1、乡镇统战工作的调查与思考五篇 对XX县区当前乡镇统战工作的调查与思考 乡镇统战是县级统战工作的根底，是基层统战工作的主体，加强乡镇统战工作是构建和谐社会的需要，也是稳固基层政权的需要。随着新形势的开展和统战工作领域的扩大、范围的延伸，乡镇统战工作正在发生着深刻的变化，研究乡镇统战工作的新情况、新问题，是统一战线面临的一个重要课题。笔者经过深入基层、广泛调查，并结合近年来泽州乡镇统战工作的具体实践，就新形势下如何抓好乡镇统战工作进行了一些有益的思考。 一、现状与特点 我县的统战对象绝大多数在农村，这也决定了我县统战工作的重点在乡镇。从总体上讲，近两年，泽州乡镇统战工作的形势是好的。各乡镇党委、政
2、府认真贯彻落实党的统战方针政策，始终把统战工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓统战工作，做到了思想认识到位、宣传工作到位、领导工作到位，基层统战工作呈现出良好的开展态势。但是，也应清醒地看到，也还存在不少问题，有些还比较突出，比方少数乡镇干部对统战工作认识不够、基层统战工作机制不健全、宗教工作还需加强等问题亟待解决，这些应当引起各级党委和政府的高度重视，认真加以解决。总的来说，我县乡镇统战工作呈现出以下特点： 1、乡镇统战工作得到加强。全县17个乡镇全部确定了兼职统战委员，建立健全了乡、村两级统战网络。统战工作逐步得到乡镇党委的重视，列入重要议事日程的多了。 2、队伍结构发生变化。乡镇统战委员
3、的队伍发生了新的变化。一是学历较高，全部具有大专以上学历。二是年富力强，年龄大约在30至40之间，处于干工作的黄金期。三是爱岗敬业，大多数统战委员热爱自己从事的统战工作，有的表示愿意继续从事统战工作；乡镇统战工作的对象增多、范围扩大。一是非公有制经济开展迅猛，出现了一些新的非公有制经济的代表性人物。二是宗教活动场所多。全县现有宗教活动场所35处，分布在17个乡镇，农村信教群众呈逐年增长趋势。三是党外知识分子增多。随着更多的大中专学生深入基层参加工作和非公企业聘请外来技术人员，党外知识分子也逐渐增多。尤以教育和卫生系统最多。四是随着对外开放的扩大，“三胞及其亲属不断增多。 3、统战成员流动性变大
4、。许多统战成员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间频繁流动，他们的职业、身份变动频繁，处在不断开展变化和重新组合之中，如：新的社会阶层人士中的非公经济人士和受聘于民营企业的知识分子，流动性比较大。 二、存在的问题 近年来，乡镇统战工作虽然呈现出标准有序、稳步开展的态势，但在具体的统战工作中也暴露出一些问题，其主要表现： 、对统战工作认识缺乏。一是少数乡镇领导干部统战观念淡薄，存在着对统战工作认识不够的问题，没有把统战工作摆上主要议事日程，统战工作一直处于配角的位臵，处于配合和应付的状态，有任务，有检查时抓一抓，没有任务时就高高挂起。二是由于统战工作是做人的工作，没有硬性 指标，导致局
5、部乡镇领导认为乡镇统战工作平时可以不管，有检查时应付一下就可以了事。三是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。 、工作机制不健全。乡镇基层统战工作缺乏相应的手段和工作机制。一是人员问题。一方面是没有专职。作为兼职统战委员，大家平时也承担了大量的中心工作，造成乡镇统战委员“没有时间和精力抓统战工作，“工作应付多。另一方面是没有具体干事的人。乡镇除配一名统战委员外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马、“光杆司令和“孤军作战的状况。此外，乡镇统战委员变动频繁，在客观上也影响了统战工作的开展。二是乡镇统战工作还没有健全和完善各种规章制度，没有一套标准的管理体制，工作开
6、展中缺乏手段和力度。 、队伍建设薄弱。目前，乡镇统战两支队伍现状不容乐观。在统战干部队伍方面：乡镇统战委员的素质还难以适应新形势开展的要求。一是多数乡镇基层统战委员业务不熟，对统战理论业务知识只是“一般了解，由于业务不熟，导致对统战方针政策把握不准，对当前基层出现的新情况，新问题也把握不准。二是对自己从事的工作认识缺乏。许多乡镇统战委员认为：“由于统战工作硬任务少，又身兼数职，导致对统战工作的积极性不高，发挥作用不够，常常感到工作无从下手。有的甚至感到：“统战委员没有分管什么部门，没有实权，没有经济根底，也就没有地位，是给人看不起的位臵，很难开展工作。三是工作主动性不够。多数乡镇统战委员对待统
