1、县党代会工作报告 求真务实开拓创新为把我县建设成为全省最具活力的民族自治县而努力奋斗 在中共自治县第十一次代表大会上的报告 200x年6月4日 同志们： 中国共产党自治县第十一次代表大会，是在我县实施“十一五规划的开局之年召开的一次极为重要的大会。大会的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表重要思想伟大旗帜，以科学开展观为指导，回忆总结过去五年的主要工作，明确“十一五经济社会开展的指导思想、奋斗目标和根本任务；选举产生新一届县委和县纪委；发动全县党员干部，团结带着各族群众，努力开创我县经济社会又快又好开展的新局面。 下面，我代表中共玉龙县第十届委员会向大会作工作报告，请予审议。 一、艰苦奋斗，
2、开拓进取，过去五年开展成效显著 过去的五年，十届县委在市委的正确领导下，团结带着全县各族干部群众，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，艰苦奋斗，开拓进取，胜利完成了第十次党代会确定的任务，全县呈现出经济开展、社会进步、民族团结、人民生活水平不断提高的良好局面。 一坚持开展第一要务，国民经济蓬勃健康开展 县委始终不渝地坚持以经济建设为中心，紧紧抓住开展这一执政兴国第一要务，全县国民经济保持快速增长。产业结构调整步伐加快，支柱产业培育成效明显，综合经济实力上了一个新台阶。国民生产总值由200x年的63,647万元增加到200x年的88,799万元，按可比价计算，年均增长
3、13%；200/年全县完成工业增加值6,281万元，年均增长36%；地方财政收入由2023年的3,004万元增加到200/年的5,268万元，年均增长32.4%。高度重视“三农工作，产业化进程明显加快，农业根底地位进一步稳固。大力开展非公经济，新型工业化进程加快，南口特色生物园区建设进展顺利。旅游支柱产业的地位进一步确立，对国民经济开展作出了巨大奉献。 二坚持以招商引资为突破口，固定资产投资成效显著 高度重视招商引资工作，切实加大招商引资力度，先后引进了金庄河新主河陇巴河等流域的七个小水电项目，以及文笔海生态旅游度假区、台商超五星酒店等一大批旅游开发项目，有力地推动经济结构优化升级。一批企业入
4、驻南口特色生物园区。按照“政府主导，企业开发，市场运作，经营城市的新理念和“一揽子开发模式，完成了以县城建设为重点的一批交通、水电、市政项目，根底设施得到有效改善，结束了有县无城的历史，完成了一个功能完善、布局合理、独具特色的玉龙县城的规划，建设进程不断加快。拉市新城规划建设已经启动。丽德路石鼓至其宗桥段、县城过境路建成通车，巨鲁公路、东部“一站二桥三路建设全面推进，干线公路改造加快，外通内畅的大交通网络初步形成。电力、通信、市政等根底设施建设加快，吉子水库除险加固工程全面竣工，拉市海震后整治工程已通过验收，固定资产投资成效显著。20x年累计完成固定资产投资21亿元，年均增长31.6%。 三坚
5、持城乡统筹，人民群众生活水平不断提高 重视“三农问题，统筹城乡协调开展。东部开发项目顺利实施，整村推进工程建设取得重大突破。农民科技意识不断增强，劳务输出成效显著。城乡社保体系逐步建立，城镇养老、医疗、失业等保险覆盖面不断扩大，被征地农民根本生活保障、新型农村合作医疗、困难家庭子女免费接受中小学教育等制度全面推行，最低生活保障做到应保尽保。认真实施“十五扶贫开发工程，共解决4.5万贫困人口的温饱问题。重视少地农民的生活保障问题及建设领域拖欠农民工工资问题。农村税费改革进展顺利，实施了全县农村农业税全免政策，农民负担明显减轻。农民人均纯收入从2023年的1,347元增加到2023年的1,570元
