1、商务区开展工作意见 为加速开展中间商务功用区和特征贸易区，推进效劳业集聚开展，加强城市开展实力和辐射带动才能，培养新的经济增进点，促进新型城镇化新型工业化新型农业现代化协调科学开展，提出以下指点定见。 一、严重意义 （一）精确掌握内在特征 中间商务功用区和特征贸易区是效劳业企业（机构、商户）集中结构、效劳业集群开展、效劳功用调集构建、空间和要素集约应用，促进大容量就业的效劳业集聚区，是为XX县区和周边区域供应综合效劳的城市功用区。中间商务功用区和特征贸易区与财产集聚区、城市XX县区、中间城市组团等一起构成了我省科学开展的载体系统。 中间商务功用区是在省辖市市区和未归入中间城市组团的县城、县级市
2、市区内，集聚金融、信息、研发、企业总部、中介效劳及贸易商业等机构，拥有商务办公、会展（展现）、酒店、公寓、文明、文娱等配套设备，可以为区域经济运动供应综合商务效劳的城市功用区。 特征贸易区是在省辖市XX县区和归入中间城市组团的县城、县级市市区内，集聚相关效劳业企业，构成特征光鲜、具有必然规划和较强辐射带举措用，为必然区域供应特征商贸效劳和相关商务效劳的效劳业集聚区。 （二）深入看法严重意义 开展中间商务功用区、特征贸易区契合现代效劳业空间集聚的趋向和规那么，关于促进“三化（工业化、城镇化、农业现代化）协调科学开展、构建华夏经济区支撑系统、推进经济构造计谋性调整具有主要意义。 有利于提拔城市功用
3、，加强城市辐射带举措用。积极开展中间商务功用区、特征贸易区，将优化城市开展形状，完美城市效劳功用，提拔城市品尝，改善城市人居情况，知足居民日益增进和不时晋级的消费需求，加强城市综合竞争力和辐射效应，更好地效劳周边开展。 有利于促进财产构造优化晋级，构成XX县区经济新的增进点。积极开展中间商务功用区和特征贸易区，有助于加速XX县区效劳业开展，提拔效劳业在XX县区经济中的比重，促进效劳业与制造业互动开展，加强XX县区财产支撑，提拔XX县区经济实力。 有利于效劳业集聚开展，增创开展新优势。积极开展中间商务功用区和特征贸易区，有助于修建本钱、技能、信息、人才集聚平台，加强承接财产转移吸引力，促进高端要
4、素集聚，引进国表里知名企业设立区域性总部、功用性中间和研发基地，引进高端工程、高端机构、高端品牌和高端人才，构成效劳业开展新高地，更好地发扬规划效应、堆积效应和分散效应，在区域竞争中博得自动。 二、总体要求 （一）指点思维 以科学开展观为统率，对峙重在继续、重在提拔、重在统筹、重在为民的理论方法，把开展中间商务功用区和特征贸易区作为加速XX县区经济开展和现代效劳业基地建立的打破口，经过科学规划、合理结构、立异机制、政策搀扶，加速效劳业集聚开展，提拔城市综合实力，起劲打造高端效劳业集聚区、XX县区经济增进中间、区域开展效劳中间和展现城市形象的窗口，为促进新型城镇化新型工业化新型农业现代化协调科学
5、开展，建立华夏经济区、加速华夏崛起复兴供应强力支撑。 （二）根本准那么 统筹规划，科学定位。连系区域财产特点和城市结构，合理确定效劳区域、功用定位。强化规划指导，加强规划前瞻性，高程度编制开展规划、空间规划和节制性具体规划，增强与其他严重规划严密联接，完成统筹协调开展。 分类指点，扎实推进。依据各地中间商务功用区和特征贸易区功用定位，分类明白开展目的和财产重点，有序组织施行，促进疾速安康开展。 完美功用，集约节省。连系XX县区开拓、旧城革新，集约节省应用地盘资本，增强根底设备建立，完美公共效劳系统，强化经济、生态、人居复合，不时提拔综合效劳功用和专业化效劳程度。 产城互动，扩展就业。把中间商务
