1、农村基层党建调研报告 基层党建工作现状 党建工作只有围绕、开展、稳定的大局，效劳并推进整个大局前进，才具有强大的生命力。为此，镇党委主动将党建工作与促进各项工作有机结合，注重在基层、在一线、在全镇中心工作和急、难、险、重任务中，历练党员队伍，发挥党员的模范作用，推动各项工作取得显著成效。 一、根底工作 我镇共有35个行政村，下设4个党总支，49个支部，共有党员948名，其中农村党员8名。近年来，镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位，并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重，按照“抓阵地强制度、抓两头带中间、抓创新促开展的思路，重点在阵地与制度建设、典型村创立、中间村
2、提升、后进村转化以及镇域经济协调开展、村级干部队伍管理上下功夫。全镇基层组织各项根底工作扎实开展。 （一）抓阵地强制度 农村基层组织阵地建设工作，对增强农村基层党组织凝聚力、向心力，推动农村各项工作开展有着至关重要的作用。为此，镇党委始终坚持以“抓基层、强根底，以阵地建设带动基层组织建设为目标，以“两室建设的标准化为重点，按照整齐划一、功能合理的要求多方筹措，进行统一配置，加快农村基层组织场所建设。在硬件建设上，确保了每个村级组织活动阵地到达“三室两栏四有标准，即党员活动室、党组织办公室、党员电教室、村务公开栏和室外宣传栏，党员电教设备、桌椅、档案柜等。在软件建设上，室内统一悬挂党旗，统一将“
3、三会一课、党员学习、生活会、党员的权利和义务等规章制度和党组织结构示意图、“五好党支部标准等内容上墙，统一印制各种表、卡、册、簿，提升了全镇村级组织活动阵地的整体面貌。此外，还做到了整合各种资源，充分利用好村两室阵地，广泛开展理论、法律法规和各种农业实用技术的培训活动，充分发挥好党组织的引导作用和效劳功能。搭建村级组织效劳群众的有效平台。 同时，为强化党委的统领功能，实现对基层组织建设的长抓不懈，镇党委着力建立健全各项工作机制。一是强化学习意识，建立人才支持制度。积极组织全镇农村党员集中进行学习，并选派先进党员代表、致富能手外出参观学习开展经验，提高带富能力。同时，以创先争优活动为抓手，在农村
4、广阔党员群众中间，树立“立足岗位比作为，创先争优我争先的争创意识。根据广阔党员群众的各自特长，在党员中建立志愿效劳小组，针对农业技术、法律法规、文化宣传等方面提供无偿效劳，并注重在优秀青年中开展党员、压实担子，引导优秀青年在本村或者本镇范围内干事创业、献计献策，为全镇农村经济开展提供了强大的人才支持，同时也加快了新农村建设科学开展的步伐。二是强化建设，完善村级事务公开制度。在党务公开方面，将党务公开的内容分为“党组织自身建设、“党组织履行职责和“经常性党务工作三个方面，使公开内容与本村的经济开展相结合，与招商引资、改善经济开展相结合，与中心工作相结合，与党风廉政建设相结合。切实解决农民关心的热
5、点难点问题。做到件件有回音，事事有结果。在村务公开方面，标准理财，严格落实农村“三资管理的相关规定。并积极推进“村民点题公开村务制度，做到凡村民关注的、涉及村民利益的事项都要公开。让村民及时了解、全面监督村集体资产和财务收支等情况。三是强化作风建设，建立村干部年度考核制度。通过集中开展主题教育活动，使广阔农村干部牢固树立带头廉洁奉公、带头为民效劳理念，从根本上保持农村干部的先进性。并通过落实村干部年初方案、年终述职制度，细化对村干部的管理，并将评定结果作为对村干部进行年度考核和测评的重要依据之一，在一定程度上加大了对村干部的监督和约束。 （二）抓两头带中间 近年来，我镇精心打造基层党建先进村。
6、主要特点包括。村庄经济可持续开展、村两委成员凝心聚力、村内惠民公共根底设施及“两室阵地建设到位、精神文明建设成果显著等等。并先后培育了全国先进基层党组织新建村、XX省农业产业化示范村沟渠寨村、市级传播传统文化示范村圣水庄村等一批不同类型的典型村庄，选树了5个红旗党支部，在一定程度上提高了各村在社会主义新农村建设中的档次。 后进村的突出症结主要表现在“散乱缺穷四个字上。“散主要是指班子散。个别村的领导班子不够团结，遇事不能互相补台，内耗较为严重。在工作中有时存在步调不统一的现象，形不成一个合力，群众威信有明显下降趋势，导致村里的各项工作开展比较困难。“乱指村务管理不够标准。个别村在落实村务管理流
7、程要求时，自律意识较差，缺乏大局观念，有“自我做主、“违规办事的现象存在，在一定程度上影响了农村的标准化建设。“缺指人才缺。一些后进村因长期不注重培养后备干部。干部出现断档，有的村在开展党员的问题上认识不够，对村里的优秀积极分子没有很好的重视和培养，导致人才外流情况比较严重。青壮年劳动力纷纷外出打工，留在村里的多为妇女、和老人，俗称“三八、六一部队。村里的“能人那么往往忙于个人务工经商，跑出去闯天下，在一定程度上，制约了村里的开展。“穷指经济落后，集体经济簿弱。大多数村没有集体经济收入，从而导致了“两室建设、阵地 建设简陋、滞后，党的组织活动开展不利的现象存在。村容村貌差，公共事务及公益事业也
8、就无从谈起。 上述四点虽是个别现象，但我镇也将其转化工作作为基层组织建设的重点来抓。今年，先后确定了疙瘩岭、高建庄、丁武寨、冯任庄四个后进村，着力对四村的饮水、道路、农田灌溉、两室建设方面进行改造，迈出后进村改进提升的第一步。目前，四村已经分别形成了开展、规划、转型的工作思路。其中，疙瘩岭已经投入2023万元对饮水和农田灌溉设施进行改造;高建庄村也投入60万元对村民中心两室进行新建、装修并新添置了休闲健身器材等。通过推行“先进带后进、合力推中间、先进创经验、后进变先进的党建工作模式，为后进村树立了标杆，明确了方向，有力的促进了全镇基层组织建设均衡开展。 （三）抓创新促开展 （四）抓班子强队伍
9、在探索创新村干部队伍建设方面，我镇多年来，始终坚持以创新精神选好“领头雁、配强“指挥部，紧扣新农村建设主题，着力在优化结构、提高素质、增强本领、发挥作用上狠下功夫。一是在选人用人上，抓住关键。培养和造就一支思想观念新、开拓创新能力强的新型农村基层干部队伍，是农村基层组织建设的一项根底工程，也是一个关键环节。实践中，我镇提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任，实行一肩挑，提倡村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职，把那些年纪轻、素质高、懂经营、善管理，能组织和带着群众致富，愿意扎根基层的优秀人员选进村“两委班子，建立一支年富力强的基层干部队伍。同时着眼于农村基层组织建设的长远需要，及早发
