1、关于赴外地等开发区考察报告 赴外地考察报告 最近，根据县委办公室安排，老衲赴XX省XX县区、XX县区、XX县区、XX市XX县区、XX县区、XX县区、XX县区七地，重点学习产业结构调整、大工程建设、园区开发、企业培植以及解放思想、工作机制创新等方面的新鲜经验和成功做法。所到之处，大都位于长三角核心城市群，是我国目前经济开展速度最快、经济总量规模最大、最具有开展潜力的经济板块。在短短几天时间里，先后驱车2800余公里，通过现场参观、听取介绍、座谈交流，倍受震撼、深受启发，比照反思之下有了一些初步的感受和思考，供领导同志参阅。 一、思想有多远，开展就能走多远。 踏入浙江七地，最先感受和感受最深的是观
2、念的碰撞、精神的洗礼、思想的盛宴，他们正是以思想解放来撬动科学开展，凭着一种敢为天下先的胆识、风物长宜放眼量的境界和做就做最好、争就争第一的气魄，催生出一个个令人瞩目的开展奇迹。 XX县区坚持看准就大干、先干不争论，谋划和推动一件事情，不看上面讲了没有，也不看别人做过没有，只看实践中需不需要做。比方，为开展传统木雕工艺，将已开发建成的世贸城整体转型升级为中国东阳木雕城，打造中国最大的木制工艺品集散地和木雕红木家具集散地，并积极争创4a级旅游景区，得到了XX省委书记赵洪祝的充分肯定，去年销售额到达30.8亿元，今年销售额将突破60亿元。在2023月18日至22日举行的第五届中国（东阳）木雕竹编工
3、艺美术博览会上，现场交易额为3.7亿元，订单量为9.8亿元，意向订单量近20亿元。另外，东阳横店影视产业试验区在建设之初也曾遇到各种非议，但他们打破常规、敢想敢干，凭着一种争创第 一、敢为人先和干就干成全国一流、干就干成世界先进水平的精神，从无到有，从小到大，从单一行业到全面开展，成为全国第一家集影视创作、拍摄、制作、发行于一体的国家级影视产业示范区，是亚洲最大的影视拍摄基地，被誉为中国好莱坞，今年1-2023月实现营业收入13.6亿元，税费收入9965万元。前三季度，XX县区实现地方财政收入15.23亿元，增长25%，增幅列XX市第一。XX县区作为中央学习实践活动和长三角科学开展双示范点，组
4、织开展了解放思想、扩大开放大讨论等系列解放思想活动，引导各级牢牢抓住长三角一体化、上海新一轮升级开展的重大机遇，敞开胸襟，甘当配角，全力打造经济转型升级示范基地、主动接轨上海前沿高地、长三角中心区经济重地、城乡一体开展先行之地，努力建设全面融入上海都市圈的现代新城，形成了独特的13579现象，即：2023%的嘉善人到上海工作、学习、生活，30%以上的工业品为上海企业配套或通过上海进入其他地区，50%的农产品销往上海大市场，70%的游客来自上海，90%的外资XX县区外内资是受上海的影响而进入嘉善。XX县区作为一个开展中的山区县，从202223年开始在全国率先探索实践村村优美、家家创业、处处和谐、
5、人人幸福的中国美丽乡村建设，争创全国新农村建设个性化典型，构建同类山区县科学开展的示范性模式，走出了一条后发地区赶超开展、科学开展的新路子，先后荣获中国竹乡、中国白茶之乡、中国椅业之乡、首个国家生态县、国家级生态示范区、全国生态文明建设试点县等称号。去年，XX县区地方财政收入增幅名列XX省第1位，连续两年居全省前三位。 相比之下，近几年我们通过持续开展四学一赶、学先进、找差距、争率先、创优质、岗位作为大讨论等系列解放思想活动，广阔干部群众的思想境界、认知水平和能力素质明显提升，可以说自己和自己比、现在和过去比确实有了很大进步，但个别同志在抓工程、抓推进、抓开展时仍然存在一种看上级有没有文件、领