6、；城镇居民人均可支配收入从2023年的7,377元增加到2023年的9,290元。 四坚持改革开放，经济社会开展活力明显增强 顺利完成区县分设各项工作。投融资体制改革加快，财税、金融改革继续深入。粮食流通体制改革取得重大成果，供销企业改革稳步推进。深化乡镇机构改革进展顺利。?行政许可法?得以贯彻实施，政府职能进一步转变。教育综合改革试点工作逐步推进，教育“两基成果得到稳固和提高，农村教育得到加强，高中教育“瓶颈制约初步缓解。文化产业开展势头强劲，文化事业日益繁荣。公共卫生体系逐步健全，非典、禽流感、重症肺炎等疫情防治工作扎实有效。安全生产、食品药品安全管理、人口与方案生育、环保、体育、新闻出版
7、等各项社会事业得到长足开展。认真实施“走出去、引进来的对外开放战略，不断扩大对外交流与合作。成功承办第二届东巴文化艺术节、西部青年歌手大奖赛等重大活动，第一部以纳西族文化为题材的影片?大东巴的女儿?在塞浦路斯国际电影节上荣获三项大奖，有力促进了对外宣传和玉龙县知名度的提高。成功接待了大批国内外政要和友好人士。组团出访印度尼西亚巴厘岛、韩国、九寨沟、大香格里拉旅游环线等地区，积极参与和推动“泛珠三角劳务合作，全面加强与周边友邻区县的交流与合作，全方位、多层次、宽领域合作的开放格局初步形成。 五坚持民主法制与精神文明建设并举，构建和谐社会初见成效 支持人大及其常委会依法行使监督权、立法权、人事任免
8、权和重大事项决定权；支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。及时研究出台了县委关于加强人大、政协工作的意见。高度重视统一战线工作，民族、宗教、台侨工作进一步加强。加强和改善党对工青妇等人民团体的领导，工青妇等人民团体的桥梁、纽带作用得到充分发挥。国防后备力量建设和双拥工作取得新成效。扎实推进基层民主政治建设，全面实行政务、村务、厂务公开，顺利完成了乡镇和村级换届工作。依法治县深入推进，司法改革稳步进行，普法教育广泛开展。重视政法工作，出台了关于进一步加强政法队伍建设假设干问题的决定，落实从优待警，体现从严治警和科技强警。加强社会治安综合治理，坚决打击取缔非法邪教组织，及时排查、调处和
9、化解社会矛盾，社会治安明显好转。重视信访工作，妥善处理人民内部矛盾，切实维护了社会稳定和民族团结。深入贯彻?公民道德建设实施纲要?，开展未成年人思想道德建设，加强学生思想政治教育，广泛开展形式多样的群众性精神文明创立活动，精神文明建设成果丰硕。逐步形成了人与自然和谐、人与社会和谐、人与人和谐的良好气氛。 六坚持“三个代表重要思想，党的建设得到不断加强 “三个代表重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育活动深入开展，以“五好五带头为目标的“云岭先锋工程扎实推进，“三级联创活动成果显著。机关和非公企业党建工作深入推进，流动党员教育管理得到加强。认真贯彻落实?干部任用条例?和?公务员法?，干部人事制
10、度改革全面推行，各级领导班子结构不断优化。深入开展了“八个坚持、八个反对和“安心基层、效劳基层、奉献基层的教育活动，广阔党员的思想素质、精神面貌和工作作风有了明显好转。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，向县直有关部门统一派驻了纪委书记、纪检组长，对派驻纪检监察机构实行了统一管理。认真落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作引向深入。 五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委正确领导和关心支持的结果，是全县干部群众艰苦奋斗、团结拼搏的结果。这些成绩的取得，离不开历届县委打下的坚实根底，离不开驻玉部队、武警官兵的大力支持，离不开各民主党派、工商联、无党派人士和各界朋友的鼎
11、力相助。在此，我谨代表中共玉龙县第十届委员会，向全县广阔党员、干部和各族群众，向所有关心支持玉龙建设和开展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，玉龙县经济社会开展中，还存在一些突出矛盾和问题。主要表现在：经济结构不合理，支柱产业单一，经济运行的质量和效益仍需提高；根底设施“瓶颈制约没有得到有效缓解；旅游资源开发工作仍需进一步加大力度；财政收支矛盾突出，可用财力不多，预算平衡难度增大；城镇化水平低，城乡之间、区域之间开展仍不平衡；局部干部思想不够解放，作风不够扎实，狠抓落实的干劲不是很足、方法不是很多。我们要正视这些困难和问题，在今后的工作中，采
