1、市中心城市建设工程实施方案 文章标题：2023年市中心城市建设工程实施方案 为了加快推进城镇化步伐，进一步提升中心城市综合效劳功能，全力实施好今年中心城市建设工程，特制定如下方案： 一、指导思想 认真贯彻市第二次党代会和市二届人大一次会议精神，按照“推进新跨越、建设新_的总体思路，坚持“规划、建设、管理、经营、稳固、提高的原那么，以加快柳湖XX县区开发建设步伐为重点，进一步配套完善公用根底设施，着力扩充容量，提升功能，努力使中心城市建设迈上一个新台阶。 二、工程建设主要任务 2023年，中心城市建设工程主要包括一带、两区、三园、四路、五建五个方面，概算总投资6.51亿元，其中政府直接投资2.3
2、1亿元，社会投资4.2亿元。 一带：指泾河大道旅游景观带建设，工程概算8980万元。主要工程有四项： 1、泾河大道景观绿化工程。按照大道景观绿化设计要求，实施道路南北两侧绿化及景点设施建设。工程概算投资3900万元，需征用土地300亩。该工程建成后，景观绿化总面积将到达785亩，与道路南北两侧建成的10多个景观设施相映衬，从而形成泾河大道旅游景观带。该工程南北两侧的绿化由市林业局负责实施；隔离带绿化及景点设施由市城市建设工程总指挥部负责实施。 2、泾河千亩水面建设工程。在泾河大道北侧河堤治理的根底上，对八里桥至泾河大桥段的河床河堤进行综合治理，清理河道乱堆的沙丘，平整河床，设置多级橡胶坝，形成
3、千亩泾河水面。工程概算投资3900万元。该工程由市水务局负责实施。由分管领导组织有关方面进一步进行考察、论证，做好规划设计等前期准备工作。 3、虎山大桥建设工程。沿虎山路横跨泾河修建虎山大桥，概算投资1000万元。该工程由市交通局负责实施。 4、泾河渡槽改造工程。对白庙提灌站渡槽加宽改造成人行通道并形成水面空间景观，工程概算投资180万元。该工程由市水务局负责实施。 两区。广成路经济适用住房小区和桃园小区综合开发。工程总概算14亿元，方案分期实施，2023年方案完成投资3.5亿元。 1、广成路经济适用住房小区建设。该小区东临新科路，南接柳湖路，西至广成路，北连泾河大道，占地面积400亩，规划建
4、筑总面积53万平方米，工程总投资概算4.12亿元，2023年方案建设20万平方米，概算投资2.5亿元。该工程由市建设局负责，按照统一规划、市场运作的方式组织实施。同时，在甘沟路修建廉租住房200套，解决XX县区困难居民的住房问题，由崆峒区政府负责实施。 2、桃园小区综合开发。该小区位于崆峒大道至泾河大道桃园路两侧，总占地673亩，由六个不同的组团组成。开发建设高档商住小区并配套建设商业步行街。采取市场运作的方式，实行统一规划，板块开发，一次性竞标，分年度建设。2023年方案投资1亿元，完成土地统征、范围界定、挂牌出让等工作。 三园。柳湖公园东扩续建、XX县区绿地公园建设和南山公园改造。工程概算
5、7150万元。 1、柳湖公园东扩续建工程。概算投资1600万元，主要实施柳湖书院、古城墙、望楼、思雨阁、湖心亭等仿古建筑，总建筑面积7200平方米，治理二级台地，完成公厕、绿化、亮化等配套工程。由市城市建设工程总指挥部实施。 2、XX县区绿地公园建设工程。东临仁爱路，南接崆峒大道，西至博爱路、北接柳湖路，占地总面积199.7亩，工程概算总投资4550万元。方案分年度实施，2023年完成拆迁征地、规划设计等前期准备工作。由市城市建设工程总指挥部实施。 3、南山公园改造工程。依照市城市总体规划，重点做好公园的修建性详细规划，在此根底上，按规划对园内的公共设施进行改造完善，铺设雨污水管道、实施绿化、
