1、对新形势下反腐倡廉建设工作的思考 胡锦涛总书记指出。“教育不扎实、制度不完善、监督不得力，是腐败现象得于滋生漫延的重要原因。当前，我国改革开放事业正在深入向前开展，经济建设、体制改革、社会变革等形势日新月异，社会经济组织形式、就业方式、国家与集体、集体与个人等各种社会利益关系日益多样化，在这种形势下，各种消极腐败现象均有可乘之机，对党的作风建设、社会的价值取向、社会的正气、风气也带来了一些不容无视的影响，由于经济成份和经济利益的多样化，一些贪图利益者为追求最大利益，往往会不择手段，用种种方式拉拢、腐蚀干部，一些意志薄弱者因一时的私欲膨胀而走上违法乱纪的道路，因此，不管是现在和将来，反腐倡廉工作
2、任务始终伴随着我国改革开放和经济建设的深入开展而显得十分艰巨，我们既要充分认识反腐斗争的重要性和紧迫性，又要充分认识其长期性和艰巨性，既要增强责任意识和忧患意识，又要不断坚决信心，把加强教育、制定和完善反腐倡廉工作制度、加大监督监察工作力度作为我们日常反腐倡廉工作的重中之重，使在各条战线上的党员或党员领导干部始终在心理上筑起防腐防线，在各个经济工作环节上筑起防腐败的“屏障。 一、强化党风廉政建设教育，在思想上构筑牢固的心理防线人的一切行为，都是以思想为主导的、由人的思想来支配的。在当前，由于行业、社会各方面的待遇和分配方式的多样化，使人们的收入、待遇差距逐步拉大，一些人的世界观、人生观、价值观
3、由于不注重改造而发生了偏移，或意志薄弱者心理失去平衡，一时贪欲、私欲膨胀，抱着饶幸的心理铤而走险走上违法乱纪的道路。对于这些实实在在存在的现实问题，我们要时时刻刻要引起高度重视，加强宣传教育，杜绝腐败思潮的侵蚀和漫延，不给消极腐败现象以可乘之机，不管从何种角度上讲，于国、于党、于民都是有益的。因此，我们应从以下几个方面做好党风廉政建设教育和引导工作： 首先，必须从宣传教育入手，着力提高党员、干部的思想政治素质，全面学习、深刻领会党章和党中央下发的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例等精神，坚决贯彻落实“八荣八耻的要求，
4、进一步加强思想道德教育和法纪教育，增强广阔党员、干部拒腐蚀、永不沾的廉洁意识，增强自觉抵抗不良思潮、不良行为的意识和思想能力。 二是要坚持正面灌输和引导，把抓好教育作为反腐倡廉工作的一项重要举措认真加以落实，要从实际出发，在思想教育、党纪党规的理论学习上，采取集中学习与自学相结合的方法，要布置学习任务、定期检查学习效果，明确学习目的，使党员干部明白哪些可为、哪些不可为，在思想上始终保持清晰的认识。 三是要注重在党风廉政建设工作中的先进典型示范，经常性地组织党员、干部参加学习反腐倡廉典型、清正廉洁、勤政为民的先进事迹报告会、宣讲会，用身边的人和事教育党员、干部，提高党员干部的综合素质和防腐意识和
5、能力；四是要抓好反面典型的警示教育，教育党员、干部、特别党员领导干部正确对待职务，正确对待权力，解决好怎样用权问题，正确对待人生，解决好价值取向问题，要真正明白任何或大或小的权力都是人民赋予的，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋；五是要强化党员、干部的自我教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，把拒腐、反腐教育延伸到我们的日常生活当中，使党员、干部不仅在工作上自省慎行，而且在生活和社会交往当中也要自省慎行，构筑起稳固反腐倡廉的心理防线和思想防线。 二、不断完善党风廉政建设制度，在行为上扎牢反腐防腐屏障党的十七大指出：惩治和预防腐败要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎
6、实推进惩治和预防腐败体系建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。因此说，党风廉政建设制度既带有根本性、全局性、稳定性和长期性，又具有与时俱进的时代性，建立行之有效的规章制度，就是保证权力要在职责范围内施行，要有章可循、有度可控，要标准、科学运作，不给税务干部滥用职权、以权谋私、以权受赌、以权违法等行为留有可乘之机，从源头上预防腐败。 一是加强对反腐倡廉工作的领导。对各级领导干部要建立定期述职、述廉制度，针对存在的问题不断提出反腐防腐整改措施，层层分解落实责任，每年签订党风廉政建设责任书，强化考核，兑现奖惩，要强化过错追究机制，敢于
7、动真碰硬，对不正之风敢抓敢管敢查处，有效防止不廉洁现象的发生。 二是要建立制约机制。在党风廉政建设方面，要建立健全考廉制度、个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、廉政档案制度、廉政奖金制度、礼金礼品上交登记制度；在内部的行政管理制度上，要建立健全财务管理制度、经费使用审批制度；在干部管理方面，要深化干部人事制度改革，抓紧制定表达科学开展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，完善干部考察的制度和方法，扩大干部人事工作中的民主，加强对干部选拔任用工作的监督，进一步加大干部交流的力度，落实干部交流轮岗等制度。 三是加大内控管理制度的约束力和执行力度。进一步优化各项工作业务流程，明确部门和个人的
8、职责分工，建立完善的、操作性强的岗位责任制体系，健全各项业务流程中集体研究、过程审核、环节验收和执行情况评审、报告制度等，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系、制约的科学严密的管理链条，在行为和环节上扎牢反腐防腐各个层面上的屏障。 四是建立防惩并举的预警机制。在日常工作中，坚持静态与动态相结合、内部与外部相结合的原那么，畅通反腐防腐信息渠道，加强预警信息的评估和分析，对获取的信息要及时进行梳理、分析，正确评估和判断腐败行为的苗头和动向，从中发现案件线索，并研究制定解决问题的相关措施，不断完善机制和制度，关口前移，防范在先，把腐败现象遏制在萌芽状态，确保标本兼治、综合治理、防惩并举、注重预防