6、导讲没讲、过去有没有、别人干没干的惯性思维，特别是在加快经济转型开展方面还存在不同程度的思想误区，要么认为转方式调结构与区县一级、与没多大关系不愿抓，要么认为转方式调结构会影响开展速度不敢抓，要么认为转方式调结构只是简单的产业加减法不会抓。建议围绕市委确定的开放创新、转型升级、跨越开展的主题和执行力、创新力、公信力建设年的载体，深入开展新一轮解放思想大讨论和xx建设年等有针对性的主题实践活动，引导全县上下认真分析面临的形势政策，认真查找存在的差距和缺乏，认真梳理、研究和谋划好事关当前及长远开展的战略性问题，让创业观念深入人心，让创新因素竞相涌流，让创先激情充分迸发，使每一个人真正成为加快跨越开
7、展的参与者和建设者，努力建设蓝色经济先行区、打造科学开展示范点。 二、大量实践说明，产业竞争力是一个国家或区域竞争力的重要组成局部，它在很大程度上取决于产业结构的优劣、产业能力的强弱。 放眼浙江七地，都把实施产业集群开展战略作为促进区域经济增长、提升核心竞争力的战略支撑，在不断调整经济结构、转变开展方式中实现了跨越崛起。 XX县区通过抓平台建设、品质培育、定向招商、市场营销、政策完善、人才培育等，把毫不起眼的小纽扣做成了活力产业、特色产业，202223年9月成立了全国纽扣标准技术委员会，目前全县纽扣生产企业达120230多家，拥有不同规模的纽扣经营户约3000家，平均为全世界每人每年提供16枚
8、纽扣，去年生产各类纽扣达202332亿枚，纽扣产业提供税收2.2亿元，是全县第二大纳税行业。XX县区培植形成了以医药化工、电子电器、缝制设备、塑料模具等四大主导产业，拥有海正药业、海翔药业、水晶光电3家上市公司，星星集团、飞跃集团等7家企业跻身中国大企业集团竞争力500强，其中海正药业有18个产品获准进入美国市场，80%以上的原料药产品销往国外。1-2023月，椒江以1/4的陆地面积创造了20.33亿元的地方财政收入。XX县区培植形成了以横店东磁为代表的磁性电子、以同力服装为代表的纺织服装、以普洛康裕为代表的医药化工、以冀发公司为代表的机械制造、以圣华工艺为代表的工艺美术、以宗苏食品为代表的食
9、品加工等六大主导产业，拥有浙江广厦、横店东磁等6家上市公司，去年六大产业产值占全市工业总产值的83.6%，成为支撑和带动地方经济开展的龙头。XX县区把工业电气作为特色优势产业来培植，抓住被省政府批准为全省21个产业集群转型升级示范区试点的机遇，加快工业电气产业由块状经济向现代产业集群转变，目前全市共有电气及相关配套生产企业6000多家，其中规模以上企业1300多家，年产值超亿元企业61家，5家企业进入中国企业500强，13家企业跻身全国民营企业500强，去年实现产值52023亿元，占全市工业总产值的1/3，占XX省工业电气行业总产值的2/3以上，其核心产品低压电器多年来一直占全国市场份额的60
10、%以上，成为名副其实的中国电器之都。 相比之下，近几年我们始终把工业强区作为第一战略，通过实施三个十工程和成长型企业倍增方案，制定出台企业贷款担保、上市奖励等具体扶持措施，培植形成了机械装备、医药化工、食品加工、纺织抽纱等支柱产业，去年的产值、利税对全县工业的奉献率分别达79%、91%，但总体看二产中传统低端产业仍占60%以上，汽车制造、光电信息、生物医药等临港工业和新兴产业刚刚起步，可以说我们的经济总量小，主要小在工业，小在规模以上工业增加值小、单个企业创税能力小、大型特大型企业少；经济实力弱，主要也弱在工业，弱在还缺乏一批投资规模大、科技含量高、产业链条长、竞争实力强的大企业大集团。建议重
11、点围绕先进制造业、高新技术产业进一步调大二产，一手抓食品加工、机械制造、纺织抽纱等传统支柱产业的改造升级，一手抓汽车及零部件、生物医药、光电子信息、物联网等新兴先导产业的培育开展，特别是要进一步明晰全县的产业规划、产业布局，分别梳理出今后需重点突破开展的3-5个支柱产业、主导产业、先导产业，实行一个重点产业、一名区级领导、一批责任单位、一套扶持政策的四个一机制，通过推进现有产业整合和资源优化配置打造几个特色产业集群；也可以考虑分行业、分地域分别选择假设干个开展前景好、创新能力高、带动效应强的骨干型、成长型企业，通过设立政府引导基金、企业应急互助基金以及建立政企银联席会议制度、设立企业贷款担保和
