1、关于市农业产业化龙头企业开展情况的调研报告 根据市政协2023年工作安排，市政协财农委在乔万荣副主席的带着下，抽调局部市、县区政协委员、市级相关部门的同志，先后深入12个县区，34个省、市级龙头企业和局部农民专业合作经济组织，就我市农业产业化龙头企业的开展情况进行了专题调研。市委政研室的主要负责同志及相关人员从始至终参于并指导了这次调研活动。现将有关情况报告如下，请予审议。 一、我市农业产业化龙头企业开展的根本情况“十一五以来，xx市委、市政府着眼未来开展，客观审视市情，按照农业产业化、农村城镇化、农民技能化“三化并举促“三农和“矿产资源强市、特色产业富民的开展思路，响亮地提出了经济社会开展“
2、两基地一中心三大建设的战略任务，首次明确把现代特色农业基地建设提到与国家能源化工基地、陕甘宁蒙晋接壤区域中心城市建设同等重要的位置，极大地推动了农业产业化的快速开展，从而催生了一大批龙头企业，使龙头企业的开展呈现出前所未有的良好势头。 1、龙头企业的规模化开展有新突破。截止2023年底，全市共有龙头企业113户，其中省级19户，市级94户。与2023年相比总数增加了93户，其中省级的增加了18户，市级的增加了75户。2023年省市龙头企业固定资产到达8.9亿元，较2023年增长7.9倍。龙头企业销售收入达1亿元以上的有2户，500万元以上的有14户。省市级龙头企业生产总值达15亿元，较2023
3、年增加6.8倍。 2、龙头企业的行业门类和精深加工能力有新突破。全市龙头企业加工产品根本覆盖了我市的所有特色农产品，从事加工红枣23户，小杂粮21户、猪肉12户，羊肉5户，油料5户，淀粉8户，粉条6户，皮毛绒4户，饲料8户，设施蔬菜5户。龙头企业的加工能力也逐步由初级加工向精深加工开展。如红枣加工由最初的清洗、烘烤、分拣、包装的初加工，逐步向红枣饮料、红枣酒的精深加工开展。产业链的延伸，附加值的增加，带动红枣的售价2023年由1元/斤左右增加到2元/斤左右，枣农的收入增加1倍左右。再如xx县天赐中药材有限责任公司与西北农业科技大学研发的“珍芪饮料是我市唯一含中药制剂的保健饮料。 3、龙头企业的
4、标准化和品牌化建设有新突破。113户省市级龙头企业中，3户建有专门的质检机构和质量管理制度，80户通过了is09000、haccp、qs体系认证。龙头企业中获得中国著名商标1个，获得省著名商标8个。通过有机食品认证8个，绿色食品认证3个，全国无公害农产品认证72个。“子洲黄芪、“清涧红枣、“府谷海红果、“靖边马铃薯、“横山大明绿豆、“xx县红枣、“米脂小米已获得国家地理标志产品保护。产品的标准化和品牌化建设促进了销售市场不断拓展。 4、龙头企业的科技进步有新突破。近年来，龙头企业与科研院所的联系日益紧密，联合研发的新产品新技术不断增多，产品的科技含量有了较大提高。据不完全统计现有28户龙头企业
5、与西北农林科技大学、河北农业大学等科研院所建立了紧密的协作关系。xx县政府与西北农林科技大学联合建立了“XX省红枣工程技术研究中心，与全国各地的70多位红枣专家建立了紧密联系。西北农林科技大学的十几位专家教授常年入驻中心，指导红枣产业开展，进行红枣标准化生产、病虫害防治、防裂防烂、枯燥贮藏、精深加工等技术攻关。先后研发了红枣酶解浸提饮料、红枣智能烤房、枣木工艺品等6种新产品、新技术，引进20多个适生新品种。组建了县、乡、村三级红枣科技传播效劳体系，兴办了红枣科技博览馆和专门宣传、推销、网上交易红枣产品的“中国清涧红枣网。清涧石板文化艺术品与西安美术学院等多家文化单位强强联合，初步研发出七大系列
