1、2023年市场中介组织调研报告 一、市场中介组织进呈现状 市场中介组织作为市场经济进展下的产物，是一个崭新的行业，其进展程度必定要经受逐步完善的过程。近些年，随着经济社会的进展，市场中介组织逐步兴起，据调查统计，截至2023年底，注册登记的市场中介组织有85户，范围涵盖、询问、监理、行业协会等多个领域，市场中介组织在改善市场环境、优化资源配置、标准市场行为等方面发挥了重要作用。 市场中介组织渐渐成为政府转变职能的重要载体。由于中介组织介于政府和企业之间的独特地位，政府可以将具体的执行性、操作性、技术性职能授权或托付给中介组织。如审计部门每年要担当大量的企事业单位的审计业务，任务重而力量缺乏，假
2、设有会计师事务所，就可以将具体的事务性的审计职能进行托付。又如，县城正在进行搬迁重建，有大量的市政建设项目，住建部门有工程监管职能，但是项目较多、工作量很大，工程监理职能就可以托付给第三方中介组织行使。其次，中介组织使政府与企业、市场、社会之间的关系更加有序，成为政府管理企业的有效手段。如工商、税务、人民银行等部门每年都要对企业进行相应的年检年审，对企业的连续经营资格、经营状况、纳税状况、企业账户进行审查，这些都可以托付给会计师事务所，他们通过出具审计报告，为行政管理部门监督管理工作供应依据，从而提高行政效率。 市场中介组织担当着一局部社会事务性的职责，成为社会化效劳的一个重要途径。中介组织的
3、宗旨是面对社会，面对各个行业，为社会供应优质效劳。近年来，我县中介组织效劳范围不断扩大，项目渐渐增多。如我县的房地产中介机构在活泼市场流通、促进整个房地产市场持续快速进展起到了乐观的推动作用。 市场中介组织成为维护社会经济生活正常秩序的法律保证。一些中介组织围绕经济生活中的热点、重点和难点，着眼于促进市场交易的公正、公开和公正，满足了宽敞人民群众和企业的实际需要。如律师事务所作为专业性的法律效劳机构，为公民、法人供应了必不行少的法律效劳和救济，“有事找律师正日渐成为人们的共识。我县现有2家律师事务所。 二、市场中介组织存在的问题 虽然市场中介组织在促进政府职能转变、标准市场经济行为等方面发挥了
4、乐观作用，但由于我县市场中介组织起步较晚，主体偏少，进展较慢，还存在很多薄弱环节和缺乏之处，如行业分布不广，市场化程度不高，体制不够完善，管理不够标准等。 根底不牢，进展不平衡。机构规模偏小，专业化程度不高。随着经济的持续增长，新兴的行业越来越多，专业分工越来越细，相应地对中介组织的业务力量、效劳水平和专业要求也越来越高，市场竞争也更加剧烈。我县市场中介组织普遍存在规模小、实力弱、专业化水平不高的问题。从地域来看，除县城有市场中介组织外，乡镇基层根本没有，从行业来看，热门行业的中介组织较多，行业掩盖面较窄，一些传统行业中介组织进展初具规模，但新兴行业特殊弱小甚至一片空白。 监管不力，制度不健全
5、。由于市场中介组织起步晚、时间短，在体制机制上还不够完善，普遍存在的一个问题是，既没有完善的法律规定，也缺乏统一标准的监管体制和统一协调的监管机构。加上市场中介组织的类别较多，业务差异性大，又不能实行固定的组织模式，就会存在各行其是的状况。 要求不严，秩序不标准。市场中介组织普遍没有健全的能适应并担当自身法律责任的法律形式，一些市场中介无视自身建设，间或存在通过人情关系、钻政策空子来取代优良的专业水平和优质的效劳，破坏了市场的公正和标准，违反公正竞争，扰乱了市场秩序，不利于市场中介组织的健康有序进展。 水平不高，人员不专业。虽然我县中介组织得到了快速进展。但有的自身素养不高，有的功能不全，有的
6、效劳质量和业务水平较低。我县缺乏一支具有较高文化学问素养，精通本专业业务，通过严格资格审查的专家队伍。另外，我县市场中介技术手段和管理经验也格外有限，使得有些中介组织不能很好的发挥其效劳、沟通、监督作用。 三、标准市场中介组织的对策建议 对于市场中介组织进展过程中消逝的问题，并非一下子就可以彻底解决，它依靠于经济体制改革的进程和市场经济的不断发育和成熟。要依据“引导、扶持、标准、完善、提高的要求，加大技术创新、制度创新、效劳方式创新力度，不断提高中介组织的整体素养和竞争力量，逐步建成特色明显、结构合理、功能完善、信誉良好的现代中介市场体系。 进一步明晰和标准政府与市场中介的关系。政府实现公共效
7、劳职能的方式是“掌舵，而不是“划桨。因此，要在明确划分各自职能的前提下，通过适当方式逐步把政府担当的中介组织的职能分别出来，放权于中介组织，要避开政府与市场中介组织职能交叉，形成独立的机构或行业。同时，通过实施确定的政策、措施，引导和鼓舞各种社会力量兴办各种市场中介组织，疼惜公正竞争，防止行业垄断，使之形成确定的规模和水平。 加强对市场中介组织进展的总体规划。依据市场经济进展的需要，争辩制定市场中介组织社会化、标准化、产业化总体规划，既要避开一哄而上，各行其是，又要防止规模的缺乏和结构的不合理，努力保证市场中介组织系统结构、规模、布局的合理性，运作的标准性、独立性。 加强制度和法制建设，健全完
8、善监管机制。要加大对市场中介组织违法违规行为的监管力度，觉察问题坚决予以订正，对信用守法、作用乐观地市场中介通过正面宣扬。要引导市场中介加强自律建设，加强行业自律、加强内部自律，形成自我约束、自我完善、自我进展的自律运行机制。同时，要逐步设置适应市场中介组织健康进展的监管机构，依法对市场中介组织和从业人员进行严格的资格审查和执业登记，使从业人员和组织自觉遵法、守法、懂法。 加强自身建设，着力提升市场中介组织效劳水平。市场中介组织首先要加强自身建设，自觉维护社会准那么，做到自重自律、公正公正。应当把质量放到首要位置，强化风险责任意识，强化自律管理，建立健全内部质量把握、业务培训、人事管理等制度，使市场中介组织的经营管理逐步纳入“以质量求生存、以信誉求进展的良性进展轨道。加强从业人员的培训和教育，不断其业务力量和职业道德素养，以保证供应优质、高效的效劳。 5