12、上市奖励等扶持措施，走培植一个龙头、带动一个产业、形成一个集群的开展路子，进一步提升在半岛城市群、鲁南经济带中的核心竞争力，推动实现更好更快开展。 三、从某种意义上看，现代市场经济就是企业家经济，优秀企业家群体的崛起就是一个地区跨越开展的前提和根底。 走在浙江七地，各级都把企业家作为一种特殊人力资本和珍贵财富，作为加快转型开展最重要的战略资源，打造出一支特别有激情、特别能创业的优秀企业家队伍。 XX县区出台了关于实施新一轮企业经营管理者素质提升工程的意见，连续举办了一系列主题明确、层次鲜明、形式多样的活动，比方定期组织工业经济转型升级企业家专题培训会、挑选局部企业家赴清华大学培训、评选十佳女企
13、业家以及举办中外企业家创业创新合作论坛、嘉善之夜中外企业家联谊晚会等，加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有国际先进水平的优秀企业家，推动全县加快转型升级步伐，实现可持续开展。XX县区始终把企业家队伍建设作为一项重点工作来抓，特别是为有效破解金融危机影响，去年以来在县四套班子领导带头深入企业和工程建设一线的同时，试行向企业派驻工作指导员制度，即选择全县五十强、五十优工业企业，从县管后备干部、乡镇（街道）中层干部XX县区直属各单位中层干部、退居二线的领导干部中挑选出一批企业工作指导员，并成立县企业工作指导员办公室统一管理、统一考核，派驻到企业工作一年，帮助企业家或投资商解决各类问题，把企业既做大
14、又做强。XX县区面对复杂多变的宏观经济形势，在宁波率先出台了成长型企业专项信用担保试行方法，两年来已有20232家中小企业获得转型信用担保贷款2.27亿元，去年还设立了3000万元企业转贷专项应急资金，引进国家开发银行2亿元直贷资金，至今已有600多家企业受益，得到了广阔企业家的欢迎。XX县区建立重点企业效劳绿卡制度，向全县税收、产值50强企业发放效劳绿卡，享受免收过路过桥费等优惠政策；对奉献特别大的企业家或大、好、高工程投资者，安排政协委员、工商联副会长等职务，并在全县实行行政处分、金融放贷收贷、企业裁员关停、政府检查评比四报告制度，营造出真情关爱企业、真正关心企业家的浓厚气氛。相比之下，近
15、几年我们通过狠抓执行力、软环境建设，广阔干部群众在没有一流的企业家队伍，就没有一流的经济开展速度上已经形成共识，各级各部门加强企业家队伍建设的力度逐年加大，一大批有思想、有眼界、有魄力的外乡企业家正在不断涌现，但坦诚地讲我们的一些企业家不同程度地还存在三小一保（小农意识、小进即满、小富即安，保摊守业）思想，在加快开展的历史进程中仍然缺少一批敢于梦想并善于将梦想转化为现实的创业者，各级各部门在为企业家效劳方面有些工作做得还不够。建议继续把企业家作为重要战略资源，研究成立县委企业工作委员会，健全重点产业行业协会组织，加强与外地各类商会和大企业、大财团的交流合作；依托县委党校等现有资源组建企业家教育
16、培训中心，主动寻求与重点知名高校开展培训合作，定期邀（聘）请国内外知名专家、教授以及外地知名企业家来授课，切实提高企业家的战略思维、市场意识和经营能力；大力倡导小政府大效劳理念，加快完善政府围绕企业转的相关工作机制，特别是围绕企业家最关注的问题、最迫切的要求、最需要解决的困难，推行菜单式、保姆式、智囊式效劳，由企业点名，相关职能部门上门提供点对点的人性化、个性化效劳，进一步提高政府效劳的针对性和实效性；对企业上缴地方税金的总量和增长幅度实行年度排名公示制度，挑选出前50名或20230名在日报、和电视台、政务网等媒体上刊登、宣传，也可以在区级机关办公楼、区行政效劳中心等场所以广告牌的形式向全社会展示，进一步表达县委县政府对加快企业开展的重视，切实激发广阔企业家干
