1、2023兰州市政府工作报告研讨 2023年兰州市政府工作报告发布时间：2023-02-12 文章来源： 兰州新闻网2023年2月6日在兰州市第十五届人民代表大会第五次会议上兰州市市长 袁占亭 各位代表：我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2023年工作回忆过去一年，面对错综复杂的国内外开展环境，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下按照“明地位、强责任、作表率、出大力的新要求，全力实施“3341项目工程和“1236扶贫攻坚行动，统筹做好稳增长、调结构、促改革、治污染、畅交通、惠民生等重点工作，努力实现市十五届人大四次会议确定的目标任务。综合
2、经济实力持续提升。全市实现生产总值1913.5亿元，增长10.4%。全社会固定资产投资1610.7亿元，增长22.3%。社会消费品零售总额944.9亿元，增长12.7%。公共财政预算收入152.33亿元，增长22.36%。进出口总额占全省的52.7%。12项主要经济指标在全省市州的排名均有前移，8项排在前3位。经济结构更加优化。第三产业增加值增速高于第二产业2.7个百分点，三次产业结构调整为2.843.3453.86，第三产业比重提高2.82个百分点。战略性新兴产业增加值到达153亿元，增长11%，占生产总值的比重提升到8%。非公有制经济增加值占全市生产总值的一半。人民生活水平稳步提高。城镇居
3、民人均可支配收入23030元，农民人均纯收入8067元，分别增长10.9%和13.4%。新增城镇就业11.56万人，农村劳动力转移就业25.03万人。104个村整体脱贫，减少贫困人口12万人。大气环境质量明显改善。实现了“一年全面攻坚、两年初见成效、三年明显改善的目标，城区优良天数到达313天，比上年增加14天，尤其是优质天数增加11天，轻度以上污染天数减少10天，成为兰州有监测记录以来优良天数最多的一年。治理大气污染的“兰州经验得到国家肯定。城市开放度不断提升。西客站和兰新高铁开通运营。新开通兰州至迪拜、第比利斯、新加坡3条国际航班，中川机场升级为国际客货运机场，新航站楼建成投运，旅客吞吐量
4、突破700万人次，出入境旅客突破10万人次。在兰州国际马拉松赛、中国金鸡百花电影节等赛事节会的带动下，国内外来兰游客到达3400万人次，增长30.13%。争取政策支持再获新突破。国务院批复设立兰州新区综合保税区。获批创立全国节能减排财政政策综合示范城市，是多年来一次性争取国家资金支持最大的政策平台。还争取到全国质量强市示范城市、国家城市矿产示范基地、国家电子商务示范城市、信息惠民国家试点城市、兰白科技创新改革试验区等政策平台。省委、省政府出台支持兰州转型跨越开展的意见。向上争取各类资金37.72亿元。一年来，我们突出省会中心城市特点，加大经济结构调整力度，推动产业转型升级。大力扶持现代效劳业开
5、展，开展“电子商务开展年活动，引进中国网库建设甘肃电商谷，淘宝“特色中国甘肃馆落户兰州，与阿里巴巴达成合作意向，建成三维商城等外乡电商平台，跨境电子商务实现零的突破，电子商务交易额增长61.2%。瑞鑫、毅德、北龙口等大型物流园区加快建设。万达广场等城市综合体投入运营。民生银行兰州分行挂牌营业。促进文化与旅游融合开展，大兰山、仁寿山、河口古镇、青城古镇、金城公园、石佛沟等景区建设呈现新亮点，旅游收入到达268.64亿元，增长30.09%，实现文化产业增加值51.3亿元，增长25.5%。坚持传统产业改造和新兴产业培育两手抓，实施“3+7工业倍增方案，打造石油化工、有色冶金、装备制造三大千亿产业链和
