1、政府投资工程后评价工作探讨与研究 投资工程管理与投资工程后评价学习心得 为了掌握一些先进的管理方法和知识，在公司的安排下我们参加了由国家发改委培训中心组织，由北京中建政研信息咨询中心承办的【投资工程管理与投资工程后评价专题培训班】 。由各地的发改委和企业人员的一百多人来参加了学习。 此次培训的第一讲由由中国建筑协会、工程管理研究分会杨春宁主讲。 一、业主在工程中的主导地位并为社会提供更可持续法杖的优良资产，根本建设中的五个参与主体分别为政府、投资人、金融机构、中介机构、承包人组成，投资人在根本建设五个主体中起着重要作用。 1.投资人是工程全过程的参与者， 2.投资人是工程“游戏规那么制定者，
2、3.投资人是工程管理水平推动者，以上三个方面决定了业主在工程工程管理中的重要地位，也意味着投资人的的建设工程管理水平，将决定建筑业各参与单位的工程工程管理水平；决定是否为社会提供可持续开展的优良资产；也决定其投资工程是否顺利成功的决定性因素。 二、工程的前期筹划阶段的工作。 1.工程决策立项包括工程立意启动、工程建议书、可行性报告、政府备案核准、选址意见书、土地出让合同、土地使用权证、工程融资方案、建设用地规划许可证。 2.工程产品筹划包括以设计优化为主题。功能定位、市场定位、客户定位、业态定位、租售定位、价格定位、标准定位、管理模式定位。初步设计、施工图设计、建设工程规划许可证。 3.工程的
3、实施筹划包括工程管理组织、范围管理文件、工程采购模式、工程管理实施规划、市政配套工程合同、标书、合同文件准备，施工招标、签订合同，施工前准备、建设工程施工许可证。通过以上学习的知识，简单的了解了工程建设过程中的流程，知道建设工程管理的目标是为了增值，而“可行性报告中所设定的工程建设工期、本钱、质量、平安是实现增值目标的约束条件，在工程建设中最大的失误是决策失误，最大的风险是法律风险，最大的漏洞是管理的漏洞。 第二讲是由中国国际工程咨询公司后评价局苑志杰主讲投资工程后评价。工程后评价是指在工程已经完成并运行一段时间后，对工程的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术
4、经济活动。工程后评价于19世纪30年代产生在美国，直到20世纪70年代，才广泛地被许多国家和世界银行、亚洲银行等双边或多边援助组织用于世界范围的资助活动结果评价中。工程后评价是指对已经完成的工程或规划的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观的分析。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否到达，工程或规划是否合理有效，工程的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反响，为未来工程的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为被评工程实施运营中出现的问题提出改进建议，从而到达提高投资效益的目的。 工程后评价根本内容包括。工程目
5、标评价、工程实施过程评价、工程效益评价、工程影响评价和工程持续性评价。 1、工程后评价的根本前提。工程后评价是以工程前期所确定的目标和各方面指标与工程实际实施的结果之间的比照为根底。 2、工程后评价的内容有。工程目标评价、工程实施过程评价、工程影响评价、工程持续性评价。 3、工程后评价的类型。根据评价时间不同，后评价又可以分为跟踪评价、实施效果评价和影响评价。 4、工程后评价的方法。有逻辑框架法、比照法、调查法和专家打分法。 5、工程后评价的实施：。工程后评价实行分级管理。中央企业作为投资主体，负责本企业工程后评价的组织和管理；工程业主作为工程法人，负责工程竣工验收后进行工程自我总结评价并配合
6、企业具体实施工程后评价。工程业主后评价的主要工作有：完成工程自我总结评价报告；在工程内及时反响评价信息；向后评价承担机构提供必要的信息资料；配合后评价现场调查以及其他相关事宜。中央企业后评价的主要工作有：制订本企业工程后评价实施细那么；对企业投资的重要工程的自我总结评价报告进行分析评价；筛选后评价工程；制订后评价方案；安排相对独立的工程后评价；总结投资效果和经验教训，配合完成国资委安排的工程后评价工作等。通过学习知道了工程后评价的意义在于 1、确定工程预期目标是否到达，主要效益指标是否实现；查找工程成败的原因，总结经验教训，及时有效反响信息，提高未来新工程的管理水平； 2、为工程投入运营中出现
7、的问题提出改进意见和建议，到达提高投资效益的目的； 3、后评价具有透明性和公开性，能客观、公正地评价工程活动成绩和失误的主客观原因，比较公正地、客观地确定工程决策者、管理者和建设者的工作业绩和存在的问题，从而进一步提高工作的责任心和工作水平。 第三讲是由国务院开展研究中心李建伟主讲我国经济运行的根本特征及其未来开展趋势。 1.当前我国经济运行的内在特征。总体特征降中有稳经济运行仍处在中长期回调状态，短期看工业增加值增速稳中有升，gdp增速中长期波动即将进入扩张期，工业增加值增速中长期波动即将见顶，gdp增速中期波动即将进入衰退期，工业增加值增速中期波动已进入衰退状态。 2.我国经济增速降中趋稳
8、的影响因素分析。投资实际增速相对稳定是主要因素，投资实际增速根本稳定在16.7%的重要原因，是信贷保持平稳增长、建设性财政支出恢复较快增长；消费降中趋稳的重要原因，是城镇居民收入增速降中趋稳，民生性财政支出增速提升；出口增速高位回调的根本原因，是国际经济复苏势头弱化、进口增速大幅度下降，人民币升值和出口退税率下降起到了一定的作用；进口高增速源于进口价格大幅度上涨，增速大幅度回调的主要原因是国内经济增速回调。 3.我国物价持续上涨的影响因素分析。物价涨幅不断的提高，主要推动因素是输入型价格上涨、交易性货币供给增速提高和工资上涨。 4.未来我国经济法展的内在趋势与外部环境；我国经济运行的内在趋势2
9、023年到2023年根本稳定在9.8%左右；美欧日经济的复苏道路依然漫长，欧元区市场需求低迷，主权债务危机尚未结束，日本经济仍徘徊在失去的年代，美国回归正常增长轨道尚需时日，应对危机的政策措施有限，以量化宽松政策转嫁危机是否能成功还是未知数，明年我国经济开展仍面临外部挑战。 通过这次公司组织的投资工程管理与投资工程后评价的学习中了解到投资人是工程管理水平的推动者，随着投资人工程建设管理水平的逐步提高，将对工程的建设的参与者提出更高的要求，实现工程的管理目标增值，而好的工程前期筹划是实现工程增值的必要条件，工程的后评价只是通过对工程实践活动的检查总结，确定工程预期的目标是否到达，工程是否合理有效，工程的主要效益指标是否实现，并找出工程成败的原因，总结经验教训，为以后的投资管理积累经验，防止重蹈覆辙犯同样的错误。 第6页 共6页
