1、关于村基层组织建设调研报告 基层党组织是党在农村的全部战斗力基层，是党联系群众的桥梁和纽带。如何加强和改进农村基层党组织建设，关系到农村的稳定与开展，关系到建设社会主义和谐社会、建设新农村大局。县委组织部关于做好村队基层组织建设调研报告课题下达后，XX县区乡党委高度重视，积极组织各村队包片领导和驻村工作组深入到村队进行调研，形成了此调研报告。 一、基层组织建设工作的主要做法和成效 （一）根本情况 甘泉村位于XX县区乡以北4公里处，是一个以农业为主，牧业为辅的自然村。全村占地总面积0.2平方公里，总人口826人，由汉、回、维、蒙等民族组成。其中农村人口为793人；少数民族385人，占全村总人口的
2、47%。全村有耕地8131.5亩，草场面积1700亩。该村有两委班子成员8人；党员21人，占总人口的2.6%；团员16人，占总人口的2%。 （二）主要做法和成效 近年来，甘泉村党支部、村委会在乡党委、政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，不断加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用，按照“组织健全、阵地达标、班子配强、管理完善的工作思路，以加强基层组织阵地建设为突破口，以创立“五好党支部为抓手，以党建促开展，创新工作方法，推进新农村建设，村队基层组织建设得到了长足开展，全村环境面貌有了新改观、村民素质有了新提高、乡风文明有了新提升、经济开展有了突破，实现了三个文明协调开展，先
3、后被授予地区文明村（队）、县级基层组织建设先进集体、县文化阵地建设先进村、植树造林先进村、五好党支部等多项荣誉。 1、农村基层组织建设得到加强，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力有了进一步提高。甘泉村两委班子配备合理，现有村党支部书记1名，副书记1名（乡党委下派），村委会主任1名（回族），平均年龄36岁。班子成员中有大专文化程度2名，高中文化程度2名，初中文化程度1名。村党支部注重在有能力、有开拓精神的年轻人中培养开展对象，把一批政治素质好、思想觉悟高、有文化、具有较强致富能力的年轻人吸收到党组织中来，不断优化党员队伍结构，现有党员中，初中文化程度以上占85%左右，这些党员掌握一定的科学技术，
4、已逐渐成为本村“经济能人、“致富能手，对群众具有良好的带动作用，群众满意率高。同时，村党支部还不断的加强后备干部的培养，让一些优秀的青年积极参加县乡举办的各类党务、政务和农业技术培训班，在提高自身素质的同时，不断提高致富能力。 2、农村集体经济开展路子进一步拓宽，驾驭市场经济的能力得到提高。一是加快农业产业结构调整，大力开展现代高效农业和精准农业，提高农业生产的质量和效益，加大先进实用技术在农业生产中的推广和应用力度。我村主要种植甜菜、番茄、打瓜，目前，全村农作物良种覆盖率到达95%以上，定单农业面积达90%以上。通过采用高产模式栽培、膜下沟灌滴灌、测土配方施肥等新型实用技术，农作物产量和品质
5、逐年提高。202223年全村又安装加压滴灌2022亩，为节水、节肥、节能，提高单产奠定了根底。针对年初村民贷款难问题，村两委班子积极协调，为春耕生产协调贷款300万元，确保了村民春耕生产和加压滴灌的完成。同时，又积极协调滴灌公司贷款30万元。植树造林250亩；为方便群众行走，在环村路口修建桥涵一座，投入资金5000元。投入9700元更新老化水泵一套，极大地缓解了缺水问题。防病改水工程正在紧张有序地实施中。二是大力开展畜牧养殖业，种养双增收。全村利用离县城近的优势，鼓励村民种养结合。2023年初牲畜存栏5000头（只），奶牛202300头，其中乳牛600头，年产奶量202300余吨，仅产奶一项年
6、收入180余万元，畜牧业总收入近300万元。目前，全县80%的牛奶都由该村供应。三是加强科技培训，村民运用科技的意识不断提高。充分利用科技之冬和远程小编，组织引导农民积极参加多种培训，让他们尽可能多地学习掌握种植、养殖、加工等方面技术技能，培养出了众多的懂经营、会管理、能致富的当代新型农民，为农业增效、农民增收提供了坚强的智力支撑。上半年，村队共举办科技培训班4次，培训人数达275人（次）；组织观看电教片（远程）11场次，受教育人数达186人（次）；举办文艺活动3次，参加人数达650余人次。 3、在无职党员设岗定责、双培双育方面。为了充分发挥无职党员的作用，甘泉村党支部为9名群众党员设置了环境
7、卫生岗等5个岗位；7名老党员每年进行义务巡逻看家护院，填补了农忙季节治安肓点；在有能力、有开拓精神的青年人中，确定了7名培育对象，通过重点培育，有2名党员逐渐成为本村“经济能人、“致富能手，有3名致富能手被推选成为入党积极分子。 4、精神文明建设迈上了新的台阶。2023年底，村党支部、村委会经过研究，向乡党委提出申请，方案新建文化室。新建文化室共占地5亩，其中文化室面积216平方米。在资金筹集上，按照村内一事一议筹劳方法，采取上级拨一点、村集体筹一点、富裕户捐一点的方法解决阵地建设资金。组织部拨付资金5万元，联系点（组织部）赞助资金5000元，投工投劳3万元，富裕户捐助5000元，其余资金由村
