1、市住建委直属机关纪律检查委员会工作报告 现将中共xx市住建委直属机关纪律检查委员会五年来的工作情况和今后工作的建议，向本次党代会报告，请予审议。 一、五年来的工作回忆自第二次党代会以来，住建委直属机关纪委按照市委市政府、市纪委和市直机关纪工委的统一部署，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕城乡建设中心工作，全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展腐败风险预警防控，加大从源头上预防和治理腐败力度，努力构建富有住建特色的惩治和预防腐败体系，将党风廉政建设贯穿渗透到干部思想教育、重点工程建设及民生保障等各项工作之中，为推进城乡建设又好又快提供了强有力的政治和纪律保
2、证。 （一）党风廉政建设责任制全面落实，为顺利完成城乡建设任务提供纪律保证五年来，机关党委定期召开专题会议，研究住建系统的党风廉政建设和反腐败工作，将党风廉政建设工作纳入年度工作方案和年终考核内容。坚持委党组统一领导、业务科室各负其责、纪检监察组织协调、党员群众积极参与的领导体制和工作机制。党组书记每年与基层单位党政一把手签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设责任制的落实与机关和基层业务工作紧密结合起来，一同部署，一同检查，一同考核，形成“一岗双责的工作格局。每年对所有二级单位责任制落实情况及单位主要负责人廉洁自律情况通过述职述廉进行全面考核，并将考核结果运用到干部提拔和任用中，建立健全了党
3、风廉政建设责任制考核方法及民主评议责任追究制度。 （二）领导干部廉洁勤政的从政意识进一步加强，权力运行进一步标准近年来，组织广阔党员干部学习了中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例（试行）和实施纲要、廉政准那么及实施方法等有关规定，加强了党员干部的自律意识，廉政勤政意识和宗旨观念。一是班子带头垂范，创造风清气正的良好环境。廉政建设领导干部是关键。委领导班子以身作那么，抓好“龙头的示范作用。坚持民主集中制，强化班子内部的相互监督；做到“三个管好，管好本人、管好家庭、管好自己身边的工作人员；在住建系统大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约，组织全系统干部职工找问题、抓整改，提高思想政治素质和业务能力，
4、郑重做出了市住建委领导干部作风建设七项承诺，自觉接受群众监督。二是坚持集体领导、分工负责的原那么。班子成员相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，自觉遵守廉洁自律的各项规定，在工程审批、招投标、工程建设等工作中，坚持原那么、不搞权钱交易，在管好自己的同时管好自己的配偶、子女和身边工作人员。三是坚持财务审计并重。切实加强财务管理，严格按照财务预算管理制度执行，重要经费支出时，班子集中研究、集体决定，防止多头审批、权利失控。加强干部管理和监督，每年对调整主要领导的单位进行了离任经济责任审计，提高了领导干部廉洁勤政、从源头上预防和治理腐败的意识，进一步标准权力的运行。 （三）主动协助查办各类案件，着
5、力解决人民群众反映强烈的问题积极配合上级执法部门查办案件。加强信访接待工作，发现矛盾及时化解。对已办案件的复查申请，积极主动调查取证，进行复查并及时回复。充分利用xx市政府门户网站“政风行风热线平台以及播送电台“政风行风热线，解决群众关心的热点、难点问题。五年来，共办理群众来信来电及网上咨询、投诉、举报类办件500余件，做到件件有回音，事事有落实。将一些因拆迁、购置商品房引起的合同质量纠纷、市政道路建设扰民、拖欠农民工工资、企业改制等问题引起的矛盾和苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，及时化解了各类矛盾。政风行风热线的网上满意率一直保持在93以上，满意率位居市直机关前列。借助这个平台提升了住建委
