1、税务局创新改革工作讲话 一、认清形势，不折不扣地完成税收任务 税收在国民经济中的地位和作用日益增强，随着我国对外开放的扩大和市场经济的开展。同时也越来越为全社会所关注。税收是财政收入的主要来源，政府履行职能的物质根底，进行宏观调控、调整经济结构的重要杠杆，保全局、保开展、保运转、保稳定的客观需要。经济增长决定税收增长，经济形势影响税收形势。面对区域经济的剧烈竞争，市不加快开展，就会被远远甩在后边。希望大家进一步增强危机意识、忧患意识，增强紧迫感、责任感，以对党和人民事业高度负责的精神，竭尽全力地履行好职责，发奋有为地做好工作，一手抓收入，一手促开展，为更快更好开展和构建和谐社会做出应有的奉献。
2、 二、改革创新，千方百计提高征管水平 各级税务机关要坚持科学开展观的根本观念，并贯穿于工作全过程，落实到税收工作的各个环节，坚持聚财为国、执法为民宗旨，坚持效劳经济社会开展大局，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，为转变经济增长方式、建设社会主义新农村效劳。总的要求是，推行现代化的征收管理，标准化的税收执法，科学化的工作机制，多元化的纳税效劳，长期化的税源修养，做到依法征管，依率计征，应收尽收，杜绝虚收，创新效劳，促进开展。 第一，推行现代化的征收管理，应收尽收。这几年，全市税务系统信息化建设卓有成效，为提高征管水平奠定了良好的根底。下一步，要用好现代化手段，实施精细化管理，加
3、强税源监控，强化税收征管，堵塞税收漏洞，防止税收流失。特别要加强重点税源管理，围绕全市亿元以上工程以及重点经济建设工程，进一步完善税源监控机制，加大对重点税源大户和新建工程的跟踪管理力度，及时、准确掌握主要税种、税源大户的生产经营和税收变化情况，分析、预测纳税人应纳税额与实纳税额的差距，制定堵漏增收的措施。要严格执法，禁止违法和越权减免。要保证质量，坚决杜绝虚收。 在推行现代化的征收管理中，需要注意手段进化、思想老化的问题。计算机、信息化毕竟是工具，是手段，而人是操作者、责任者，不能坐等上门、坐享其成、坐视不管。要坚持求真务实与开拓创新精神的一致性，继承与创新的一致性，先进手段与传统手段相结合
4、，充分发挥人的主观能动性，及时深入企业、深入一线，把该征收的税收上来，把该提供的效劳送过去，确保征管到位，效劳到位。 第二，推进标准化的税收执法，提高水平。把提高干部队伍素质、增强征管本领放到首位，引导大家多学习，善思考，干实事，不庸俗，树立公正廉洁形象，狠刹不正之风，依法保障纳税人的合法权益。标准机构设置，建立健全统一标准的税收管理员制度，明确责任范围，保证辖管区域无重叠、无缝隙、全覆盖、不间断，全面掌握纳税人的各项涉税信息，依法实行严密管理。完善工作流程，建立健全统一的岗责体系，实现征、管、查三位一体的良性互动。 第三，建立科学化的工作机制，高效运转。按照依法、求实、效能的要求，整合征管应
5、用系统，在信息化支撑下，实现对执法过程与各级业务流转过程的全面监控。同时拓展网络功能，与工商、金融、财政等有关部门联网，建立全市统一的网络管理平台，实现市级数据的集中处理及应用，切实提高工作效率。 第四，提供多元化的纳税效劳，优化环境。健全纳税效劳体系，不断探索新的更加便捷、标准、经济、全面的纳税效劳方式，努力营造良好的依法纳税环境。 第五，坚持长期化的税源修养，增强后劲。处理好依法治税与组织收入、支持经济开展的关系，运用税收政策，促进经济开展，不断修养税源，是职责，是需要，是方向。只有经济开展了，“蛋糕做大了，税源才能充足，任务才有保证，税收才有根底，增长才有希望。因此，各级税务部门一定要积
6、极投身于地方经济建设中，充分发挥税收职能作用，把工作重点放在支持企业开展，扶持工程建设，壮大经济实力上来。认真抓好已有税收优惠政策的贯彻落实，积极做好将要出台实施的各项税收政策的准备工作，确保国家税收政策落实到位。研究制定加强税收分析，完善税源监控制度，把税源管理和税收收入分析与纳税评估有机结合起来，提高分析质量，提高评估水平，提升监控能力，促进工程建设的相关税收优惠及政策，为富民、强县、兴市作出奉献。 三、加强领导，全力以赴营造税收环境 税收工作涉及社会所有的经济细胞，范围广，难度大，任务艰巨，要完成全年任务，不仅需要税务系统加大工作力度，还需要各级政府和有关部门的大力支持、密切配合。 各级
7、政府要支持税务部门的工作，及时协调解决税收工作中遇到的新情况、新问题。既不要超越税法权限，擅开减免税口子或征“过头税，搞虚收，更不要随意批准缓税、欠税，决不要干预正常的执法。违反的，必须立即纠正。各级税务部门也要积极、主动地向当地党委、政府汇报收入工作，以争得他们对税收工作的理解和支持。 财政、国税、地税要经常交流信息，相互支持。各级财政部门既要牵好头，又要服好务。注意运用鼓励机制，推动税收征管工作。在运用财政鼓励机制方面，要抓两头，带整体，该重奖的重奖，该重罚的重罚。对超额完成任务的重奖，对坚持依法征收、依率征收，主动支持和促进地方经济开展的重奖；对该收的不收，论人情，看关系，造成税收流失的不作为行为要重罚，对不该收的瞎收，破坏投资环境、影响执法形象的乱作为行为要重罚。 工商、金融、质量监督、公检法等部门，要与税务部门密切配合，信息共享，优势互补，协调联动，形成依法治税的合力，共同推动我市税收事业不断向前开展。 第5页 共5页
