1、关于工业经济开展情况的调研报告 为科学建言我市“十三五规划编制，按照市政协常委会安排，4月中旬，市政协第一调研组在曾广中副主席带着下，围绕我市工业经济开展课题，深入xx区、xx市的局部工业企业进行了走访调研。现将调研情况报告如下： 一、咸阳工业经济开展现状和存在问题 我市工业经过多年建设，逐步淘汰落后产能，培育和壮大了一批新兴产业，全市整个工业经济在转型升级中得以聚合爆发。202322年，工业对全市经济的奉献率，首次到达了50.3。202322年，咸阳成为继西安、榆林之后的第3个生产总值过千亿元的地市。此后4年，工业经济总量更是增长近3倍。目前，我市已经形成能源化工、装备制造、食品、电子信息、
2、纺织服装、医药、建材、航空、战略新兴九大支柱产业。2023年，在国内外经济形势复杂多变的形势下，咸阳工业依然保持了强劲的开展态势，全市规模以上工业实现总产值2633亿元、增加值完成835亿元，分别增长16.7%和18.7%。2023年，我市工业经济呈现缓慢增长趋势，全市规模以上工业实现总产值2987.3亿元、增加值912.8亿元，分别增长15.7%和14.5%。 但是，无论从总量上还是从速度上看，咸阳工业经济同兴旺地区的差距仍然很大。全市主要包括高端装备制造、新一代信息技术、新材料产业、节能环保产业、新能源产业等方面开展总量不大，劲头缺乏。加之能源产业价格下降，对我市仍以能源产业为主导的工业经
3、济影响较大。今年一季度，我市工业生产增速回落。全市完成规模以上工业总产值680.67亿元，同比增长5.4%，较1-2月回落0.6个百分点。规模以上工业增加值197.17亿元，增长2023.3%，较1-2月回落2.2个百分点。困难和问题是多方面的，归纳起来，主要表达在以下五个方面。 （一）产业层次偏低。仍以传统产业、加工型企业居多，代表未来开展方向的新兴产业、高新技术产业缺少大工程、好工程支撑，产业链较短，产业集聚度较低，导致产业的整体竞争力较弱。如我市的电子、纺织服装行业都是相对落后的传统产业，产品的附加值普遍较低。而占我市规模工业份额48%的能源化工产业，主要依托彬长旬的地理优势，对最新的科
4、研成果运用不多，产品科技含量不高，缺乏核心竞争力。 （二）融资能力不强。我市企业主要是通过银行贷款等方式进行间接融资，融资本钱高，受金融政策影响较大，而不善于通过发行股票和债券等方式进行直接融资。融资渠道不畅、担保体系不健全，资金成为困扰企业转型的一大难题。目前，咸阳在国内的上市公司只有3户，分别是兴化股份、st偏转和彩虹股份，低于西安的19户、宝鸡5户，与东部地市相比差距更大。 （三）市场意识不强。很多企业对客户效劳不到位，难以同客户长期合作，其实质是竞争意识、忧患意识和机遇意识薄弱，开拓市场、占领市场的能力缺乏，往往失去难得的市场时机。有些企业不注重信息收集和整理分析，导致在市场上盲目跟风
5、和疲于应付，造成产品滞销、库存增加，销售陷入被动。 （四）自主创新动力缺乏。长期以来，企业对科技经费投入缺乏，技术研发能力较弱，关键技术的自给率较低，导致新产品开发滞后。与全国东部地区相比，我市具有知识产权的名特优产品数量少，竞争能力偏弱；新兴产业开展较慢，传统产业资源开发型企业偏多，结构调整步伐缓慢；科技性人才缺乏，技术改造资金短缺，使企业转型升级任重道远。 （五）开展环境有待改善。在工程许可、配套效劳等方面还存在审批时间过长、效劳效率偏低等现象。同时，因国家土地紧缩和环境治理标准提高，企业落地难度加大，我市局部存在土地、水、电、气、排污等要素不能满足开展需要，影响工程落地建设及企业产能有效