6、，400余种艺术产品，2023年销售额可达480万元。xx县农业科技开发，2023年成为科技部联系的示范基地，由科技部聘请河北农业大学教授进行技术指导，按照大型沼气、养殖场、大棚温室三位一体的模式，建立了苗圃和新品种示范种植区，引进国内最优良的苗木品种有三优苹果、大田晚熟桃、青香核桃、大棚油桃等，以矮化密植、配套科学养殖的现代高效农业开展模式，引导周边农民开展果业，成为具有陕北特色的大型绿色生态循环经济示范园。龙头企业的机械化、自动化程度也不断提高。全市从事农业机械科研、制造、销售的企业17个，其中以科研、制造、销售的综合型企业7个，销售企业10个。2023年全市生产制造农机具48704台件，
7、销售农机具26481台件，销售额14229万元。xx市山立农贸肉食品屠宰加工全部实现自动化，全公司实现视频监控。 5、龙头企业的科技研发能力有新突破。据统计，2023年至2023年，全市创造适用新型专利111件，其中属农机方面的25件。全市创万亩、10万亩玉米全国大面积单产最高纪录，6类小杂粮作物创造了12项全国单产最高纪录。xx县生态协会关于长柄扁桃的相关研究，已引起国内外的关注。2023年的中试共榨出毛油4.2吨，采取不同工艺，生产的精油、精滤油、调和油，各项指标到达或超过橄榄油纯指标，有望成为现今国内、国际最好的优质坚果食用油。现已具备了实现大规模产业种植推广的条件。每亩产精油按40公斤
8、算，以60元/公斤计，每亩产值2400元，效益可观。xx县益民现代化农业开发与XX省农产品加工研究院合作，研制出世界唯一的45-52红枣白兰地、12红枣干红酒、18养生枣酒，使“红枣酒生产技术成功转化到企业，投放市场，创年产值1.2亿元。xx县小康农业开展有限责任公司开发的新能源实用技术产品“生物质气化炉，产品设计精巧，稳固耐用，利用农村各类秸杆、杂草，2公斤料可产气2小时，适用城乡家庭和餐饮业等，是有效利用可再生资源，节约能源，低碳环保的一项重大技术创新。 6、龙头企业与农户的利益联结机制有新突破。从2023年开始，财政为农民专业合作组织每年投入扶持资金100万元，2023年提高到120万元
9、。现已形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的多种形式的产业化模式。一是“公司+农户型。龙头企业通过与农户签订定单合同，形成利益联结体。如xx县天鹏畜禽，通过提供鸡苗、疫苗、饲料、设备、技术效劳、鲜蛋回收等一系列配套效劳措施，在全市及周边地区带动养殖户4000多户，年创产值4亿多元。二是“公司+基地+农户型。如xx县天赐中药材有限责任公司，无偿给广阔农户提供种子，技术和信息效劳，使该县的中药材种植面积到达10万亩，带动1.8万农户脱贫，500种植大户户均16亩走上富裕之路。三是“公司+合作社+农户型。龙头企业通过协会、合作社、经济人等中介组织将农户与自己紧密联结起来。如xx县进出口有限责任公司
10、，以农产品出口为主导，在国内和日本分别注册了横山大明绿豆商标和吉林洮南大明绿豆商标。通过这种方式使公司加工的大明绿豆除在日本市场占25%的份额外，还畅销美国、英国、台湾等地。近年累计创汇8500万美元，其中2023年创汇1462万美元，占xx市农副产品出口创汇的95%。一直保持西北五省区县级外贸企业第一创汇大户。四是“专业合作社+农户型。如xx县益民养殖专业合作社对养殖户实行“四提供一回收提供鸡禽、饲料、药品、技术效劳、回收全部合格鸡蛋，2023年，该合作社共有社员140户，养殖蛋鸡20.5万余只，养猪3000余头，生产饲料1790.6吨，销售禽蛋162万公斤，养鸡设备3000多套，企业年营业
11、额达1521万元，创利81.5万元，合作社社员养殖总收入520万元，户均收入3.7万元。五是“专业市场+农户型。如xx县隆菁工贸有限责任公司，从2023年至2023年先后投资1000万元建成了收购、仓储、销售、交易、效劳于一体的专业市场。吸引全国各地300多家客商进入市场，与公司、经济人和广阔专业户进行直接交易，每年交易额达3000多万元，带动农户4041户。六是农民专业合作组织开展迅速。全市出现了合作社、协会、联合体等多种农民专业合作经济组织蓬勃开展的势头。2023年底，全市拥有农民专业合作经济组织760家，其中种植业494家，畜牧业206家，其他60家，拥有社员和会员23300人其中农民2