6、功用区、特征贸易区建立作为促进城市科学开展的主要抓手，对峙依城促产、以产兴城，促进企业和机构集中结构，推进财产集群集聚开展，拓宽就业渠道，提拔吸纳就业才能。 立异机制，开放带动。深化变革，先行先试，立异治理体系体例、贸易运作形式和工程融资方法，完美支撑政策，激起开展生机。加大开放招商力度，营建优越开展情况，积极吸引境表里本钱，以开放促开展、促提拔。 （三）开展目的 到2023年，郑东XX县区中心商务区成为华夏经济区高端效劳平台，每个省辖市和未归入中间城市组团的县（市）构成1个中间商务功用区，每个省辖市XX县区和归入中间城市组团的县城、县级市市区培养1个业态进步前辈、特性光鲜、集聚效应明显、拉举
7、措用凸起的特征贸易区，成为XX县区经济开展新的增进点。 到2023年，郑东XX县区中心商务区成为中西部高端效劳业集聚开展高地，各市、县中间商务功用区综合效劳功用明显提拔，商务功用进一步凸起，特征贸易区的集聚辐射才能清楚加强，全省结构合理、条理清楚、功用完美、生态协调的中间商务功用区和特征贸易区开展系统根本构成，成为XX县区经济开展首要动力和带动全省经济开展的主要力气。 三、重点义务 （一）具体提拔郑东XX县区中心商务区的位置效果。凸起强化金融、总部经济、科技研发和高端商务功用，推进高端效劳业集聚开展。加速华夏金融财产园建立，出力打造金融集聚中心功用区。鼎力引进世界500强、国内500强、央企、
8、行业龙头企业和行业协会组织的地域性总部和分支机构，加强总部经济辐射带举措用。具体提拔会展业的市场化、财产化和国际化程度，打造中部会展之都。进一步提拔中介效劳业程度，鼎力开展资产治理、征询筹划、研发设计、文明传达等高端效劳。积极开展构思财产。加速龙湖中心商务区副中间建立，凸起金融功用集聚。完美软硬配套设备，起劲营建宜居宜业新情况。力争到2023年，郑东XX县区中心商务区完成入驻世界500强企业20230家，国内500强企业20230家，各类金融机构150家，建立成为容身郑州、效劳华夏、辐射中西部的区域性金融中间、总部经济中间、高端商务贸易中间和综合会展中间。 （二）积极推进省辖市XX县区（市）建
9、立中间商务功用区。连系XX县区空间结构、财产开展和生态建立，凸起商务效劳功用，量体裁衣推进中间商务功用区建立。省辖市建立中间商务功用区，准那么上要连系XX县区建立，凸起综合商务效劳功用。指导省级金融保险分支机构、当地金融机构、当地投融资平台等入驻，进步金融集聚效劳程度。推进国内知名企业分支机构、运营中间和本地企业总部入驻。加速开展兼偏重组、财政参谋、评价买卖等企业治理效劳，积极开展管帐、司法、认证成认、生意署理、市场查询等各类专业效劳。加速开展租赁、拍卖、典当效劳，促进信誉效劳业开展。支撑有前提的当地开展会展业。还，配套建立购物、餐饮、住宿、休闲、文娱、文明、旅行等效劳设备，积极开展具有产物展
10、现、电子商务、连锁运营、物流配送等新业态、新功用的专业买卖市场，进步综合效劳程度。依据各地财产特点和开展优势，推进邻近省辖市中间商务功用区联动开展，扩展辐射局限，促进区域协作，构成分工合理、优势互补的开展格式。县（市）建立中间商务功用区，要连系老城革新和新城建立，接纳商务、商贸功用夹杂或分设等分歧方式，统筹规划，明白目的，凸起特征，知足财产集聚区和经济开展需求，尽快构成规划。要从实践动身，发扬传统商贸优势，在稳固提拔商贸功用的还，逐渐强化商务功用，重点环绕效劳特征商品买卖和主导财产开展，延长拓展财产链条，积极开展研发、设计和营销、物流效劳，建立展现买卖、信息效劳、电子商务、技能推行等公共效劳平
11、台，推进中介效劳业开展，逐渐构成与特征财产配套联动、专业效劳凸起的中间商务功用区。 （三）量体裁衣开展特征贸易区。依照科学规划、开掘内在、强化特征、扩展规划、提拔效益的准那么，连系旧城革新和城市建立，规划建立一批特征贸易街区、文明休闲旅行区、特征买卖市场和构思财产园、科技创业园、软件园等出产性效劳业集聚区，扩展消费需求，拓展市场空间，促进财产开展。提拔特征贸易街区开展程度，凸起特征化、专营化和规划化，树立健全业态准入和退出机制，加速业态、品牌集聚，提拔购物消费功用，完美综合效劳功用，培养一批作风光鲜、设备齐备、治理标准、拉动消费才能强的特征贸易街区。积极开展文明休闲旅行区，充分开掘共同文明底蕴