7、战工作，处于被动应付状态，创新意识不强，满足于上级布臵什么干什么，开展工作不主动，工作方 式方法相对滞后。四是工作方式方法较简单，缺乏创新意识。工作中往往是以行政手段代替协商。有的对待统战对象方法简单，态度粗硬；有的不善于做团结协调工作。 在党外干部队伍方面。主要是整体素质偏低，后备干部队伍数量缺乏，培养不够。尤其是党外知识分子的成长，由于缺少组织的培养和使用，参加社会活动较少，所以进步慢，代表性不突出。同时，一些乡镇党外科级干部认为，“中共党员干部培养、使用时机多，开展有前途，而非中共党员干部由于受领导职数的限制，当个乡镇领导副职已是职务到顶。因此要求参加中共党组织的人也逐渐增多，给党外干部
8、队伍建设造成影响。 三、需要加强的几项工作 乡镇统战工作，是整个统战工作根底中的根底，是统战工作的前沿阵地。在今后的工作中，本人认为应加强一下几方面工作： 、广泛宣传，把支撑点放在营造气氛上。要加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高乡镇基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识，为进一步开展工作营造良好的气氛。一是乡镇党委学习中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习。二是乡镇党校举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。三是乡镇党委要在已有的宣传栏、公开栏等宣传阵地上增加统一战线的内容，定期组织稿件，宣传统一战线知识。四是要切实保证每个基层党支部至少征订一份统一战线
9、方面的刊物，并做好学刊用刊工作。五是要定期组织统一战线各方面代表性人物开展活动，寓统一战线宣传于活动之中。 、健全制度，把着重点放在完善机制上。（）要健全乡镇基层统战工作的组织网络。各乡镇党委在配备统战委员的同时，一些任务重的乡镇还应配备一名统战干事，具体负责统战工作；各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。（）要加强乡镇统战工作标准化、制度化建设。对乡镇统战委员的职责、工作对象和范围及方式方法等要加以明确。同时，要建立和完善乡镇党委政府重大事项通报、协商制度，座谈会制度，交心结友制度等。（）要精心设计活动载体，以此增强乡镇统战工作的活力和凝聚力。例如，可以开展争做优秀社会主义建
10、设者、“荣耀事业等活动。（4）要建立乡镇统战工作的竞争鼓励机制。强化目标责任考评，改变目前乡镇统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。（5）要建立大统战的格局。把统战工作任务分解到乡镇各有关部门，明确职责，形成党、政、工、青、妇等齐抓共管的局面。（6）要加强乡镇基层统战工作调查研究，不断了解新情况、发现新问题、总结新经验、探索新思路。 、抓好自身，把努力点放在提高素质上。要切实加强乡镇统战两支队伍建设，在统战干部队伍方面：一是要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员。二是要保持乡镇统战委员的相对稳定，即必须至少在一个岗位上干满一届。三是乡镇党委要重视对统战委员的培养、教育和使用工作，不断优化基层统战干部队伍结构。四是乡镇统战委员要加强政治理论学习，搞好自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。 在党外干部、党外人士队伍方面。对乡镇党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对乡镇党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上关心照顾的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智，对宗教界人士、非公有制经济代表人士等，要加强教育，积极引导，增进共识，促进团结。 第6页 共6页
