1、张桃林强调加快“十三五农业科技创新提升农业科技创新效率 第一篇：张桃林强调加快“十三五农业科技创新提升农业科技创新效率张桃林强调加快“十三五农业科技创新提升农业科 技创新效率 2023年11月2021日，2023中国现代农业开展论坛在北京召开。农业部副部长、中国农学会会长张桃林在论坛上强调，“十三五时期，我国的农业科技开展必须立足国情农情，抓住国家实施创新驱动开展战略和推进“群众创业、万众创新的重大机遇，贯彻落实中央科技管理改革的战略部署，调整农业科技开展的方向重点，着力提升农业科技创新效率。 张桃林指出，“十二五期间，我国现代农业建设加快推进，农业科技作出了重要奉献。主要农作物特别是粮食作物
2、良种根本实现全覆盖，粮食亩产提高到359公斤，主要农作物耕种收综合机械化水平超过61%，农业科技进步奉献率到达56%，成为现代农业开展的决定力量。可以说，我国农业科技的成就举世瞩目。尽管成绩斐然，但是我国农业开展依然面临着诸多挑战，内外环境也正在发生深刻调整，开展条件、比拟优势、组织方式等都出现重大变化，这对农业科技创新提出了新的更高要求。 张桃林强调，“十三五时期，我国农业科技开展要加快实现从偏重土地产出率向土地产出率、劳动生产率和资源利用率相结合，并更加注重资源利用率转变；从偏重粮食农业向粮食农业与粮经饲及大食物农业研究相结合转变；从偏重产中研究向产地、产中和产品质量平安及产后储运加工的全
3、过程覆盖研究转变，还要探索从“农业向“农业+的转变。为加快“十三五农业科技创新，除调整农业科技开展方向重点外，还要拓展农业科技创新领域、优化农业科技资源布局、完善农业科技管理、壮大农业科技力量。同时，要构建现代农业科技创新推广体系、强化农业科技协同创新、提高农业技术转化应用水平、加快农业科技人才队伍建设、营造良好开展环境。 第二篇：加快科技创新开展现代农业加快科技创新开展现代农业 “十一五时期是我国农业农村经济持续稳定开展的黄金期。5年来，我国农业综合生产能力和现代化程度显著提高，粮食总产连续4年稳定在1万亿斤以上，农民收入大幅提高。这一成就的取得实属不易，其中，农业科技创新发挥了重要的支撑作
4、用。 一、农业科技已成为推动农业农村经济开展的主要力量 农业的根本出路在科技创新。“十一五以来，在有关部门的大力支持下，我们坚持“四个立足，在推动农业科技创新的同时，继续保持了现代农业开展的良好势头。 一是立足产业需求推进自主创新。目前，我国已建立50个主要农产品的产业技术体系，实施了转基因重大专项和公益性行业科研专项，有效引导和支持了农业科技创新要素向农业生产实践需要集聚集中。特别是，为完善产业技术体系，我国以产业为主线，以农产品为单元，逐个环节梳理技术需求，帮助农民排解生产难题，为提高农业科技创新能力开辟了新思路。 二是立足农民需要推进科技成果转化应用。新世纪以来，国家十分重视根据农民需求
5、促进农业科技创新，深化了基层农技推广体系改革，加强了农业科技进村入户工作。截至2023年底，82.5%的基层农技推广机构已列为财政全额拨款单位，有力地调动了基层农技人员的积极性，增强了农技推广与效劳能力，农技推广人员在近两年的抗灾夺丰收中发挥了至关重要的作用。 三是立足现代农业开展推进农民培训。为适应现代农业开展需要，我国及时调整聚焦培训重点，引导和促进农业劳动力向农业产业延长链转移，由单纯外出务工向“就地、就近就业转变，由偏重效劳城市开展向注重支撑农业农村经济社会开展转变。近年来，一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，积极主动地扎根农村，投身于现代农业开展。 四是立足国情特色推进农业科技管