6、释放。许多技术含量高、劳动强度大的行业由于招工难致使企业开工率缺乏。 二、咸阳工业跨越开展的机遇和重点 面对全球经济持续低迷和我国经济深度调整的新常态，我市工业经济要谋大开展，就须摒弃规模速度型粗放增长，追求质量效率型集约增长；摒弃简单扩能增量，追求调整存量与做优增量并举。紧紧抓住国家经济转方式、调结构、增动力这一战略机遇期，着力在开展新兴产业上下功夫，在深化改革创新上增实效，加快实现扩总量与提质量的“新平衡。即：以“十三五工业开展规划为契机，立足建设丝绸之路经济带重要区域节点城市的目标，抓住政策聚集、要素聚集、影响力和关注度聚集的机遇，积极争取中省支持，大力实施“千亿产业链、百亿产业集群，以
7、大企业引领、大工程支撑、园区化承载、集群化开展，实现我市工业经济的跨越开展。（“千亿产业链、百亿产业集群即：重点开展能化产业，着力提升装备制造、食品、建材、医药、电子信息、纺织六大特色优势产业，加快开展光伏、节能环保、新材料等战略新兴产业，到2023年，实现能化产业2千亿；装备制造和食品产业2个千亿；电子信息、建材、纺织、医药、战略性新兴产业5个300亿。） （一）培育壮大一批大企业，引领优势产业集聚式开展 1.能源化工。依托我市丰富的煤炭、石油资源，以开展煤电一体化、煤化一体化、炼油一体化为重点，培育壮大中石油长庆分公司、兴化集团等优势企业集团，实现能化工业大开展。引导彬长旬能源基地重点开展
8、煤炭、煤化工及其伴生资源综合利用产业；礼泉精细化工园和兴平化工产业园重点开展精细化工、化工新材料、石油化工，形成上下游产品关联，产业链条根本完备的陕西第二大能源化工基地。到2023年，能源化工产业实现规模以上工业总产值2200亿元，年均增长2023%。 2.装备制造。依托兴平装备制造基地和咸阳汽车制造产业园，加快汽车及零部件、航空船舶、能源设备、建筑机械制造等产业开展。同时，积极开展具有成长性的军工配件及纺织服装机械制造业，培育有较大市场空间的电子设备制造业及农业机械制造业四大产业。大力开展陕西柴油机重工公司、航空电气公司、红原航空锻铸工业公司等龙头企业。到2023年，装备制造产业实现规模工业
9、总产值1150亿元，年均增长12.5%。 3.食品。依托我市农业资源优势，培育组建一批资本结构多元化、产品科技含量高、市场竞争力强的食品工业龙头企业。重点开展精品粮油、果品深加工、乳制品、肉制品、果蔬饮品、原浆果汁、烘焙食品、方便食品及农产品深加工。抢抓国家丝绸之路经济带开展机遇，以乾、礼、兴、武、泾、三等食品大县为基地，打造咸阳千亿丝路食品工业带。到2023年，食品产业实现规模工业总产值超过202300亿元，年均增长14.5%。 4.建材。依托海螺、冀东、声威三大水泥集团，形成泾阳、礼泉、xx县水泥产业集群；以蓝星玻璃、台玻等玻璃企业为根底，开展浮法玻璃及其深加工产品；以九冶建设及武功钢构工
10、业园为依托，大力开展设备钢结构产业。到2023年底，建材产业规模工业总产值到达480亿元，年均增长14%。 5.纺织服装。以新兴纺织工业园、xx县、泾阳现有棉纺织产业为依托，打造西部地区中高端棉纺织产业制造基地；支持杜克普、陕西润浙纺织开展壮大。以咸阳际华新三零印染为龙头，提高产业配套能力；以构筑产业用纺织品产业根底为重点，建立与西部地区能化、装备、汽车、农业、医疗等产业相衔接的生产体系，打造国家产业用原料纺织品生产出口基地。到2023年，力争规模以上纺织服装企业到达80户，纺织产业规模工业总产值到达350亿元，年均增长22%。 6.电子信息。根据国家产业政策导向，围绕为三星配套和cec在咸投
11、资280亿元建设8.5代液晶面板生产线及其配套产业为主，将咸阳建成我国西部显示器件产业基地。同时，围绕陕西生益科技、正泰电器西北产业园和相关产业，着力建设电子材料产业基地。到2023年底，实现电子信息产业规模工业总产值由现在的56亿元到达300亿元，年均增长32.9%。 7.医药。依托我市医药产业的良好根底，以步长集团、摩美得，白鹿、康惠制药、君寿堂等药企为重点，加大对骨干医药企业的扶持力度，引导医药企业加大研发投入，重点开展现代新型中药，适时整合优势资源，增强医药产业竞争力。着力推进陕西步长制药、陕西康惠制药、陕西摩美得制药三户企业上市融资，不断扩大生产规模。到2023年，医药产业规模工业总