6、电子信息、生物医药、新能源、环保、建材、烟草、食品及轻工七大百亿产业链，新建成工业项目117个，新增产值193亿元。兰石重装成功上市。8家企业入围全省战略性新兴产业骨干企业，新增高新技术企业10家。实施创业带动就业“三个20万政策，制定了“万企方案，扶持初创微型企业7571户，带动就业5.7万人。非公有制经济实现增加值965亿元，增长28%。一年来，我们围绕国家赋予的战略定位，坚持高标准建设、新模式开发、大项目支撑，全力推进兰州新区开发建设。根底设施建设快速推进，道路通车总里程230公里，中马铁路建成投运，兰秦快速通道全线竣工，兰州至中川城际铁路加快建设，核心区100平方公里的水、电、路、气等
7、根底设施根本建成。以六大产业片区建设为核心，着力加大招商引资和项目建设力度，实施产业项目112个，科天化工项目建成投产，正威铜加工项目加快建设；实施“出城入园项目55个，兰石集团、青岛啤酒等8个项目建成投产。综合保税区10个必建工程加快建设，引进厦门优传、金合智能液压等24个项目，总投资24.6亿元。统筹推进公共效劳设施建设，兰州实验幼儿园新区分园建成开园，兰炼一小、兰州十一中新区分校、中小学综合实践基地及急救中心、残疾人康复中心、民生医院加快建设。新区完成固定资产投资435亿元，增长44.5%，生产总值到达96.36亿元，增长33.12%，正在成为全市经济开展新的增长极。高新区、经济区生产总
8、值分别到达185.22亿元和182.95亿元。一年来，我们在国家和省委、省政府的支持下，以更大力度推进大气污染治理整体战攻坚战。争取到中央和省级专项资金3.87亿元。完成100万平方米未供暖建筑改造。治理改造城区剩余870蒸吨燃煤小锅炉，实施2108蒸吨燃气锅炉余热深度利用项目。完成231个工业深度治理项目。出台城市道路挖掘管理方法，对所有建筑工地实行电子眼全程监控。淘汰黄标车和老旧汽车6.4万辆。严格环保执法,对环境违法行为予以严肃查处并公开曝光。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮减排量分别完成年度方案的201%、113%、445%和295%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮提前超额完成“十二五
9、减排目标。大气污染治理改善了环境质量，优化了开展环境，提升了城市形象，提高了群众健康水平，进入冬季供暖期的三个月，全市城乡居民呼吸系统疾病就诊病例和就医费用，同比分别下降8.16%和20.49%。一年来，我们立足城市可持续开展，加大城市规划建设管理力度。编制中心城区抽疏规划和城郊片区规划，实现中心城区单元控详规划全覆盖。完成城市六大出入口和黄河风情线规划设计。轨道交通1号线一期工程全线开工建设，累计完成投资76.65亿元。加快完善“139路网体系，南山路29公里实现通车，北环路加快建设。天水路下穿读者大道和白银路上跨安定门什字工程竣工通车。新建人行过街天桥20座。深安黄河大桥建成通车。开通运营
10、公共自行车租赁系统和黄河水上公交。实施81条道路单向通行，形成22组交通微循环。积极谋划城市长远供水问题，开工建设城市水源地项目。完成雁滩南河道排污口截流治理工程。开展黄河风情线综合整治，完成中山桥至体育公园治理改造。新增城市绿地232.25公顷。启动城区地下管网普查工作。实施大规模棚户区改造，申请国家开发银行授信额度212亿元，到位71.2亿元，新开工建设棚户区和保障性住房2.9万套。启动“智慧兰州建设，开通三维效劳网。出台向社会力量购置效劳实施方法和指导性目录，在黄河风情线卫生保洁等领域逐步推广实施。一年来，我们把人力物力和财力向农村倾斜，扎实推进扶贫攻坚和“双联行动。全年整合投入各类帮扶
11、资金5.92亿元，实施项目941个，超额完成贫困村整村脱贫任务。实施设施农业、肉羊产业、土地流转、环境整治“四个千万扶持政策，新增设施农业1.1万亩、肉羊24万只、土地流转18万亩，建成10个省级、20个市级美丽乡村示范村和85个环境整洁村。集中推进榆中北山中药材产业开展，新增种植面积5万亩，累计到达18万亩。开展农民技能培训10万人次。建成596公里通村公路，建制村通畅率到达93.1%。建成20个新型农村集中居住区，完成危房改造5000户。解决农村10.91万人饮水安全问题。建成农村文化活动室100个、全民健身场地207个、“乡村舞台310个、城乡老年人日间照料中心100个、标准化卫生室32