12、2900人，带动农户2300户，资产总额到达5.4亿元，销售收入12700万元，专业合作组织给农民社会员带来的人均纯收入1200元。 7、龙头企业促进土地集约化经营有新突破。据调查统计，全市土地流转共66万亩，其中规模以上流转15万亩。继米脂“孟岔模式之后，又涌现出了清涧、xx县和神木等县的规模化流转。xx县规划笔架山5万亩红枣基地建设，采取由政府引导、市场化运作、大户承包经营、政策资金扶持的方法，从今年开始实施。目前已流转土地2200亩，承包者每亩每年付给农民地租4050元，政府制定了相应的配套措施，即交通部门修通环山路30公里，水利部门投资200万元实施引水灌溉工程，成活率到达90%后，林
13、业部门每亩补贴300500元。最终打造成为集生态效益、经济效益、休闲观光于一体的红枣示范区。xx县县委、政府2023年安排1000万元资金，新栽一亩枣树补200元，鼓励农民搞规模化经营。如一位在锦界打工的青年，回到家乡上高寨乡徐家东沟村承包土地1200亩，承包期30年，前5年内每年付给农民地租50元/亩，5xx年内每年付给农民70元/亩，xx年以后每年付给农民100元/亩；除国家退耕还林补助归农民外，每年补助农户10元/亩草钱。农民还可以给承包者打工，日工资50元至70元。承包者前xx年每年向村委会缴纳管理费2022元，xx年后每年缴纳4000元。承包期满后，枣园全部无偿返还农民。xx县生态保
14、护建设协会采取“协会出资、农民出地，收益7：3分配的股份合作制方法，承包治理毛乌素沙地秃尾河源区荒沙42.8万亩。 8、龙头企业推动农业产业化经营有新突破。市政府在2023年出台了关于开展壮大龙头企业促进农业产业化经营的意见，设立了专项扶持资金。2023年，市财政共扶持龙头企业和农业产业经营的资金1000万元。局部县区也设有扶持专项资金，如xx县2023年安排支农资金10768万元，其中用于扶持龙头企业的资金5000万元。2023年市财政用于支持“三农资金达6.3亿元，是2023年的4.2倍。在市县两级政府的支持下，现代特色农业园区建设稳步推进，全市己有13个农业产业化园区。2023年全市农业
15、产值110亿元，其中由龙头企业带动形成农业产业化规模生产的产值为19亿元，占17.2%，较2023年提高了14.2%。 9、龙头企业带动农民增收有新突破。据调查统计，2023年，省市农业产业化龙头企业，共吸纳农村剩余劳动力8000多名，加上县级龙头企业共吸纳45700人，在龙头企业打工农民增加年工资性收入12022元。龙头企业带动农民增加农民经营性收入300元。各级党委政府和群众对龙头企业的领军人物给予充分肯定。目前全市省市级龙头企业负责人都担任了县级人大代表、政协委员，担任市人大代表和政协委员的12人，担任省人大代表和政协委员的有6人，授予市劳模的11人，省劳模3人，全国劳模1人。 二、农业
16、产业化龙头企业开展中存在的问题及原因分析 一存在的问题1、龙头企业规模小，辐射带动能力弱。一是从固定资产规模看，113家省市级龙头企业固定资产总额8.9亿元，平均仅为787.6万元，全市没有一家国家级龙头企业。二是从企业生产规模看，113家省市级龙头企业销售收入15亿元，平均仅为1327万元xx区，伊利、蒙牛、鄂尔多斯等龙头企业的产值均在100亿以上。三是从企业加工能力看，全市粮食、马铃署、果品、肉类、皮毛加工量仅占全市产量的13%、8%、52%、3%、5%。四是从龙头企业带动农户数看，平均仅为2256户次，只有兴旺省份的20%左右如XX省龙头企业平均带动农户数为1.08万户，国家级重点龙头企业平均带动农户7.6万户。我国农业产业化的覆盖面目前只有50左右，而兴旺国家中的美国、日本、荷兰等国那么早已超过80。