6、理创新。5年以来，我国高度重视农业科技管理创新，富有成效地探索出了科技与产业紧密结合的新途径，建立了科技投入稳定支持的新机制，营造了科技人员潜心钻研科技、安心效劳生产的新气氛，形成了各类科技力量联合协作的新格局。 2023年，全国农业科技奉献率达52%，超过了土地、劳动力及物质投入要素的奉献份额。粮食综合单产达331公斤，比“十五时期平均水平高出30公斤以上，单产提高对粮食增产的奉献率稳定在60%以上。农业科技已成为推动农业农村经济开展的主要力量。 二、开展现代农业提出了加快农业科技创新的新任务 “十二五时期，我国城镇化进程将加速开展，农业产业结构将加快升级，农产品消费需求将持续增长，这对现代
7、农业开展提出了更高要求。“十二五时期，深入推进现代农业开展，必须紧紧围绕转变农业开展方式这条主线，加快农业科技创新。 促进农业开展方式转变迫切需要加快农业科技创新。人多地少、水资源紧缺、环境承载能力较弱，是我国开展现代农业的最大制约因素，也是转变农业开展方式的倒逼压力。从耕地资源来看，2022年以来我国粮食连续7年增产，增量达2300多亿斤；与此同时，播种面积也连续7年增加，增量达1.6亿亩，面积增加对粮食增产的奉献率达40%左右。在耕地总量难以增加、耕地质量下降趋势尚未得到根本遏制、粮食和经济作物又要统筹兼顾的情况下，今后粮食播种面积维持在16亿亩已属不易，靠增加面积增产的空间越来越小。从水
8、资源来看，我国每年农业生产缺水200多亿立方米，而农业灌溉用水利用效率仅45%左右。特别是近年来粮食生产中心北移以后，北方地区水资源矛盾尤为突出，占全国粮食产量一半多的东北和黄淮海地区水资源总量仅占全国的15%左右。从外部投入品来看，我国化肥当季利用率仅为30%左右，农药利用率仅为33%左右，普遍低于兴旺国家20个百分点以上。外部投入品的大量使用，不仅增加了农业生产本钱，很大程度上抵消了近年来国家对农民的补贴效应，也使得农业农村生态环境问题不断加剧。因此，只有加快转变农业开展方式，把农业开展切实转到依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来，积极开展生态农业、循环农业和低碳农业，才能确保我国粮食等
9、主要农产品的有效供给。 提升农业整体竞争力迫切需要加快农业科技创新。一部农业开展史就是一部农业科技进步史。尤其在当代，农业的竞争实质是农业科技的竞争。近几十年来，随着世界科技的迅猛开展以及向农业领域的加速渗透，一方面，现代农业科学的学科分化正在加速，基因工程、酶工程、生物电子工程、蛋白质工程等学科迅速开展并更加细化，农业科技日益得到深入开展；另一方面，农业科技与其他学科 不断融合，形成了许多新的学科交叉点和生长点，极大地拓宽了农业产业领域。与国际先进科技水平相比，我国农业科技无论是广度还是深度都存在着不小差距，原始创新和关键技术成果明显缺乏，真正能运用到生产上的重大突破性科技成果还比拟少。以农
10、业最核心、最根本的生产资料种子为例，除了水稻杂交优势利用等少量成果居于世界领先地位以外，其他都缺乏总体优势。从主要作物来看，我国小麦单产居世界第23位，玉米居第39位，大豆居第40位，分别只有世界先进水平的70%、54%和52%，依靠科技创新增产的潜力仍很大。 适应农业经营主体的新变化迫切需要增强农业科技效劳能力。我国农业以户为单位的小规模家庭生产模式将长期占主导地位，这一实际决定了必须始终把农业科技推广效劳摆在更为突出的位置。特别是改革开放以来，随着农村青壮年劳动力大规模向城镇和非农产业转移，我国农村劳动力数量不断减少，劳动力平均年龄不断升高，越来越难以满足现代农业生产对劳动者技能的要求。同
11、时，随着农业生产规模化、集约化程度的不断提高，新型种养殖大户、农民专业合作组织和农业企业等逐步成为农业生产的重要组成局部，对关键生产环节的技术效劳产生巨大需求。为此，迫切需要增强农业科技专业化和社会化效劳能力，提高科技效劳的质量和水平。 三、“十二五时期加快农业科技创新的思考 “十二五时期，加快农业科技创新，必须紧紧围绕粮食等主要农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续开展的重大科技需求，以促进农业开展方式转变为主线，优化农业生产技术结构，提升农业科技效劳水平，提高农业科技管理效能，加快构建新型农业科技创新体系，不断增强农业科技对现代农业的支撑、推动和引领能力。 实现农业科技投入方式和结构的优
