识奉献。由此不难看出，“十二五期间，致力均衡开展、维护教育公平、推进协调开展，已经被县委、县政府列为重点工作，并加以全力推进，必将开创我县教育事业快速开展的崭新局面。结合调研情况，就如何破解教育失衡、维护教育公平等问题，提出如下建议： 一是抢抓机遇，善谋应对之策。“十二五
5、期间，我县教育面临着良好的开展机遇和条件。一方面中央继续推进中部崛起战略，XX县区作为河南的人口大县、资源大县，必将受到更多的关注和重视。另一方面县委、县政府提出了坚持优先开展教育事业，把教育开展作为转变经济增长方式、提高竞争能力、实现经济社会又好又快开展的重要举措，教育的根底性、先导性、全局性地位和作用将更加突出，教育战略地位将进一步落实。三是建设社会主义新农村目标确实定，中央的惠农措施将会更多，农村公益事业的经费必然增加。我县作为农业大县，教育事业将会得 -5 学的愿望。四是要努力做好城市学校对口支援农村学校工作、进城务工就业农民子女接受义务教育工作，以及农村“留守儿童、特殊教育学校和特殊
6、教育随班就读保障体系建设。同时，要健全完善学校校舍尤其是农村学校校舍建设、维修的长效机制，加强农村寄宿制学校建设，力争到“十二五中期，实现XX县区教育体育事业开展十二五规划中提出的“在全县建成20所标准化农村初中、60所农村寄宿制小学、200个教学点目标任务。 三是多管齐下，常思创新之举。创新是解决问题的金钥匙。在防止城乡教育失衡扩大化问题上，各中小学校要有开阔的眼界和创新的举措。一方面要降温“择校热。继续实施选派城镇优秀教师支援农村地区偏远学校、农村学校教师特设岗位方案、鼓励优秀大学毕业生到农村任教等有效举措，探索实行优质高中招生指标定向分配制度改革，以初三毕业生人数为基数，按一定比例，将优质高中招生方案指标定向分配到每一所初中学校，初中学校择优予以推荐，可保证其学生成绩在一定范围内优先录取。另一方面要建设好队伍。加大对在职教师的教育培训力度，大幅提升教师整体素质和教学水平；尽快建立城乡教师有序流动机制，确保教师队伍相对稳定；关心教师工作生活， -7 第4页 共4页