9、的原那么和措施得到进一步落实。 三、加大监督监察力度，杜绝腐败现象滋生漫延 强化源头防腐，杜绝腐败现象滋生漫延，不仅要在认真开展教育活动的根底上，建立健全有效的规章制度作为保证，而且还要形成强有力的监督制约机制。 一是要强化执纪执法部门的监督制约作用，要充分发挥各级纪检机关的监督职能，强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合，形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制；二是要严格执行党的民主集中制，并建立具体程序，对重大事项、重要人事任免，大额资金使用等问题的讨论、决定、审批等程序做出标准，防止主观性和随意性。对于重大决策必须由班子集体决定，不能让权力过分集中，更不能一个人说了算，搞“一言堂
10、、“家长制；三是要加强群众监督。要坚持和完善以效劳型政府、效率型政府建设，加强群众对政府的监督；对重大政策决策要坚持专家论证和群众民主评议相结合制度，完善政务决策科学化制度；四是加强新闻媒体舆论监督作用，通过对各种滥用权利、以权谋私等腐败行为及时揭发、举报，对党员干部起到警示作用，约束党员干部行为，促进监督监察制度的全面落实；五是搞好信访处理，严厉查处违纪违法案件，依纪依法妥善处理好群众的来信来访，做到件件有着落，事事有回音。对反映的问题要认真予以查实，特别是对那些反映十分强烈的重点、热点问题，要深入开展调查，对出现的投诉和腐败问题，要严肃处理；六是进一步加大监督检查力度，党员干部要主动接受来
11、自党内外的监督，不要认为监督就是“找岔子、“不信任，而要看成是对自己的关心和保护。 胡锦涛总书记强调指出，要从提高党的执政能力的战略高度，全面提高反腐倡廉能力，标本兼治，加大预防腐败工作力度。这既是对我们各级纪检监察部门工作的思想方法和思想观念上的要求，更是对我们党员干部综合素质、工作作风、工作方式和工作方法提出新的更高的要求。当前，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济改革的不断开展，反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，直接面临着许多新问题、新情况和新特点，加之一些腐败活动的形式和手段都有了新的变化，在现实上，对我们纪检监察机关的工作水平和纪检监察干部队伍的
12、整体素质提出了新的挑战，因此，我们必须在重视解决如何表达时代性、把握规律性、富于创造性，全面正确履行职能的根底上，还要进一步推进自身建设的问题，在必须重视解决如何使广阔纪检监察干部的思想观念、政策水平、专业知识、工作方法的根底上，还要进一步适应新形势变化开展的客观实际的问题，在必须重视解决如何加强干部教育培训工作，提高遵纪守法自觉性，筑牢理论根底，丰富业务知识，拓宽知识面的根底上，还要进一步全面提高干部队伍思想政治素质和工作业务能力，这是时代对我们提出的新的要求，也是摆在我们面前的一个十分重要的现实课题。 对新形势下反腐倡廉工作的几点思考 XX省XX县区人民检察院 李建增 内容。腐败作为一种历
13、史现象和社会现象由来已久，滋生腐败的原因和腐败的形式在不同的社会形态和历史时期存在着不同的表现，中国共产党的反腐败斗争也经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐等不同阶段。如今，我国正处于改革开放的关键时期，腐败的存在是我国建设社会主义和谐社会道路上的绊脚石，存在着极大的危害。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败，要切实加强党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设，注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中，在加强教育、开展民主、健全法制、强化监督等各方面建立起长效统一的制度反腐机制，从根本上建立高效廉洁的干部队伍，推动和谐社会建设。 关键词
14、：新形势反腐倡廉思路和举措 目 录 前 言 一、对新形势下反腐倡廉工作极端重要性的认识 1、反腐倡廉是提高党的执政能力、稳固党的执政地位的必然要求 2、反腐倡廉是加快改革开放，开展社会主义市场经济的重要保证 3、反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的重要政治根底 二、腐败现象的存在及危害 首先，腐败的存在导致社会不和谐 其次，腐败侵害广阔人民群众的利益，导致利益分配严重失衡 第三，腐败是对党风的严重损害，造成党群干群关系不和谐 第四，腐败破坏社会主义核心价值体系，影响和谐文化建设 三、惩治和预防腐败工作的现状 四、腐败现象出现的根源及成因分析 五、抵抗腐败现象的思路和举措 （一）理顺关系，进一步加强
15、和改进党风廉政教育 （二）加强立法，健全完善与社会主义市场经济相适应的法律保证体系 （三）深化改革，积极探索新形势下的权力运行机制 （四）整合资源，始终保持对一切腐败分子坚决打击的 高压态势 （五）强化监管，建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度 结束语 参考资料 反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。当前，构建社会主义和谐社会，要求我们将反腐倡廉作为重要内容和根本保障，深入推进反腐倡廉工作，切实加强领导干部作风建设，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群干群关系，不断促进社会和谐。党的十六届三中全会提出，要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；十七大报告指出，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。1这是党中央适应腐败实践经验开展变化、深刻总结反腐败实践经验做出的重要论断，是今后反腐倡廉建设必须始终坚持的总体要求。因而，有必要在此谈谈新形势下建立反腐倡廉制度体系和党风廉政制度建设。
