1、“放管服改革优化营商环境工作状况报告 一、总体工作状况 一强化组织领导，体制机制更加健全完善。 一是坚持高位推动，完善体制机制。组建市、县政务效劳局，成立推动政府职能转变和“放管服改革协调小组，建立完善统筹协调、催促检查、效能考核等制度，为全面深化改革供给了体制机制保障。 二是加强总体谋划，完善顶层设计。深化贯彻落实中心、自治区和市委关于“放管服改革的系列决策部署，聚焦市场准入、商事改革、项目审批改革和提升政务效劳集约化、信息化、标准化、便利化，制定出台进一步推动“放管服改革全面优化提升营商环境推动经济高质量进展的实施方案等x余项政策文件，为推动改革供给了政策保障。 三是加强催促评价，完善倒逼
2、机制。开展企业群众办事“十大烦心事和“堵点难点疏解专项行动，大力推动“减环节、减材料、减时限、优效劳工作。“企业开办“不动产登记“办理施工许可“获得电力“办理纳税等事项的办理环节、要件和时限较上年分别压缩x%、x%和x%，社会各界对营商环境的满足度不断提升。 二完善效劳体系，审批和效劳提速提效。 一是深化改革，审批效能不断提升。完成行政审批制度改革“八张清单，开展新一轮清单梳理工作，已确认行政权力事项x项削减x项、行政许可事项x项取消x项、下放x项、公共效劳事项x项、涉审中介效劳事项x项、“互联网+监管事项x项、工程建设项目审批效劳事项x项。 二是多措并举，项目审批进程持续加快。实施工程建设项
3、目审批制度改革，将审批时限压缩到x个工作日以内。梳理标准化流程图，建成工程建设项目审批管理系统，升级中介效劳“网上超市，制定告知承诺制审批管理方法等x项配套制度和标准表单，在稀土高新区和x矿区开展“拿地开工审批模式试点，项目审批“一刀切和“三多一长问题得到有效破解。 三是加快推动政务效劳“一网通办。建成掩盖市、县、乡、村四级的全市一体化在线政务效劳平台，实现与自治区政务效劳平台、社保平台和市信用信息平台、“多规合一平台、网上中介超市等系统的对接共享。开通网页端、 端app和微信公众号和自助端多场景、多终端应用，在市县大厅设立“x之窗及交管、公积金、出入境等自助终端，便利群众就近办事、就近缴费。
4、 四是整合集中事项，增加“一站式效劳力量。建成以市政务大厅、x个市级分大厅和x个旗县区大厅为骨干、x个乡镇街道便民效劳站和x个村社区代办点为根底的“x+n政务效劳体系。推动审批效劳事项和水、电、气、热、通信等市政公用效劳报装业务进驻大厅，打造涉企审批效劳的全链条一站式集中效劳平台。截至x月底，四级大厅已办理涉企涉民事项xx万件，接待群众近x万人次，效劳力量显著增加。 五是稳固提升，推动四级政务效劳标准化建设。编制四级大厅运行管理根底标准，打造x个标准化基层效劳站试点，推动居民医保、婚育登记等x个面对居民个人的高频事项向基层效劳站点延长，创新推出“双休效劳“延时效劳“代办效劳“x小时警局“不动产
5、+银行“流淌人口效劳站等效劳方式，满足了群众的多样化办事需求。 三优化营商环境，市场更加开放公正。 一是深化商事制度改革，持续激发市场活力。简化企业开办流程，取消银行开户许可，推行工商注册“证照分别、全程电子化、“x证合一和银行代办效劳，企业开办全流程时间压缩到x个工作日以内。完善事中事后监管体系，推行“双随机、一公开监管，建立失信联合惩戒和“黑名单制度，形成新型监管体系。商事制度改革以来，全市各类市场主体总量从xx万户增加到xx万户，增长xx%。 二是推动减税降费，持续为企业减负。全面落实国务院和自治区政府更大规模减税的政策措施，将制造业等行业适用的x%增值税税率降至x%，交通运输业、建筑业
6、等税率从x%降至x%，估计全年减税降费达xx亿元。严格清理涉企性收费近两年累计停征、取消建设工程社会保障费等x项行政事业性收费和x项经营性效劳收费，市级涉企收费全部清零，累计减轻企业和个人负担近x亿元。 三是效劳民营企业，为非公经济进展增加新动能。出台支持非公有制经济健康进展十条措施，建立市领导包联x家重点民营企业工作机制，设立稀土产业进展基金、工业转型升级基金、人才创新创业投资基金和重点产业进展投资基金。x年以来，累计为民营企业降低电费xx亿元、投放产业扶持资金xx亿元、向上争取专项扶持资金xx亿元、发放助保金贷款xx亿元。 四是优化金融环境，增加金融效劳实体经济力量。开展金融机构进园区、进
7、企业、进商会专项行动，主办全区“助力小微企业效劳实体经济等多场银企对接活动，鼓舞金融机构推出“经营快贷“科技贷“税e宝等创新金融产品，减免小微企业贷款利息收入增值税，落实创业担保贷款贴息政策，上半年，全市中小微企业贷款余额xx亿元，同比增长xx%，有力促进了中小企业进展。 五是优化法治环境，切实保护企业合法权益。出台效劳保障民营经济进展意见，组织开展法官、检察官进民企活动，建立民营企业案件绿色通道，开展长期未结诉讼案件专项清理工作，落实产权保护法律制度。成立市非公经济维权投诉中心、商会仲裁中心和市工商联人民调解委员会，开展“法治体检专项活动，为民营企业供给优质的法治保障。 六是突出科技引领，社
8、会创新活力显著增加。出台促进科技创新工作十条措施，搭建企地融合、军民融合科技大数据效劳平台，培育认定国家、自治区重点试验室和技术中心x家，院士工作站x家。鼓舞引导企业加大科技投入，为企业争取上级科技专项资金xx亿元，推动产业关键核心技术攻关、成果转化项目x项。全市专利申请量突破x件，高新技术企业到达x家，科研进展经费占地方生产总值比重达xx%，总额和强度均居自治区首位。 二、下一步工作思路 一坚持综合施策。运用好国家、自治区鼓舞实施的“放管服改革政策工具，协调推动行政审批、商事改革、减税降费、金融支持、法制保障、科技创新、政务效劳等领域工作，形成优化营商环境的工作合力。 二优化进展环境。持续推
9、动企业登记全程电子化和“多证合一“证照分别等改革，完善“民营企业进展效劳平台功能，加强企业扶持政策宣扬，完善询问效劳，强化司法保障，营造良好进展环境。 三强化效劳保障。深化“一网一门一次改革，完善全市一体化在线政务效劳平台，推动全市政务效劳事项进驻线上线下大厅集中标准办理。持续开展四级政务效劳体系标准化建设，不断提升政务效劳的信息化、集约化、便利化水平。 四加快项目审批。深化推动“三减三办减不必要证明、减无法规支撑或实质意义审批环节、减多头管理和重复管理，接件即办、全程盯办、属地招商部门跟着办，乐观推动行政许可权相对集中改革，进一步破解审批难、审批慢的体制机制障碍。深化工程建设项目审批改革，落实落细联合审批、联合验收、联合踏勘、联合测绘、多图联审、区域评估和“拿地开工改革，持续加快项目审批进程。 6