6、的部门形象，提高了人民群众对党和政府的信任度。 （四）强化监管，效劳民生，行业作风建设进一步改进大力开展“标准执法程序、标准办事程序、标准公务行为活动，进一步推行“阳光建设，把廉政建设工作与标准建设行政许可、政务公开、纠正行业不正之风结合起来。一是加强监督管理与优化效劳，全面提升行业管理水平。加强与市监察局、市综合招投标中心等相关单位配合，按照行业监管、综合监管、行政监察“三位一体的新要求，进一步明确监管职责，建立监管新机制，大力整治围标、串标和恶意抢标行为，严格市场准入和清出。二是加强根本建设程序管理。认真开展行政监察和专项检查，对国有投资工程坚持实行工程法人责任制、招投标制、合同管理制、工
7、程监理制等制度标准，XX县区工程建设工程招标率、质量监督率、平安监督率、验收合格率继续保持20230%。三是网上综合监管系统运行，行业诚信体系建设全面启动。积极创新行业监管模式、优化监管手段，努力构建工程建设全过程网上动态闭合管理系统，实时了解工程的各项进展情况，同步监督行政管理人员的工作行为。积极探索建立建设行业诚信体系的守信鼓励和失信惩戒制度，将全市建设工程领域所有企业、人员、中介及效劳机构全部纳入诚信考核范围，实行分类评价、分类管理，加大信息公开和信用记录的运用。四是窗口建设取得新的成效。在行政审批大提速的根底上，再次改进效劳、简化备案程序，进一步方便了效劳对象、提高了效劳效率，受理的行
8、政审批事项办结率20230%，并全部做到限时办结，无一例投诉。五是建立健全制度，标准机关干部的行为，严格工作纪律。几年来不断修订完善了机关干部学习培训制度、会议制度、接待制度、用车管理制度等一系列规章制度，狠抓机关干部工作作风建设。六是认真开展民主评议政风行风活动。坚持从群众反映最强烈的问题查起，从群众最不满意的地方改起，突出整改重点，明确整改措施，狠抓整改落实，使社会和群众感受到民主评议行风带来的实际效果。 （五）扎实开展纠风专项治理工作，进一步深化“十个全覆盖认真组织开展纠风专项治理工作，先后组织开展了治理商业贿赂，规划效能监察，工程建设领域突出问题专项治理，行政事业单位编外人员清理清退，
9、小金库专项治理，公车清理，厉行节约八项制度执行情况等工作。通过开展纠风专项治理，切实纠正和改进存在的问题和缺乏，推动各项工作的扎实开展。进一步深化落实“十个全覆盖，从源头上预防和治理腐败工作。针对住建系统的“热点岗位，结合履行职责的情况，对重要岗位和关键环节开展风险排查，分析腐败风险产生的根源，对预防腐败工作进行科学化、系统化的循环管理，并制订措施加以防范。对202223年以来由住建委实施的31个政府投资工程（经合并归类），按照工程法人、招投标、履约保证金等工程“六制接受了全市“十个全覆盖的专项检查，初步形成覆盖全系统各单位和各个岗位的廉政风险防范管理工作网络，确保住建系统工作人员履职平安，最
10、大限度地降低廉政风险。 （六）开展廉政教育，推进廉政文化建设，营造风清气正的环境坚持把教育作为反腐倡廉建设的根底性工作，将廉政教育纳入党员干部学习内容和培训课程，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。一是以党风廉政建设宣教月活动为契机，开展各种形式的学习教育活动。聘请各级领导、各类专家作专场辅导报告，单位主要领导每年亲自给党员干部上廉政党课，组织廉政准那么知识测试，科级以上干部就学习廉政准那么结合实际工作撰写学习心得。以行风评议为契机，认真开展“六查六看，每个党员干部针对自身的思想和工作实际，撰写自省书面整改材料，促进机关干部解放思想、与时俱进的坚决性和自觉性。二是通过经常性的教育夯实党风
11、廉政建设根底，保持较高的廉政教育频度。组织党员干部学习身边的典型，定期组织观看各类警示教育片，举办预防职务犯罪专题讲座，使每个党员吸取教训，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。三是通过对领导干部进行任前廉政教育、节前教育、重大工程开工前教育，以及在节假日、婚丧嫁娶等特殊时期，有针对性地开展提醒教育，催促领导干部筑牢思想防线。四是通过健康的活动丰富廉政建设的内容，凝聚精神动力。围绕创先争优、纪念建党九十周年等活动，在全系统组织开展了“奉献十二五、效劳争一流的主题实践活动，将提高行政效能和廉政建设的内容融入主题实践活动中，开展了定岗定责全面检查、大讨论与献一策、行政效劳知识竞赛、文明执法督查、红
