1、县级残疾人综合效劳设施建设先进典型经验交流材料 文章标题：县级残疾人综合效劳设施建设先进典型经验交流材料 县地处XX省西南部，毗邻怀化XX县区，是国务院1997年11月批准湖南怀化撤地设市新设立的县，1998年2月正式建县。全县总面积1466平方公里，总人口26万人，其中农业人口25.2万人，辖4个办事处、22个乡镇、244个村（居）委会，是怀化建设湘、桂、黔、鄂、渝五省（市、区）周边中心城市的重要组成局部。全县共有残疾人1.6万人，约占总人口的5.9。近年来，在省、市残联的关心指导XX县区委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，县残联始终以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，坚持以
2、人为本，认真履行“代表、效劳、管理三项职能，不断拓宽工作思路、创新工作机制，克难攻坚，加压驱动，强力推进残疾人综合效劳设施建设，有力促进了全县残疾人事业的快速开展。 一、根本情况 xx县残联于1998年2月因建县而成立，1999年升格为正科级单位，机构单列，归口县政府管理，由县政府分管领导兼任残联主席，理事长专设，下设残疾人效劳社（残疾人就业效劳所）、残疾人康复效劳指导站、残疾人用品用具供应效劳站等三个二级机构，现有干部职工11人。县残联成立以来，紧紧围绕开展和效劳开展大局，克服我县残疾人事业起步晚、任务重、难度大、条件差等诸多困难，高起点规划建设残疾人综合效劳楼，并于2023年4月29日举行
3、了xx县残疾人综合效劳楼落成暨残联机关搬迁庆典。 xx县残疾人综合效劳楼位于xx县城行政规划区内，占地3.4亩，建筑面积800平方米，总投资20230多万元。该工程于2023年9月立项，2023年7月施工，12月底完工。一楼为残疾人综合活动场所，集残疾人康复训练、就业培训效劳、用品用具供应、盲人按摩和残疾人文体娱乐图书室为一体；二楼为残联办公室、资料室、会议室等办公场所；三楼为档案室、用品用具储存室以及餐厅等；另有室外残疾人训练场地600平方米。整个布局合理，结构大方，大院内绿树成荫，环境优雅，表达了xx县“县城生态化的定位。综合效劳楼采取无障碍设计，斜坡、盲道、扶手、无障碍厕位等设计俱全。大
4、楼门厅正上方是庄严的中国残联徽章，两侧悬挂一幅“察民情听民声顺民意党政齐心共建和谐社会；讲实在重实干求实效全民携手实现平等共享的对联，表达了以残疾人为本的工作理念。 以县残疾人综合效劳楼建设为切入点，我县残疾人事业得到了全面开展。“十五期间，全县814名残疾人得到不同程度康复；按比例安排残疾人就业工作稳步推进，先后举办残疾人就业培训2023期，500余人受益；资助90名贫困残疾学生和贫困残疾家庭学生入学，残疾学生入学率达88.3；实施“助残安居工程50户，改善了农村贫困残疾人住房及生活条件；残疾人社会保障水平进一步提高，符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障范围，农村贫困残疾人参加新型合作医疗达
5、90以上；向残疾人赠送轮椅50台，用品用具340余件，为残疾人解决临时困难500余件次，真正表达了情为民所系，利为民所谋。我会2023、2023年被评为全市残疾人工作红旗单位和先进单位，2023年被县委县政府授予“县直机关搬迁工作艰苦创业先进单位荣誉称号。 二、主要做法 、统一思想，提高认识，抢抓机遇上工程 xx县成立伊始，有县无城。2023年，县委县政府作出加快县城建设的决定，这为修建县残疾人综合效劳楼提供了良好的机遇。然而，由于我县属于财政穷县（本级财政收入只有3000多万），干部职工的工资主要靠市级财政补贴，因而修建残疾人综合效劳楼困难大、阻力大。有人善意劝说：“残联这样的小单位修什么办