6、亮化等配套工程，提升公园综合使用功能。工程概算1000万元。由崆峒区政府组织实施。 四路。即果园北路、兴北路、虎山路、定北北路四条南北向道路，道路总长3.74公里，总占地面积237.5亩，概算投资6973.5万元。由市城市建设工程总指挥部实施。 1、果园北路建设工程。南接柳湖路，北至泾河大道，全长650米，道路宽度30米，主车道15米，两侧人行道各7.5米。 2、兴北路建设工程。南起崆峒大道，北至泾河大道，全长1078米，规划建筑红线40米，道路宽度30米，一块板路面，主车道宽度15米，两侧各7.5米人行道。 3、虎山路建设工程。南起崆峒大道，北至泾河大道，全长1231米，规划道路宽度柳湖路以
7、南为90米、以北为30米。 4、定北北路建设工程。南起柳湖路，北至泾河大道，全长780米，道路宽度30米，控制红线40米。 五建：主要包括城市根底设施、市场建设、背街小巷改造、便民公厕建设等五个方面的工程，工市中心城市建设工程实施方案第2页 程概算投资7040万元。由崆峒区政府组织实施。 1、城市污水回用工程。该工程为在建工程，总投资1.42亿元，2023年方案完成投资1500万元，年内全面完成雨污水分流，与华能电厂二期改造一并考虑，接通污水管网进厂处理，并通过工程竣工验收。 2、城市集中供热工程。该工程总投资9262万元，2023年方案完成工程投资1200万元，主要是结合城市XX县区开发，实
8、施XX县区住宅小区内供热管网的前期配套，建成供热站及局部管网工程。 3、市场建设工程。采取政府引导、市场运作的方式，按照“统一规划、合理布局、功能配套、方便群众的原那么，改造新建10个专业市场及便民市场，工程概算投资2400万元。 4、便民道路工程。按照“统一规划设计、统一质量标准、统一调度管理、统一技术验收的原那么，对XX县区10条背街小巷进行改造，工程概算投资1640万元。 5、公厕建设工程。采取政府主导、社会支持、谁投资谁受益的方式，新建便民公厕10座，概算投资300万元。 继续实施好2023年的续建工程。包括柳湖书院、湖心亭、思雨阁、望楼的建设和二级台地绿化、老公园道路改造和保丰路建设
9、工程。 按照“创立省级园林城市实施方案的要求，做好2023年城市道路和城市林地、林带、广场、公园的绿化和城市美化、亮化工程。 三、工程实施的主要途径 （一）分工负责。在市城市建设工程总指挥部的统一规划、统一组织调度下，由市、区两级政府和有关部门、乡镇按照分解的任务，分工负责，抓好实施。工程建设费用按“谁实施，谁承担的原那么各自分担。 （二）工程支持。由市发改委负责，协同建设、交通、林业、水务等部门做好泾河大道景观绿化、泾河水面、虎山大桥等建设工程的可研、立项工作，积极争取国家和省上的专项资金扶持。 （三）贷款启动。按照“适度举债，加快建设的原那么，进一步整合城市资产，优化筛选、打捆包装新的贷款
10、工程，继续争取交通银行、开发银行和商业银行的贷款支持。 （四）经营土地。把增加土地经营收益作为今年城市建设和清偿贷款的主要手段，实施桃园小区、广成路小区、来远路小区、百兴集团小区、泾河大道南侧纵伸100米范围内等区域建设用地的拆迁统征，加大招、拍、挂力度，土地收益原那么上全部用于工程建设。 （五）市场运作。要继续探索城市市场经营的有效模式，特别是对城市公厕、市场、园林、绿化、集中供热、垃圾处理等公益性工程，要全面放开市场，按照“谁投资、谁管理、谁收益的原那么，鼓励吸引社会资金投资建设。要继续执行“以建设带开发、以开发促建设的城市市政公益建设优惠政策，在城市建设中，凡开发商在道路两侧开发修建商贸