12、取有效措施，着力加以解决。 二、坚持用科学开展观统领经济社会开展全局，努力推动“十一五经济社会又快又好开展 “十一五是我县经济社会加快开展的关键时期。我们面临着国家实施社会主义新农村建设、西部大开发、金沙江水能开发，以及省政府滇西北旅游开发“做大丽江等重大历史性机遇。我们必须面对新形势，迎接新挑战，谋求新开展，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观统领经济社会开展全局，牢固树立社会主义荣辱观，认真贯彻落实党的十六届六中全会、市委一届六次全会精神，紧紧围绕与全市同步实现全面建设小康社会的目标，突出又快又好开展这个主题，以调整经济结构和转变增长方式为主线，以统筹城乡和区域协调开展
13、为重点，以构建和谐玉龙为目的，全面实施农业稳县、旅游强县、水能富县、生态立县、文化兴县和全面开放六大战略，努力打造县城、金沙江、玉龙雪山、老君山四大经济平台。以人为本，统筹兼顾，不断开创我县经济、政治、文化和社会开展的新局面，努力把我县建设成为全省最具活力的民族自治县。力争到2023年，全县生产总值年均增长12%以上，地方财政收入年均增长15%以上，全社会固定资产投资年均增长30%以上，农民人均纯收入年均增长8%以上，人口自然增长率低于全省平均水平。全县综合经济实力明显增强，社会事业全面进步，生态环境得到改善，民主法制和精神文明建设取得新进展，和谐社会建设取得新成绩，人民群众生活水平稳步提高。
14、 围绕上述指导思想和目标要求，今后五年必须认真抓好以下八项工作。 一统筹城乡协调开展，着力推进社会主义新农村建设 继续把“三农问题作为全县工作的重中之重，按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，结合我县实际，因地制宜、量力而行、分类指导，积极探索符合我县实际的城乡统筹开展路子，扶持西部、开放中部、开发东部，努力促进我县区域协调开展。推进山区鲁甸、坝区拉市、城郊黄山等3个乡镇和20个村民小组的社会主义新农村建设试点工作。围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益，着力调整和优化农村经济结构，提高农业综合生产能力，大力推进农业产业化经营，加快畜牧业、林产业和竞争力强的特色
15、产业的开展。要全面推行农村综合改革，稳固农村税费改革成果，加快推进乡镇机构、农村义务教育、农村医疗卫生、县乡财政体制、农村信用社、粮食流通体制、土地征用制度和农村集体林权管理制度的改革。扩大公共财政对农村的覆盖面，强化政府对农村的效劳。要充分挖掘农业的内部增收潜力，尊重人民群众的首创精神，加大农村劳动力技能培训力度，积极引导充裕劳动力转移。认真贯彻党在农村的各项方针政策，开展壮大农村集体经济。创新扶贫方式，加快扶贫开发进程。通过努力，把全县广阔农村逐步建设成为小康村、文明村、生态村、和谐村、文化村，使城郊乡镇成为城镇社区，让一局部条件较好的农村开展成为符合现代新农村要求的小康示范村，新农村建设取得实质性进展。 二加大县城建设力度，着力推进城市化进程 要加快县城外围根底设施建设和规划区内的市政根底设施建设，以县城建设形象年为契机，使县城尽快亮起来路灯、广告牌、绿起来绿化、美化、通起来道路和“三线四管、活起来产业支撑，商业气息、稳起来社会稳定。通过5年的努力，县城建设面积要到达10平方公里以上，把玉龙县城建成具有“遗产地特征、纳西族特色、玉龙县特点，全省一流、全国独具特色的风景园林城市。结合拉市海调蓄水工程的实施，高标准、上档次做好拉市新城规划建设，把拉市建设成为富裕、文明、和谐的新拉市和“古城后花园、“丽江巴厘岛。要依托区位优势和根底优势，加快资源开发，壮大支柱产业，