12、化。2023年，我国农业科研投入占农业生产总值的比重仅为0.6%，而世界平均水平超过1%，兴旺国家普遍在2%3%之间，亟须加大投入总量，并建立逐年稳定增长的农业科技投入机制，从根本上改变长期以来我国农业科技投入缺乏的局面。同时，要突出投入重点，由注重农业产中研究向注重产前、产中、产后合理配置转变，使育种、栽培与养殖、病虫害防控、设施设备、加工、产业政策等各环节都得到有效支持；从注重科技研发向注重研发与中试示范并重转变，使科研成果能尽快完成熟化和大面积示范，加快转化为现实生产力。在此根底上，要着力转变投入方式，逐步提高农业科技投入 中非竞争性投入的比例，建立完善对公益性农业科研机构、优秀农业科研
13、人员和优势农业科研团队的长效支持机制，为农业科技进步创造良好气氛。 实现科技创新方向和重点的调整。当前，为适应农业科技开展新趋势和农业现代化新要求，我国需要大力调整农业科技创新方向和重点。一是由侧重生物技术到注重生物、农机及工程技术相结合的调整。2023年我国农机化综合水平到达52%，农业科技也要适应这一重大转变，强化农机农艺融合，将原本由育种、栽培、耕作等为主的农业技术体系，转向生物技术和机械工程技术相结合，统筹开展机械技术和生物技术。二是由仅注重提高土地产出率到土地产出率和资源利用效率并重的调整。要以节地节水节肥节能为重点，有针对性地开发应用资源节约型和环境友好型技术，把农业科技进步和农业
14、生态环境更好地结合起来，不断提高农业资源利用效率。三是由单一农业生产技术到多功能多层次农业生产技术的调整。伴随着现代生物技术开展，现代农业正在向绿色、平安、营养、健康、休闲、生态等多元化方向开展，生物质能源、海洋农牧场、生物材料、农副产品等相关技术领域正成为现代农业科技新的生长点，蕴含着极大的开展潜力。在这种形势下，农业科技需要密切追踪前沿，不断拓宽视野和领域，着力培育现代农业新的增长点。 实现农业技术推广与效劳方式的转变。随着经济社会的开展，我国农业生产经营将发生更为显著的变化。农业生产经营主体及方式的新变化，迫切需要根据不同主体的新需求，增强农业科技的专业化、社会化效劳能力。目前，我国基层
15、农技推广体系仍然薄弱，导致科技供给传输不下去，生产需求反响不上来，技术成果的示范推广缺乏工作依托。“十二五时期，我国必须在大力推进农业科技自主创新、增加技术源头供给的同时，更加注重成果转化和应用推广。一方面，要不断加强基层农技推广机构的能力建设，组织实施农业技术推广人员培养与知识更新工程，加快提升乡镇和区域性农业公共效劳机构的为农效劳能力；另一方面，要以基层农技推广机构为主体，加快构建农民专业合作组织、农业科研教学单位、涉农企业等多方力量广泛参与、分工协作、效劳到位的新型农技推广效劳体系，促进农技推广工作的公益性与专业化、社会化相结合，努力把农业科技效劳送到田间地头。 实现农业科技体制与管理机
16、制的创新。当前，要在遵循科研规律的根底上，突出产业特点和国情特色，探索符合我国农业生产实际的科技进步之路。一是深化和完善农业科研院所改革。按照中央关于事业单位改革的要求，当前要对农业 科研院所进行准确定位，通过剥离、整合、转制等方式，加快推进分类改革。对公益性科研院所，关键是加快建立和完善现代院所制度，加强内部管理和运行机制创新，切实解决科技体制改革相关政策不配套或落实不到位的问题。二是完善科技立项机制。坚持课题来源于实践，建立完善以产业开展为导向的科技立项机制，推进科技要素优化组合，推动科技与生产有效结合。三是强化联合协作制度。促进跨学科、跨行业、跨部门、跨区域的单位和科研人员之间协同攻关，努力把科技力量配置由重