6、公楼，费力不讨好，何苦来哉。不如在县行政中心（县四大家）大院里买几间办公室得过且过吧。残联一班人却深刻地认识到，残疾人事业要实现跨越式开展，首先需要一个促进残疾人事业开展的崭新平台；残疾人事业开展的载体都没有，必将成为以后制约残疾人事业开展的瓶颈。于是我们屡次向上级和领导争取汇报，在全县开展“开展残疾人事业的大讨论，赢得了领导和社会各界的支持，并很快在全县形成了共识：开展残疾人事业，帮助残疾人平等参与社会生活，共享物质文化成果，是各级党委政府和全社会义不容辞的责任，是坚持和落实科学开展观、全面建设小康社会、和谐社会的重要内容，是社会文明进步的表达，我们必须紧紧抓住县直机关迁建机遇，克服一切困难
7、，积极创造条件建设县残疾人综合效劳楼，做到再苦不能苦残疾人，再穷不能穷残疾人事业。 、加强领导，搞好协调，强化工程全程效劳 工程建设涉及立项、审批、选址、建设、验收等多个环节，涉及到多个部门和单位。为确保县残疾人综合效劳楼建设顺利进行，我们着力加强领县级残疾人综合效劳设施建设先进典型经验交流材料第2页 导，搞好协调，为工程建设提供全程效劳。县政府成立了以分管副县长任组长，方案、建设、国土、规划等单位负责人为成员的工程建设领导小组，负责工程的统一组织和协调，在办证审批、占用土地、用水、用电、环境影响评价、与群众地方关系等方面，加大效劳力度，排除一切干扰，千方百计为工程建设创造条件，解决实际困难，
8、促其尽快建成。对推诿扯皮、乱收费、乱检查干扰工程建设的，由纪检监察部门依照党政纪规定予以严肃处理，为工程建设创造了良好的建设环境。特别是书记、县长，亲力亲为，定期听取汇报或到工程工地现场督查指导。如在土地征用上，县领导屡次听取县残联的汇报，特事特办，一事一议，同意在县行政规划区内划拨土地3.4亩，地理位置十分方便残疾人，且划拨价仅为3.2万元每亩，同时，方案、城建、国土、规划等部门也给予了大力支持，一条龙效劳、一站式审批，并减免了建设过程中的相关费用，确保了工程进度，从开工到竣工仅为个月。 、拓宽思路，广开渠道，积极筹集建设资金 工程建设，资金是难题。县残联围绕残疾人综合效劳设施建设资金问题进
9、行了热烈讨论。大家认为，建设资金一定要立足于自力更生的基点上，克服等、靠、要思想，充分运用社会化工作方式，千方百计地筹集。于是，我们采取财政挤一点、政策免一点、自己集一点、向上争取一点，社会资金吸收一点的方法来解决，共筹集资金50万元。但资金缺口仍然很大，为此，我们采取市场化运作方式，由工程公司垫资，残联分三年分期付款的方法公开招标施工单位。经过招投标等相关程序，XX市楚集公司招标成功，并于2023年7月正式进场施工。此外，对装修、绿化、亮化等附属工程也采取吸收社会资金的方法，缓解了建设资金紧缺的压力。同时，本着勤俭节约的原那么，严格按国家规定管理和使用建设资金。县残联绿化工程原预算需5万余元
10、，后经过看示范，量现场，优化设计，仔细研究，新的绿化方案不仅美观大方，切合残联庭院实际，而且节约了2万余元。水电工程按有关部门预算要6万多元，我们直接找有资质的工程队伍施工，节约4万余元。为降低本钱，所有建材大至钢材，小到地板砖，我们都要经过仔细比对，以节约工程建设资金。 、完善制度，严格管理，确保工程工程质量 百年大计，质量第一。为保证工程质量，在残疾人综合效劳楼建设工程中，县残联成立了基建工程工作领导小组，明确了基建工程工程集体研究和公开接受监督，全面落实工程法人责任制、监理制和平安生产责任制，坚持工程法人、工程经费及“五大员上岗资格进行严格审查，制定了基建工程招投标工作制度，招投标时邀请
11、县纪检部门派人参与，同时明确了质检、监理人员的职责，确定了预决算制度，做到每道工序都严格按程序按质量施工。在工程建设过程中，我单位两名干部始终坚持在施工现场第一线，夏日酷暑，毫不退缩，确保了每一道工序的质量。在工程验收中，工程立项报告、批复、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程开工许可证、施工图纸、招投标手续、竣工图、预决算等建设资料齐全，专人管理，全部符合国家根本建设程序，并符合无障碍设施要求，工程质量优良，被评定为合格工程。 三、几点体会 xx县残联从建县成立伊始的帐面仅有几百元、所有干部职工挤在缺乏30平方米的2间办公室里办公的艰苦条件中走出来，逐步开展到今天，这是一条从无到