12、产值到达300亿元以上，年均增长15.5%。 8.战略性新兴产业。以陕西有色新能源、天宏多晶硅、彩虹集团为龙头，开展光伏产业；依托咸阳压缩机等企业，开展节能环保产业；以华特玻纤维公司等企业为根底，开展新材料产业；依托沣西新城大数据产业园工程，大力开展大数据、云计算、物联网、电子政务、电子商务等产业。同时，深化开放合作，加大扶持力度，推动战略性新兴产业规模化、高端化、集聚化开展，努力形成区域竞争优势和新的经济增长极。到2023年，战略性新兴产业实现规模工业总产值到达300亿元。 （二）加快实施一批大工程，支撑优势企业和重点行业率先开展 以大企业为载体，紧盯中省各项已经和将要实施的利好政策与战略决
13、策，积极争取工程；围绕延伸产业链条，谋划工程；围绕自主创新，培育工程；依托资源优势，建设工程。 1.以石油化工、煤化工、天燃气化工、橡胶化工四大类产品领域为重点，开展深加工大甲醇、大烯烃、大火电。一是依托陇东北部煤炭资源，招引一批煤制油、煤制烯烃、煤制天然气工程，开展高端化工产品。抓好彬长180万吨煤制甲醇转烯烃工程、延长石油节能及综合利用技改等工程。二是围绕现有龙头企业开发适配化工材料，支持兴化集团加快2023万吨聚碳酸酯工程建设。三是发挥延长橡胶、西北橡胶研究院、陕西奉航橡胶等龙头企业引领带动作用，支持其加快工程建设，实施技术改造升级。重点抓好2022万条子午轮胎生产线工程建设。 2.做优
14、食品产业，加快推动传统主食品工业化进程。一是建立健全产业退出机制，量化淘汰指标和规模，依法淘汰技术装备落后、资源能源消耗高、环保不达标的产能，推进全市食品工业结构升级。二是依托2023万头奶牛基地建设工程，大力推广使用无菌灌装、冷冻枯燥等技术。三是大力开展银桥乳品、蓝马啤酒、红星软香酥、华龙方便面等优质名牌产品，创立著名品牌，实现食品工业的跨越式开展。 3.以市区纺织企业重组、搬迁为开展契机，整合纺织服装产业，实现高水平、规模化、差异化开展。一是以品质优良的中高支针、梭织纯棉及新型纤维混纺纱线为重点，积极开展色纺纱线，更好地满足中高档服装及家纺面料产品开发的需求。二是以高品质梭织、色织服装及家
15、纺面料为重点，积极研发绿色环保、动感时尚的各种服装面料产品。三是积极开展色纺纱、色织面料等高附加值品种，不断开发利用多种非棉天然纤维和功能性、差异化纤维与棉混用，加大新型纤维纺纱、织造工艺研究。四是以金梭子、苏绘等企业为重点，指导武功、礼泉、xx县、兴平、永寿等县市开展手织步产业。 4.依托现在骨干企业的技术引进和自我开展，对全市电子信息产业进行整合。一是以彩虹集团玻璃基板研发中心和8.5代液晶面板生产线为龙头，带动上下游21个配套产品开展。二是支持陕西生益扩大生产规模，推进绝缘材料，铝基板、湿法产品等配套产品开展壮大，形成产业聚集效应，将咸阳建成亚洲最大的覆铜板生产基地。三是以研发稀土磁性材
16、料和软磁材料为突破口，重点研发磁性材料的应用类产品。将咸阳建成全国重要的“磁都。四是加快正泰电器西北产业园建设，开展高端装备专用电线电缆等成套设备及配套元件生产。五是以陕西如意广电公司数字播送发射机产品为根底，开展数字音频播送发射机（dab）以及高频通讯设备相关制造，做大做强卫星地面电视播送接收设备产业。 5.充分发挥市场配置资源以及政府扶优扶强的作用，促进产品、技术、资金、人才等资源向优势医药企业集中。一是标准建立多个中药材gap种植基地和中药材种植研究技术效劳中心，重点开展中药材、种子、种苗等药材的种质资源，积极开展濒危稀缺中药材优质种源的繁育及标准化种植以及重要野生中药材人工栽培工程。二是借助“咸阳医药保健城的影响力，开发中药养生保健市场，建设