12、歌赛等六项活动，极大地提高了住建系统的凝聚力和战斗力。开展“读书思廉活动，连续多年在系统内开展读一本好书活动，鼓励和引导干部职工积极学习提升，互相推介学习好书好文，撰写读后感在建设网站上进行交流评比，形成学习思考的良好气氛，积极将廉政建设工作延伸到八小时之外。我委被市纪委监察局授予“廉政文化建设进机关示范点单位。五是开展廉政建设论文交流活动，机关党委每年召开党风廉政建设论文交流会，近五年来共交流论文20230多篇。定期举办XX县区道路及工程建设论坛，总结、交流道路建设改造及其它工程建设中的质量、平安和工程建设管理过程中如何加强廉政建设等问题，增强了廉政建设的渗透力，营造了风清气正的环境。 （七
13、）加强制度约束，建立长效机制加强廉政建设，监督制度是保障。机关党委在抓好教育引导的同时，不断强化制度约束，形成用制度管权、管事、管人的有效机制，用改革、创新的方法完善制度，加强监督。一是加强制度约束。认真贯彻落实党政领导干部廉洁从政假设干准那么的有关规定，按照党内监督条例，严格执行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉以及报告个人有关事项等制度。坚持党委议事制度、民主集中制原那么，加强对领导干部和关键环节、重点部位权力运行的监督和制约，拓宽群众监督渠道，组织党员干部和基层单位班子成员72人对照“8个禁止、52个不准登记报告个人遵守廉政准那么情况。二是加强工程源头治腐，前移监督关口。以“健全体制、
14、完善功能、严格监管、标准运行为目标，加强工程源头治腐，完善建筑市场准入制度，不断标准有形建筑市场，有效发挥了预防腐败的作用。积极探索招投标改革，尽可能排除人为干扰，标准市场行为，降低了投标单位串标、围标的时机与条件，杜绝了高价中标现象，提高了投资效益。三是在重点工程建设实施过程中，建立建设工程廉洁承诺制度，坚持工程合同与廉政合同同时签订的“双合同制度，促进业主及施工单位共同履行合约，使参建各方自觉养成守法、诚信、自律的良好行为，到达了“工程保质、干部保廉的效果。四是加强制度建设，完善监督机制。针对薄弱环节，重点细化制度的操作程序，加强对人、财、物管理使用等关键岗位的制衡。近年来，健全完善了廉政
15、谈话、民主生活会、个人重大事项报告、收入申报、礼品登记、述职述廉、诫免谈话等制度。标准行政处分自由裁量权的行使，制定了xx市建设行政主管部门行政处分自由裁量权实施标准、市建委行政处分程序规定、市建委行政执法责任分解意见、市建委行政执法检查督查制度。重新制定完善市住建委党组议事八项规定，认真推行委属二级单位领导干部任期经济责任审计制度，及时发现管理运行中的漏洞与薄弱环节。完善基层单位财务管理制度，定期举办专门培训班进行讲解和宣传，确保了廉政建设的连续性、持久性和系统性。五年来，直属机关纪委的工作虽然取得了较大成绩，但也要清醒地看到存在的问题：个别党员干部自我要求不高，违反党的纪律和党风廉政建设规
16、定的现象还时有发生；对权力运行的制约和监督在一些方面还比较薄弱，一些反腐倡廉法规制度还没有得到严格执行；一些党员干部党性观念还不够强，勤政、廉政意识缺乏，铺张浪费、奢侈挥霍等不良风气在个别部门、单位依然存在；纪律检查工作还存在不适应新形势、新任务要求的情况。随着城市化进程加快，巨额资金投入，大批工程开工建设，滋生腐败的风险增大，反腐倡廉建设面临新的挑战和考验。对此，我们必须高度重视，认真研究新情况，解决新问题，适应新要求。 二、今后五年的工作今后五年，住建系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观和党的十七届四中、五中、六中全会精神，围绕“十二五工作目标，效劳大局，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，稳步推进惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出工作重点和实效，在新的起点上开创党风廉政建设和