12、个。一年来，我们顺应群众期盼，强化问题导向，切实加强民生效劳和保障工作。完成市列为民兴办实事24件、省列实事22件。开展“十大就业创业专项行动，城镇登记失业率控制在1.73%。积极创立“无欠薪城市，因欠薪引发的群体性事件下降21%。城乡居民根底养老金、城镇居民医疗保险财政补贴和企业离退休人员月平均养老金分别提高到85元、320元和1650元。城乡居民社会养老保险参保率96.8%，7.8万名完全失地农民纳入养老保险。城市低保补助五区每人每月由407元提高到468元，三县每人每月由306元提高到352元。农村低保每人每年由1920元提高到2210元，五保补助每人每年由2800元提高到3310元。启
13、用新农合“一卡通，新农合参合率到达98%，人均政府补助由290元提高到330元。发放住房公积金贷款32.56亿元，解决1.2万户家庭购房资金需求。积极开展各项社会事业。对城区住宅小区中小学幼儿园配建情况进行系统调查摸底，制定了三年落实方案。创立标准化学校121所。继续实施校安工程，改建C级危房21.7万平方米。发放农村义务教育阶段学生营养早餐补助6190万元。完成科技工作厅市会商事项26项，成功举办首届兰州科技成果交易周。推进科技惠民示范工程建设，支持了中药材规模化种植、动植物新品种引进培育、农产品深加工等项目。建成开放“红星照耀中国主题展馆和兰州战役纪念馆。公益性文化设施全部实现免费开放。市
14、公众安全就医效劳平台建成运行。公共场所控制吸烟条例正式实施。全力维护社会和谐稳定。积极践行社会主义核心价值观，树立了“兰州好人等文明创立品牌，“凡人善举、和你一起活动入选中宣部创新案例。成立公共安全应急管理专家咨询委员会，修订完善各项公共突发事件应急预案。食品药品安全攻坚战取得显著成效，食品安全电子追溯体系建设走在全国前列，九州“主食厨房食品加工园区局部建成启用。凝炼了“品质如兰、秉德之州的城市质量精神，电梯等特种设备安全运行得到进一步强化。“12345民情通效劳热线办理群众反映诉求66万多件，回复人民网和市政府网站留言5191条。开通运行网上信访大厅。“六五普法获全国中期先进城市称号。民族宗
15、教工作“三个共同、两个提升活动深入开展。“平安兰州建设卓有成效，八类主要刑事案件下降22.5%，命案侦破率到达100%。安全生产四项指标全面大幅下降，安全生产形势稳定好转。一年来，我们坚持从转变政府职能抓起，探索和落实重点领域改革举措。深化行政审批制度改革，取消行政审批事项20项，下放9项，调整22项，市级政府部门行政审批事项减少到203项。编制和公布政府部门权力清单1989项、企业投资项目管理负面清单177项。市政务效劳中心推行重大项目并联审批和代办效劳模式，新设立企业“三证合一实现当日办结。健全完善公共资源交易系统，完成入场交易项目1461项，交易金额248.76亿元。完善预算编制、执行和
16、监督管理，实现部门预决算全公开。出台政府性债务管理暂行方法及配套制度，建立了稳定的偿债准备金机制。实施工商登记制度改革，新登记注册各类企业2万多户，比上年翻了一番多。推进国资国企改革，整合优化国有企业经营性资产、非经营性资产和国有股权，组建了兰州投资控股集团。顺利完成全市第三次全国经济普查工作。一年来，我们努力走开放带动开展的路子，积极参与丝绸之路经济带建设。在全国省会城市中率先参加上海合作组织睦邻友好委员会。成功举办丝绸之路经济带兰州新区开展高层论坛、聚焦丝绸之路500强企业顶峰论坛等系列活动。在韩国首尔举办向西开放战略平台商贸旅游合作推介会。与土耳其、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦局部城市签订友好交流协议。与西安市、厦门市和青岛国际港务区签署战