12、和前史沉淀，增强前史文明名城、名街维护开拓，统筹规划设计修建作风、人文景象，补葺维护标记性修建、特征修建，强化特征魅力，注重营建情况气氛和风格档次，合理结构契合居民消费晋级换代的休闲工程，打造一批在全国有影响的文明休闲旅行区。革新提拔特征买卖市场，沿财产链双向拓展买卖局限，立异买卖方法，进步信息化程度，不时扩展市场辐射局限，开展强大一批农副产物、电子电器、汽车及零配件、纺织服装、建材装饰等专业化、规划化、现代化的特征买卖市场。推进出产性效劳业集聚区开展，合理装备资本，建立公共效劳平台，鼓舞有前提的当地积极开展一批构思财产园、科技创业园、软件园。环绕特征贸易区主业，配套建立商务办公、酒店、公寓等
13、设备，推进相关商务效劳业开展。 （四）建立完美根底设备。对峙以报酬本，增强人道化设计。优化交通路网结构，鼎力开展立体公共交通系统和公交代驳系统，完美便捷高效的集疏运系统。增强区域内市政设备建立，完美水电气暖管网，修浚排水系统。合理规划建立泊车场、体裁场合、绿地、公园等公共效劳设备。增强信息根底设备建立，修建一致开放的公共效劳平台。整合公共空间，进步修建容积率和地下空间应用率，提拔资本集约节省应用程度。强化生态建立，妥帖处置开拓革新、财产开展和生态维护的关系，进步开拓建立质量，创造美好舒适、宜居宜业的城市情况。 四、组织施行 （一）增强组织指导。各级当局要进一步进步看法，将中间商务功用区、特征贸
14、易区建立摆上主要议事日程，接纳有用方法推进施行。省效劳业任务指导小组要健全任务机制，统筹研讨、协调停决中间商务功用区、特征贸易区建立开展任务中的严重问题。各相关局部要各负其责，亲密共同，协调联动，齐抓共管，构成合力。省开展变革委作为牵头局部，担任综合协调建立开展中的详细任务;省住房城乡建立厅要在规划、建立、治理上增强营业指点;省计算局要树立响应计算系统;省疆土资本厅、财务厅、商务厅、文明厅、旅行局、工商局、地税局等局部要依据各自本能机能分工，细化任务方案，确保各项政策方法落实到位。市、县当局要树立健全协调指导机构，精心组织，扎实任务，务务实效。在贯彻执行中有何问题请实时向省当局申报。 （二）强
15、化规划指导。树立统筹规划、分级治理的任务机制。省、市要增强对接，做好前期论证任务。各市、县组织编制中间商务功用区和特征贸易区开展规划、空间规划和节制性具体规划，在空间上与地盘应用规划、城市总体规划等严重规划精准对接。省开展变革委担任中间商务功用区、特征贸易区开展规划的审批，省住房城乡建立厅担任空间规划和节制性具体规划的审批。关于各市上报的规划，省有关局部要加速任务进度，成熟一个，审批一个，推进施行一个。强化规划施行治理，严厉依照开展规划、空间规划和节制性具体规划，分步施行，分块建立，凸起重点，全体推进。 （三）推进开放招商。将开放招商作为推进中间商务功用区和特征贸易区建立的主要路子，凸起招大引强，高程度筹划招商运动，加大工程推介力度，重点在金融、商贸、文明、旅行、高端商务等现代效劳业范畴，尽快引进一批科技含量高、投资规划大、带动才能强的严重工程。立异投融资机制，综合运用市场化运作形式，吸引境表里本钱投资中间商务功用区、特征贸易区根底设备建立。 （四）加大政策搀扶。省有关局部要研讨出台相关政策，支撑中间商务功用区和特征贸易区建立。关于开展规划经审核同意的中间商务功用区和特征贸易区，省财务赐与必然奖补资金支撑。各市、县要连系本身实践，研讨制订详细支撑政策。支撑设立财产投资基金，树立投融资平台，鼓舞金融机构推出契合效劳业开展特点的产物和效劳。 （五）强化审核鼓励。与城市XX县