11、设施或住宅小区的，必须承担该区域内道路拆迁、绿化及其它配套设施建设任务；继续对城市公交线路、户外广告等城市公共资源实行特许经营，拍卖经营权，收益用于城市建设。 （六）财政补助。加大财政对城市建设的扶持力度；全面征收城市根底设施配套费，严格收费减免；确保城市维护费及专项资金的足额及时拨付。 （七）社会参与。坚持“人民城市人民建的方针，广泛发动各部门、单位和社会各方面力量，积极参与城市绿化、美化、亮化等工程建设，为中心城市建设工程的顺利实施奉献力量。 四、拆迁安置及土地开发政策 （一）房屋拆迁补偿及安置政策 今年工程建设中涉及的房屋拆迁，严格遵守国务院城市房屋拆迁管理条例、XX省拆迁管理方法和建设
12、部城市房屋拆迁评估指导意见，补偿标准原那么执行平政发（2023）20号文件精神。 1、凡占压道路红线的行政、事业单位房屋，原那么上不予补偿，由产权单位自行撤除，土地无偿退出。 2、对符合规划要求的原有道路无偿占用，不予补偿。 3、对违章建筑和超过批准期限的临时性建筑，一律自行撤除，不予补偿；尚未到期的临时性建筑，结合剩余期限给予适当补偿。 4、城市居民房屋拆迁。房屋按同类标准补偿，土地按征地指导价给予适当补偿；确需划地安置的，房屋按标准补偿，土地按居民宅基实际占地（含建筑物占地）面积，在规划的安置区“占一划一，由被拆迁户按规划自行修建，土地使用权归被拆迁户所有。 5、城市规划区农民房屋拆迁，参
13、照执行规划区国有土地上房屋拆迁的相关政策。对需划拨宅基地的农户，房屋按同类标准补偿，土地按征地指导价补给村、社，由所在村、社按统一规划修建农宅小区或村民住宅楼，互找差价后合理分配；对被拆迁农户自愿放弃划拨宅基地、享受一次性货币补偿的，经村委会同意，房屋按标准补偿，土地按市政府确定的征地指导价，结合农民宅基实际占地（含建筑物占地）面积进行适当补偿。 6、拆迁乡、村、社集体房屋，房产按标准补偿，土地按指导价统征。 7、撤除私营企业房屋，房屋按标准补偿，自行撤除。土地按取得来源，属集体性质的按指导价统征；属国有划拨的，无偿退出；属出让取得的，按合同出让价结合土地剩余年限给予相应补偿。 8、撤除直管公
14、房，房屋由现住户自行撤除，材料归其所有，土地使用权无偿收回后，按房屋使用证载明的建筑面积“拆一还二，在安置区无偿划地安置。 9、对房屋交错分布，占地尚未确权登记的“大杂院，其占地面积由共用户协商确定；协商不成的，按所处地段和确权房屋面积，采取均摊的方法，连同房屋给予一次性货币补偿。 10、对积极配合拆迁，按“协议规定时间提前完成拆迁任务的拆迁户，可按拆迁在证房屋面积给予一定奖励。 （二）土地征用、开发及失地农户安置政策 1、因道路等城市根底设施建设占用的集体土地，区分用地现状性质，限价征用，分类补偿。具体由市土地局按照国家有关法律、法规规定，调研分析，合理测算后提出征用补偿意见，报市政府审定公
15、布后执行。 2、因政府收购储藏土地涉及征用集体土地的补偿，仍执行平政发（2023）92号文件标准。 3、泾河大道南侧，凡能整体开发的地段，按规划由市土地储藏中心统一储藏，面向社会，招标拍卖挂牌出让，积极为城市建设筹集资金。 4、道路两侧拆迁后腾退的国有土地，无偿划拨为道路用地。 5、对因城市根底设施建设和土地收购失去宅基地的农户，由市政府按照城市规划要求，修建一批经济适用住房或就近征用并划拨住宅用地，交由村社组织集中修建安置住宅楼，一次安置到位，防止重复拆迁。对不愿意集中安置的农户，可鼓励进保丰、甘沟安置区或在新选定的安置小区内安置，结算差价后，享受居民的安置政策。 6、凡已经市政府审批，由柳湖乡有关村社实施的农民安置楼工程，必须用于因城市建设工程征地拆迁失地农户的安置，并以本钱价出售农民，不允许商品住宅开发。 7、要围绕“城中村改造，由市区社保、民政等部门负责，调研出台失地农户的社会保障政策，按照省政府办公厅甘政办发（20