8、集体解决。文化室内建成有：播送室、综合活动室、图书阅览室，办公室、远程教育室等，室外建有篮球场、排球场等活动场地。新建文化室集政治理论学习、政策法纪教育、文化体育活动、农业科技效劳、思想道德实践等“五项功能于一体，是综合性、多功能的群众活动场所。为了活泼广阔群众业余文化生活，文体局赞助了篮球场设备，为了让文化室绿起来、亮起来，今年村两委方案在文化室旁打一眼机井，安装喷灌管道，准备种植花草，购置健身器材，建成文化广场。同时，该村2022年还引进石油公司加油站一座，方便全村农牧民，也方便了周边村队过往的车辆；2022为了方便甜农，积极引进屯河食品分公司甜菜收购站一座，202223年围栏草场2万亩。
9、 5、社会主义新农村建设。该村今年被列入县级新农村建设示范点。为了调动全村村民共建新农村的积极性，加强从政策宣传、说服教育、带头示范三方面入手，通过请民愿（由村两委班子召开村民会议，征求村民对新农村建设的看法，共同讨论决定工作重点和方式方法）、聚民心（把建设新农村的理念与保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，提高农民建设意识，形成共建合力）、集民智（积极挖掘创新亮点，鼓励农民自主创新，合理利用资源优势），激发村民建设热情，变“要我干为“我要干。目前，新农村建设主巷道整修围墙2.5公里，每米为农户补贴30元。 二、存在的问题及原因分析 一是党建工作重视程度不够，与新时期基层党组织建设仍有一定差
10、距。基层党组织没能与时俱进地实现党建工作的重心转移，思想观念和思维方式相对滞后。主要表现在日常把经济工作和党建工作割裂开来、对立起来，突出经济建设硬指标，把党建工作当作软任务，形成了“两张皮。在新的形势下，农村党员的管理出现了新问题，主要表达在“一多三难，即：外出党员务工较多、流动党员管理难、过组织生活难、履行党员职责难，给农村党建工作带来很大的挑战和压力。 二是党建工作制度以及长效机制不断健全，但执行难。主要是党内组织生活也大多停留在打着管理烙印的活动方式上，如开开会、学学文件、搞搞评议等，还没有转变到以推动开展为主题的活动方式上来。归根是对党建促开展认识程度和意义理解不深刻，对党支部如何引
11、领、带动以及制度执行方面存在怕麻烦、怕工作等现象，存在着“老方法不管用、硬方法不敢用、新方法不会用的困惑。 三是级干部素质不适应党建创新工作需要，驾驭全局的能力不强。随着农村改革的深化，农业产业结构调整，农业农村现代化建设和民主政治建设的进程加快，给农村干部队伍建设提出了更高的要求，与此同时，村级干部队伍出现了队伍结构不适应、思路政治素质不适应、驾驭全局的能力不适应。要改变局面，必须加强村队两委班子，特别是两个主要村队干部的思想政治、科技文化教育，提高他们的学历，改变他们根深蒂固的弱化思想和不适应开展的理念。 四是村级集体经济薄弱，对开展党建创新工作和凝聚群众的物质根底缺乏。由于村级没有集体经
12、济收入，加上乡财力有限，难以保障党建工作的开展。另一方面，由于集体经济的空壳，出现了“集体经济无实力，为民办事无能力，支部缺少凝聚力，群众缺乏向心力的局面，村道路多年失修，农田水利设施落后，生产效劳功能弱化，村容村貌难以改观，在党建工作上村干部的积极性不高等问题。 三、采取的对策及建议 （一）加强自身建设，发挥党组织的领导核心作用。一要抓培训。要通过政治理论的教育培训，努力提高农村基层党组织领导班子带着群众调整经济结构，开展农村经济的自觉性和本领；特别要针对农村干部文化程度普遍偏低的实际，在抓好岗位培训的同时，要继续鼓励、引导村干部参加大中专学历培训和成人高中文化补习，逐步提升全乡村干部的学历
13、。二要抓管理。加强对村干部的管理，特别要加强对支部书记的管理，要针对不同情况，实行分类管理。 （二）开展壮大村集体经济。在实际工作中坚持做到。集体经济开展的实现形式和当地实际相结合，加强集体资产的管理与搞活经营相结合，资源开发和环境保护相结合，开展村级集体经济与扶持农业龙头企业相结合，开展村级集体经济与增加农民收入相结合，开展村级集体经济与加强农村基层组织建设相结合，用创新化解困难，用开展解决问题。 （三）加强党员队伍建设，提高党员队伍素质。一是要加强党员的教育和培训，帮助他们增长致富本领，提高致富能力，增强党员对党组织的向心力。二是注重开展党员，把政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定的致富技能和本领的“能人开展成党员，扩大党的队伍。三是要多关心照顾党员，使每位党员都能表达党组织的关心与温暖，增强党员对党组织的凝聚力。 （四）抓好村务、政务和党务公开工作，增加透明度。加强基层组织建设，一定要搞好村务公开，尤其村一级的财务公开要落到实处，真正做到给群众一个明白，还干部一个清白。只有这样，才能融洽党群、干群关系，为村干部创造良好的工作环境，使基层组织建设得到群众的充分理解和真心支持。 第8页 共8页
