1、市领导在新区管理工作座谈会上的讲话 青年座谈会领导讲话稿同志们：今天召开新区管理工作座谈会，主要任务是总结新区管理体制调整半年多来的工作经验，研究探讨新区管理工作的新思路和新方法，加快推进新区开发建设和平安和谐开展。总的来看，新区管理体制调整以来，各部门、各单位都能从讲政治、讲大局的高度出发，紧紧围绕加强新区开发建设管理和加快新区平安和谐开展两大目标做了大量的工作，取得了比拟好的成效。在此，我代表市委、市政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢。刚刚，新区管委会通报了新区工作的进展情况，一些单位还作了很好的经验交流，相信对大家做好下步工作会有启发和帮助。下面，我就做好下阶段的新区管理工作讲三点意见。
2、一、思想上要高度重视首先，要充分认识新区建设的历史意义。建设xx新区，是市委、市政府的一项重大决策，是推进xx山城市化进程的一项重要举措，具有极为深远而重大的历史意义：一是增强城市实力。通过加快城市新区开发，能够进一步拉动我市国民经济的开展。二是拓展开展空间。形成以新区为中心，带动本岛整体繁荣，为xx整个城市开展提供广阔空间。三是提高城市品位。新区建设充分考虑经济与社会协调开展，人与自然和谐共处的问题，营造山海优美、环境整洁、功能完善、生活舒适的最正确人居环境。四是提升城市功能。未来的新区将是集政治、文化、教育、效劳于一体的现代化中心城区，将引领舟山迈向海洋经济强市时代。可以说，今天在座的同志
3、能够承当建设舟山新区的历史使命，既是无限的荣耀，更是莫大的责任。其次，要正确认识新区建设任务的艰巨性。新区建设面临着巨大的挑战，任务十分艰巨：一是近期集聚能力不强。毕竟一个城市的人气、内涵和人文底蕴需要一个不断聚集和长期累积的过程。如何迅速集聚人口、形成规模将是新区近期开展需要解决的一个核心问题。二是开发资金缺口较大。限于市级财政实力，目前新区根底设施建设资金主要来源于土地出让，由于国家实行从严从紧的土地政策，新增建设用地审批受到控制，使新区的开发资金投入缺口增大。此外，国家宏观调控后，银行对建设工程贷款的要求更严。因此，如何解决融资难问题，将成为新区建设能否顺利推进的关键。三是不稳定因素增加
4、。在新区开发建设中，土地征用、房屋拆迁、坟墓迁移、附属工程承包等都涉及新区农民的切身利益，随时会引发各种矛盾和纠纷。要保证新区开发建设，必须妥善处理和化解各种矛盾，维护新区稳定。四是市民参与新区建设的热情度不高。很多市民对新区的规划、建设、管理情况不很了解，关注的热情度也不高。因此，如何加强宣传工作，引导市民认识新区，参与新区开发建设，是摆在我们面前的又一项紧迫的任务。要解决上述种种问题和困难，需要我们各部门、各单位的齐心协力，共同奋斗。各部门、各单位要充分认识到新区开发建设的历史意义和艰巨任务，进一步把思想统一到市委、市政府的决策上来，顾全大局、密切配合，共同做好新区管理工作。二、行动上要更
5、有作为新区开发建设和平安和谐开展是新区工作的两大核心任务。各有关部门和单位都要根据各自工作职能，围绕这两大任务理思路，想方法，抓落实，出成效。第一，要围绕新区开发建设抓落实。根据 “政府主导，市场运作，量力而行，梯度推进的原那么，近年内新区开发建设重点落实五个方面的工作：一是进一步确立中心城区地位。新区不仅要成为全市政治、文化中心，更要成为核心商务区和交通旅游集散中心。二是打造花园城市精品。新区建设必须坚持高起点定位，高水平规划，高强度投入，高标准建设，高效能管理，建成一个融现代化、特色化和生态化于一体的海岛型风景城市的高品位中心区。三是统筹推进新区建设。要把更多的精力和财力向新区倾斜，优先考
