1、区人口和方案生育局依法行政工作报告 我局的依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在上级计生委的指导下，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真落实科学开展观，按照依法行政的总体要求，把推进依法行政工作作为促进人口和方案生育工作健康开展的着力点，牢固树立以人为本、执法为民、依法维权、优质效劳的理念，切实采取各项有力措施，做好人口和方案生育各项工作。 一、加强组织领导，深入推行行政执法责任制。今年以来，我们根据上级计生委和区政府关于xx区政府202223年依法行政工作要点的要求，进一步完善依法行政考核制度，将方案生育依法行政工作纳入全区人口与方案生育“十一五规划，列入对责任部门、街道和驻区单
2、位的人口与方案生育目标考核中，严格实行“一票否决制，切实推进依法行政工作第一责任人、分管责任人职责，明确具体工程的执法承办人，从而形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 二、完善监督机制，标准行政执法行为 （一）认真落实执法案件评查工作。认真贯彻执行区政府下达的文件精神要求，对照行政执法案卷评查标准，做好行政执法案件的材料自查及上报工作。在区政府开展执法案卷评比活动中，我局报选的材料全部合格。 （二）积极推行阳光政务。在南京秦淮网站将部门机构设置及再生育一个孩子审批程序、社会抚养费征收程序、独生子女父母荣耀证申领程序等办事程序在网上公布，自6月份开始，所有再生育一个孩子的审批都在网上运行，共办
3、理37例。 （三）加强行政执法标准化建设。进一步建立并完善了行政执法公开、执法程序、重大案件报备、自由裁量权基准化等制度；严格按照区政府标准性文件总目录的要求，认真做好标准性文件的报备工作，共报备2份标准性文件；做好权力事项再清理工作，新增行政给付工程2个。 三、加强法制建设，统筹解决人口问题 （一）开展违法生育专项治理。根据市计生委的要求和部署，成立了区违法生育专项治理工作领导小组，召开发动大会，明确专项治理工作目标、清查对象、方法步骤及时间安排。通过与公安的协调配合，及时掌握违法生育者的信息；各街道充分利用各种载体进行宣传，通过设立举报箱、举报 ，广泛发动群众检举违法生育行为。今年共清查违
4、法生育29例。 （二）依法办理行政事务。严格按照有关法律法规的规定程序，对符合再生育一个孩子条件的65例申请人进行了审批；为1200余对独生子女父母发放了独生子女父母荣耀证；积极争取公安配合，依法征收社会抚养费22例；受理群众方案生育来信来访91件次，结案率20230%；联合卫生系统加大对选择胎儿性别行为的管理力度，共同查处非法胎儿性别鉴定案例2件。 （三）健全方案生育利益导向机制。加大对方案生育家庭的扶助力度，今年共投入约60万元，为9名符合条件的农村方案生育家庭兑现了奖励扶助金；为约1万名独生子女父母发放了奖励金；为72名方案生育特困家庭提供公益金救助；为296个家庭提供独生子女伤残死亡特
5、困救助。 四、防范化解社会矛盾，维护社会和谐稳定 （一）加强信访工作。以信访工作十项制度为根底，落实“一把手总负责，落实信访责任人，做到对信访的群众有问必答，耐心细致，不回避，不推诿。结合省、市信访工作条例要求，建立健全区、街道、村（居）委会纵向到底、横向到边的计生信访网络，严把信访第一道关口、为信访群众搞好效劳，使信访渠道畅通无阻，许多信访及时化解在萌芽状态。在处理双塘街道育龄妇女吴香香的方案生育手术并发症上访事件中，局领导高度重视，三次开会讨论，研究解决方法，具体经办人员认真做好宣传解释工作，并屡次与上级部门沟通，使这一事件得以圆满解决。 （二）加强流动人口管理。一是在坚持和完善常规管理制
6、度的根底上，认真做好夫子庙旅游商贸区流动人口方案生育管理。年内指导夫子庙秦淮风光带管理办公室和夫子庙街道办事处共同与20230家商贸区内的企业签订了人口与方案生育目标管理责任书，并举办了夫子庙旅游商贸区重点企业培训班，20家重点企业的计生专干参加了培训，典型引路、以点带面、逐步实现全面覆盖的我区商贸区方案生育管理效劳形式取得实质性进展。二是以“生育关心，促进和谐为主题，为流动人口育龄群众开展内容丰富、形式多样的效劳。为150户流动人口困难家庭送去了大米、油、被套、书包等价值近5万元的节日慰问礼品；组织62名流动人口困难家庭的独生子女召开迎新春联欢会；为1182名流动人口已婚育龄妇女进行免费b超
7、检查；审验1.7万人次的流动人口婚育证明，办理流动人口婚育证明6241份；为流动育龄妇女进行孕情检测并出具流动人口避孕节育情况报告单5000余人次；完成全国流动人口信息交换平台的信息交换工作，涉及300余人次。 五、加强培训宣传，不断提高工作人员依法行政能力 （一）加强学习培训。坚持和完善集体学法制度，利用每周的工作例会组织全局干部学习有关方案生育的法律法规，要求全局每个干部了解计生法规，能够及时正确地解答群众的咨询；严格执行行政执法人员岗前培训制度，做到持证上岗；坚持基层计生人员的培训制度，组织街道、社区计生专干进行2期有关法律法规业务知识的培训，参训人次达120人次，为提升计生干部队伍的综
8、合素质，全面推进依法行政工作提供了人力支持。 （二）加强宣传教育。通过“5.29、“9.25、“2023.28等纪念日及“四进社区活动，为群众进行有关方案生育法律法规知识宣传咨询；通过自制各类计生政策宣传折页、宣传横幅、编排黑板报等形式，积极营造遵法守法、依法维权的良好气氛。共开展法律法规的宣传咨询活动150余场，发放知识折页1.7万份。存在的问题和难点：在贯彻落实计生法律法规，严格依法行政的同时，我们也明显感觉到在人口和方案生育工作中还存在诸多的问题。一是局部群众法制观念淡薄，或只强调权利，不讲义务，违规超生现象还时有存在。二是社会抚养费征收难以到位。下一步打算：202223年，我局将在区委
9、、区政府的领导下，在上级部门的指导下，进一步落实科学开展观，突出重点，创新思路，努力提升全体计生干部依法行政工作水平，重点抓好以下工作： （一）突出重点，扎实推进依法行政工作。 1、深入推行行政执法责任制。将依法行政工作纳入对部门、街道及驻区单位的目标责任制考核中。 2、严格标准行政行为，严格标准性文件的制定程序，按照行政许可法的要求，做好行政许可案件文书的标准化工作。 3、继续抓好培训，加强行政执法队伍管理。加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，切实转变执法观念，正确把握依法行政的根本要求，提高执法水平。 （二）健全制度，完善依法行政工作机制。进一步建立健全各种行政执法责任制和效劳承诺制，落实政府信息公开和网上办事制度。 （三）强化学习宣传，营造依法行政的浓厚气氛。加强行政许可法和方案生育相关法律法规的学习，标准依法标准行政行为，全方位、多角度宣传人口和方案生育有关法律法规知识，将依法行政工作推向新的高度。 第6页 共6页
