1、区信访局上半年工作总结报告 一、根本情况 1-6月份，全区共受理群众来信来访73件，比去年减少45件，同比下降33.86%；来访人数161人次，比去年减少416人，同比下降72.2023%。其中来信25件（重信3件），比去年减少21件，同比下降45.65%；来访48件，比去年减少24件，同比下降33.33%。其中进京非正常上访18批27人次，到省、市政府群体性上访的批转件19件244人次（由中央巡视组接访3批56人次），件数同比减少1件，下降5%，人数同比减少225人次，上下降47.97%；集体到区政府上访13件20234人次，件数同比增加2023件，上升333.33%，人数同比增加85人次，
2、上升447.37%。 二、工作概况 2023年上半年以来，我局按照“属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责的原那么，认真受理群众来信来访件，加大转办、催办、督办工作力度，催促协调各相关责任单位认真处理、妥善解决，并将处理结果回复我局，努力提高信访件回复率。我局工作人员本着为民办实事的原那么，催促责任单位及时答复信访人，耐心开展信访人的思想沟通工作，稳控信访人情绪，最大限度减少集体上访和越级上访事件。 （一）日常来信来访登记、转办、督办情况 1.认真做好群众来信来访登记、转办工作。2023年以来，共受理群众来信来访73件（重件3件），应办理信访件70件，转职能单位办理信访件70件，转办率20230
3、%。 2.定期向上级部门和区委区政府汇报信访工作情况。每月向省、市信访局汇报我区信访工作情况，每季度编辑一期信访反映，每周五总结本周信访工作开展情况。2023年以来，我局按时将每月信访工作情况上报给省、市信访局，共计6期。已编辑了信访反映2期，每周信访汇报共23期。 （二）矛盾排查稳控情况 1.矛盾排查情况 每月例行矛盾纠纷排查1次，共6次，共排查600宗，成功协调处理571宗，调解成功率95.17%，其中12宗土地问题、4宗城镇房屋拆迁、5宗涉法涉诉问题及8宗其他性质问题正在全力调处中。为迎接全国两会期间、亚洲博鳌论坛年会、中央巡视组接访活动、市委、区委领导干部大接访活动、做好春节、清明、五
4、一、端午等节假日期间各类矛盾纠纷的全面排查，共开展排查活动7次，共排查出各类矛盾纠纷42宗，在我区各单位、部门、镇（街道办）的大力支持下，成功协调处理40宗，调解成功率95.24%。 2.重大矛盾纠纷稳控情况 （1）龙塘镇潭口村委会永朗村村民反映海航空乘工程征地手续不合理、施工方与村民发生争执的问题，我局协调有关部门做好稳控工作。 （2）红城湖延长线工程被拆迁户黄承林等6人反映与政府签订合同时政府依协议承诺假设20个月后无法交房将继续拨付过渡安置费，现20个月已过尚未交房，也未及时拨付过渡安置费的问题，屡次集体到区政府上访，我局积极协调有关部门做好稳控工作，问题正在解决中。 （3）xx区教育体
5、育局退伍兵蔡於深等9人反映要求区政府尽快解决财政全额拨付工资款的问题，包案领导积极协调有关部门开展调解工作，明确信访事项解决的措施，稳控了该群体人员的情绪。 （三）扎实开展群众路线区领导干部包案化解信访积案活动 4月16日，根据区委印发关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案要求，我区开展“领导干部包案化解信访积案活动，按照“谁主管，谁负责的原那么和“五个一的工作机制制定xx区领导干部包案化解信访积案情况表，每个案件明确1个责任单位、落实1名责任领导、组建1套工作班子、制定1个工作方案，并要集中精力、一抓到底。 本次区领导干部包案化解信访积案活动中，重点协调解决： 1.xx区教育体育
6、局退伍兵蔡於深等9人反映要求政府尽快解决财政全额拨付工资款问题； 2.罗安反映凤翔山庄小区内杨传老厨是违章建筑，该店经营活动影响周围居民正常生活等问题； 3.红旗糖厂职工反映企业改制遗留问题； 4.海南制钉厂职工反映企业改制遗留问题； 5.原金鹿农贸市场租户要求在市场改造后得到合理安置的问题； 6.朱云片区被拆迁户反映拖欠过渡安置费的问题。 （四）中央巡视组巡视我省期间涉及我区群众来信来访事项化解工作情况 中央巡视组巡视我省期间涉及我区三批群众来信来访事项共36宗，其中由我区牵头化解的34宗，配合市相关职能部门做好化解工作的2宗。 1.5月6日，我局根据海办字（2023）9号通知精神，为做好中
7、央巡视组巡视我省期间涉及我区群众来信来访事项化解工作，制定中央巡视组巡视我省期间涉及xx区群众来信来访事项责任分解表，按照“谁主管、谁负责和“五包的原那么明确一个案件一名区责任领导，一套工作班子，一包到底；5月9日，通过召开专题会议听取各责任人、责任单位最新的调处情况汇报，要求对于个别“硬骨头案件要敢下功夫，下狠功夫，摸实摸准信访人的根本情况、根本诉求，做到有的放矢，化解有力；5月16日，再次召开专题第三次会议，专门听取办理期限5月15日的8宗信访件各责任单位汇报化解工作情况，并收集各责任单位的化解工作情况报告；5月20日，我局将第一、二批中央巡视组巡视我省期间涉及我区群众13宗来信来访事项化