6、虑新区工程建设，加快完善新区根底设施，大力开展各类社会效劳业，集聚商机和人气。四是多渠道解决建设资金。以政府推动为先导，以市场化为主导，充分利用多种方式吸纳社会资金，形成良性循环的城市建设投资体制。五是加强舆论宣传工作。提高市民支持和参与城市建设的自觉性、积极性和主动性，形成全社会关心和支持新区建设的良好气氛。第二，要围绕新区平安和谐开展抓落实。要切实加强对新区农村工作的领导，将解决新区的三农问题与新区的开发建设紧密联系，互为促进。一是实施暖促工程，推动新区和谐开展。全面完成培训就业、帮扶救助、新型社区建设、环境改善四大任务，统筹新区城乡协调开展，务必使新区农民实实在在地感受到管理体制调整后，
7、尤其是在失去土地后，工作有新的保障，收入有新的增加，生活质量有新的提高。只有这样，新区的农民才会拥护和支持新区的开发建设。二是实施平安工程，切实维护新区稳定。要进一步完善土地征用、房屋拆迁等有关政策，充分发挥基层组织和干部的作用，加强教育和引导，减少群体性事件发生。三是实施撤村建居工程，大力推进城市化进程。根据城乡一体化规划，按照“农村变社区、农业变企业、农民变市民要求，使新区的“三农工作的开展与城市化建设有机结合，同步推进。三、步调上要协同一致首先，要正确处理好新区管委会与各职能部门之间的关系。新区管委会是市政府的派出机构，承当着新区的具体管理和协调工作，是一个承当“块块管理的综合性管理协调
8、机构。但管委会的人员编制少，也没有具体的执法人员，不可能承当具体的行政执法管理工作，新区的各项工作需要由各职能部门进行管理。因此，各职能部门要切实将新区的工作视作自己的份内事，一切服从效劳于新区建设，大力支持和配合新区管委会，切实履行好各自的管理职能。当然，新区管委会在统筹管理协调中，也要支持各部门的工作，相互之间要加强联系与沟通。此外，临城街道在新区管委会的领导下承当着大量的基层管理工作，各部门要主动搞好衔接工作。其次，要进一步理顺管理体制。从前段时间来看，一些单位在加强新区管理，支持新区管委会工作方面做得相当积极主动，主要领导亲自带队，深入新区调查研究，主动与新区管委会联系，业务工作全面接
9、手。如计生部门，已经在新区设立了计生工作指导分站，方案生育工作开展得红红火火；民政部门，在社会救助体系建设方面做了大量的工作，新区的社会救助工作已经走在了全市的前列；水利部门，在新区水利设施建设方面工作实在，一批新建新修的水利设施在今年抗击几次大的台风中发挥了重要的作用。由于新区管理对大家来讲都是全新的工作，特别是随着新区开发建设和经济社会开展的推进，还有很多管理工作需要得到进一步加强。如财政管理体制方面，财政部门和新区管委会要搞好衔接，确保新区工作运作资金及时到位。新区的“撤村建居工作是一项政策性极强的工作，需要民政局、公安局、农林局等有关部门的共同参与和指导。此外，新区的幼儿园和卫生院管理
10、工作还需进一步加强；新区范围内的方案生育和爱国卫生工作，相关部门要纳入自己的工作范围与新区管委会和临城街道统一管理。这里需要强调的是新区开发的政策统一问题。各部门在新区征地补偿时，要按照统一的政策执行，不能随便开口子；同时，各单位要教育好本单位的工作人员，支持政府在土地征用、房屋拆迁等方面的政策措施，绝不能起反面作用。同志们，新区建设，时不我待；新区管理，任务繁重。只要我们在思想上高度重视，行动上更有作为，步伐上协同一致，相信一定能把新区的工作做好。希望大家回去后将今天会议的精神向本单位的主要领导作好汇报，根据各自职责，做好新区管理工作。让我们共同努力，为早日把xx新区建设成为我市现代化的中心城区做出应有的奉献。