12、有，不断成长的艰辛开展之路。回忆过来的工作，我们有以下几点体会： 1、争取领导重视，是事业开展的重要前提。残疾人事业的开展，离不开各级领导的重视。而要得到领导的重视，需要我们多请示报告，去努力争取，以工作实绩羸得各级领导的肯定、鼓励、关心和支持。近年来，我县残疾人工作列入了各级党委政府的重要议事日程，列入了人大检查的重要内容。突出表现在通过县委组织部下文成立了各乡镇残联，并推举了乡镇残联理事长；村级残联组织普遍建立，残疾人工作网络机制进一步得到完善。2023年，县政府2次召XX县区长办公会议XX县区长专题会议，研究残疾人工作，并下发了xx县人民政府办公室关于对残疾人就业保障金实行财政代扣代缴的
13、通知（中政办发20232023号），2023年5月出台了xx县人民政府办公室关于残疾人就业保障金征收有关问题的通知（中政办发20239号），使残疾人就业工作逐步步入法制化、标准化轨道。正是由于各级领导对残疾人事业的高度重视，增强了我们克服困难、做好残疾人工作的信心和决心。 2、加强部门协作，是事业开展的关键环节。残疾人工作是跨部门、多领域的系统工程，需要各有关部门通力协作。残联在残疾人事业开展过程中的主要职责是宏观指导，微观管理，协助和配合有关部门开展各项业务工作，为残疾人效劳。基于这样的认识，我们在工作中积极发挥政府残疾人工作协调委员会办公室的作用，主动地加强与各部门的协作，通过组织协调工作
14、，使各有关部门把残疾人工作纳入各自的工作职责范围，各司其职，紧密协作，努力推进全县残疾人康复、教育、就业、扶贫解困、宣传文化等各项工作的开展，取得了明显的成绩。例如，卫生部门把残疾人康复作为重要职责，保证了康复任务的全面完成。教育部门把特殊教育纳入九年制义务教育规划，促进了特教事业的开展。财政部门及时安排事业经费，使残联换届、摸底调查等重大工程得以实施。实践证明，离开各部门的协作，单靠残联一家单打独斗，是做不好残疾人工作的。 4、推进工作创新，是事业开展的根本要求。没有创新就没有开展进步。残疾人事业的开展史本身就是一部创业史。残联机关自身，也是适应机构改革对政府职能转变提出的要求而诞生的一种新
15、组织。开拓创新是我们面临的永恒课题。我们要针对工作中出现的新问题，新情况，本着实事求是、与时俱进的精神，认真调研，拿出新举措。比方，在筹集工程建设资金时，我们运用市场运作方式，较好地解决了资金难题。由此我们认识到，要开创我县残疾人事业的新局面，只有立足现实，放眼未来，与时俱进，从思想观念上、管理机制上、工作方法上不断创新，才能谱写出残疾人事业的新篇章。 4、加强自身建设，是事业开展的重要保障。残联组织建设的强弱，事关残疾人事业开展的大局。近年来，我会将保持共产党员先进性教育与学习身边先进典型人物相结合，将树立社会主义荣辱观与职业道德教育相结合，找准“八荣八耻与“人道、廉洁、效劳、奉献之间的切入
16、点，推行政务公开和首问责任制制度，开展岗位练兵，弘扬“实在、实干、实效的xx精神，加强了班子和队伍建设，提高了工作效率，树立了良好的形象。经验告诉我们，无论是从长远还是从现实来看，残联机关自身建设一刻也不能放松。 虽然xx县残疾人工作取得了一定的成绩，但由于xx县总体经济根底较为薄弱，残疾人事业开展水平仍滞后于经济社会开展水平，有限的经费投入难以满足日益增长的残疾人事业开展需求，残疾人事业任重道远。在今后的工作中，我们将深入贯彻落实科学开展观，与时俱进，开拓创新，艰苦创业，扎实工作，为提高效劳残疾人的综合水平、开创残疾人工作新局面、构建和谐社会作出新的更大的奉献。 县级残疾人综合效劳设施建设先进典型经验交流材料来源于网，欢迎阅读县级残疾人综合效劳设施建设