8、解工作情况上报中共市委群工部。 2.为做好中央巡视组巡视我省期间涉及我区第三批21宗群众来信来访事项化解工作，我局按照“五个一原那么，制定中央巡视组巡视我省期间涉及xx区群众21宗来信来访事项责任分解表，明确责任区领导、责任单位以及办理期限。5月29日，召开专题会议进行部署，要求信访事项化解工作参照第一、二批化解方式尽快开展工作。 三、2023年绩效考评职能工作目标完成情况 1.做好群众来信登记、转办工作。收到来信25件（重信3件），转办来信22件。完成时限：12月，完成率：50%。 2.做好群众来访接待、登记、转办工作。受理来访48件161人次，转办来访件48件。完成时限：12月，完成率：5
9、0%。 3.在元旦、春节期间开展全区领导干部大下访活动。区三套班子领导干部每人下访5户群众，镇（街）、各部门、社区村（居）委会干部各下访2023户群众，市领导下访慰问我区困难信访群众3户。完成时限：2月，完成率：20230%。 4.开展群众路线区领导干部包案化解信访积案活动。承办信访事项24件，办理24件。完成时限：9月，完成率：80%。 5.督办中央巡视组巡视我省期间涉及我区群众来信来访事项交办的信访事项。承办信访事项34件，办理34件。督办完成时限：6月，完成率：20230%。 6.承办上级和本级人民政府交办的信访事项，协调处理重要信访事项。承办信访事项16件，办理16件。完成时限：12月
10、，完成率：50%。 7.每月向省、市信访局上报工作情况，每季度编辑1期信访反映。按时将每月信访工作情况上报给省、市信访局，共计6期。已编辑了信访反映2期，每周信访汇报共23期。完成时限：12月，完成率：50%。 8.协助区维稳办开展矛盾纠纷排查工作，及时解决可能影响和谐稳定的苗头性、倾向性问题，做好重信重访治理工作。开展矛盾纠纷排查7次，共排查642宗，成功协调处理640宗，调解成功率99.69%，完成时限：12月，完成率：50%。 9.做好信访资料的建档、归档工作。2023年全年度信访资料全部登记归档，并已通过区档案局的审核。完成时限：12月，完成率：20230%。 四、工作措施及成效 （一
11、）联合接访机制和网上受理信访制度进一步完善。进一步完善联合接访机制，提高工作效率，充分发挥信访部门直接联系群众的优势，运用走访、来信、网络投诉受理等手段，问政于民、问需于民、问计于民，及时就地解决群众合理诉求。 （二）矛盾纠纷排查化解机制得到强化。大力畅通信访渠道，采取公开信访邮箱等方式，为群众反映问题、查询办理情况和结果提供便利，降低群众信访本钱和社会管理本钱。在各镇（街）设置信访工作专职人员，加强基层信访维稳力度，落实基层矛盾纠纷排查化解责任。 （三）信访件转办、督办取得明显成效。今年以来，我局共受理群众来信来访73件，及时登记群众来信来访73件（重件3件），需要转办的来信来访件有70件，
12、已全部转给各镇（街）和区各有关部门办理。 （四）信访工作长效机制进一步完善。一是完善群众来信来访、领导大接访、干部大下访的情况登记制度，对信访事项立案、调处、解决情况登记在册，监督并落实处理意见。二是完善并落实党政领导阅批群众来信和接待群众来访制度，坚持镇（街）领导接待制度，促进疑难信访问题的及时解决。三是完善信访工作领导责任制和责任追究机制，对信访工作重视不够、措施不力、方法不当，造成群众合理要求得不到解决的，对负有责任的人员予以追究。四是完善信访事项督查制度，对上级交办、领导批示、党政领导接待受理的信访案件，加强交办督办，及时跟踪问效，盯紧责任抓落实。 五、存在的问题 一是区信访局因人力、
13、资金等方面的原因，对群众来信来访反映的问题大多数只停留在转办、交办、催办和督办的层面上，深入基层调研少，直接解决基层信访问题少。 二是企业改制遗留的问题还比较多，引发信访问题的不和谐因素增多。如海南制钉厂、红旗糖厂、琼山食品厂等改制遗留问题较为突出，存在矛盾大，化解难度较大。 三是劳资矛盾、经济纠纷、农民工维权、市政建设、拆迁安置等引发的问题增多。如海航工程基地征地问题、旧城改造征地问题、三车整治问题、镇街各类计生专职工作人员待遇问题等。 四是土地纠纷问题层出不穷，涉及范围逐渐扩大。如旧州镇美俗村与龙头村的土地纠纷问题、府城镇石塔村二社的土地纠纷问题、红旗镇仁让村与旧州镇美亭村的土地纠纷问题等
14、涉及群众范围大，解决难度大。 五是集体越级上访、缠访闹访等非正常上访现象持续严重。我区2023年以来集体越级上访件数较多，矛盾纠纷问题较为突出。 六是旧城改造拆迁遗留问题多，比方朱云片区、滨江新城起步区等改造工程拖欠过渡安置费，安置房未交房等问题引起被拆迁户不满，屡次到省政府群体性上访，相关责任职能部门、镇（街）相互推诿责任，容易引起矛盾升级、扩大化。 七是今年起实行访诉别离，但个别已通过法律途径但未能最终到达其要求的信访人仍坚持要重新信访，认为政府有权限，拟通过政府方面帮助解决问题。 八是全国信访信息系统还不够完善，有待进一步优化。 以上问题触发点多，突发性强、升级快，影响大，是目前我区信访维稳工作的防控重点，我局将会同各责任单位和有关部门密切关注及采取措施加紧化解与稳控。 第9页 共9页