10、现苗子，积极稳妥地开展农村党员和培养后备干部。使村干部队伍构成更趋于合理化、年轻化。并注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员。二是在管理考核上，讲究方法。确立了以“五个好标准和“农村干部考核奖惩方法为依据，以“两考（考察群众威信、考察工作实际）为重点，以“三评（群众测评、党员讲评、党委考评）为手段的工作机制。对农村党支部及两委班子成员进行全面、系统的考核考察，并建立健全村干部目标管理责任制、村干部优胜劣汰制度、鼓励约束制度以及村级后备干部选拔培养四项制度。同时进一步深化“一定三有工作机制。结合农村干部年初制定的工作目标，推行
11、村书记、村主任“根底职务工资+绩效的结构制度。保证村干部根本收入的同时，防止村干部“有待遇没压力、干好干坏一个样的问题出现。在具体工作中，根据村干部日常表现和工作实绩，为优秀的村干部提供外出培训学习、增长才干的时机，使农村干部不断充实新知识、掌握新技能。并认真落实农村干部根本养老保险制度，定期为退休的村干部安排体检。形成压力与动力并重、保障与鼓励并进的良好局面，真正实现“收入有保障、“干好有希望、“退后有所养的目标。 同时，注重引导大学生村官充分发挥自身作用，投入全镇各项中心工作和重点任务。在大学生村官的管理上做到“五个强化。一是强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式
12、，及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通，帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训，传授农村工作方法、突发事件的解决方法、涉农法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质，更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼，提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践，展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等工作，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，使他们在锻
13、炼中成长，在成长中开展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法，更好地为基层效劳，镇党委结合每个阶段性的工作，让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务，做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官的思想、工作等情况，认真搞好监督检查，及时发现和解决问题，有针对性的开展催促指导。五是强化考核鼓励，树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制，大学生“村官根据履职情况进行自评和总结，由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行评议，并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据，鼓励大学生村
14、官争优进取意识。 二、中心工作及重点任务 镇党委始终将基层党建的经常性工作与重点工作相结合。近期工作重点是围绕“创先争优活动、新民居建设工作、大学生村官管理以及村级组织换届选举等中心工作和重点任务。通过抓重点、中心工作推进基层党建日常工作的顺利开展。 第一，以开展“创先争优活动为契机，大力加强党的基层组织建设。一是紧贴活动主题，突出抓好“三个重点。首先，是以学习型党组织建设为重点，通过集中学习、专业培训及组织党员干部外出调研等形式，着力在党员之间、党组织之间营造浓厚的比学赶超气氛。其次，是以基层党组织书记队伍建设为重点，全力开展“五有五争做活动（即：有明晰的开展思路、有标准的活动场所、有规模的
15、集体经济、有可行的党员承诺、有健全的工作机制;争做产业致富能人、争做科学理财好手、争护标兵、争做弘扬正气、争做团结和谐模范），着力培育一批“五好、“五带头的领头雁。第三，是以效劳群众为重点，深化科学开展观活动成果，深入查摆问题，强化措施，全面落实“村帮村、“一帮一、“党员联系困难户等帮扶机制，着力解决制约开展的热点、难点问题。通过三个重点的集中推进，筑牢基层组织建设基石。二是围绕活动要求，全力创立“示范点。紧紧围绕“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学开展成效显著的创立目标，深化“基层党建示范工程建设，确立了以南片唐子寨村、中片圣水庄村、北片新建村为重点的3个村级示范点培
16、育，为全镇创先争优活动开展，发挥好典型示范作用。同时按照均衡开展的要求，加强对典型的多点打造、全面铺开，力求到2023年“七一前，全镇70%以上的村级党组织到达“五个好先进党组织标准，60%以上的党员到达“五带头优秀xxx员标准。第二，在新民居建设中发挥基层组织战斗堡垒作用和xxx员模范作用。实行党员包片制度，调动党员力量组建工作组，入户调查、宣讲、答疑释惑。各基层党组织积极创新载体，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建设过程中担重任、解难题，保证整个建设过程有序推进。如：在新民居建设中，成立决策机构，将“五审一议两公开工作法融入新民居建设中，做到重要事项由党员、村民代表举手表决，提交镇党委研究讨论，并向村民全面公示前方可通过。在北五村新民居建设
