1、 中华人民共和国国家环境保护标准中华人民共和国国家环境保护标准 HJ 721-2014 环境数据集加工汇交流程 Environmental datasets processing and collection workflow（发布稿）本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。2014-12-25发布 2015-03-01实施发 布 环境保护部环境保护部 i 目 次 前 言.II 1 适用范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 技术内容.1 4.1 环境数据集加工汇交流程及职责.1 4.2 环境数据集加工汇交立项.2 4.3 环境数据集实体采集制作.2
2、4.4 环境数据集审核.5 4.5 环境数据集汇总.6 4.6 环境数据集归档、保管及备案.6 4.7 环境数据集加工汇交安全要求.6 附录 A（规范性附录）环境数据集工作文件7 附录 B（资料性附录）环境数据集加工汇交示例10 ii 前 言 为贯彻中华人民共和国环境保护法，促进环境信息化工作，规范环境数据集加工、汇交流程，制定本标准。本标准规定了环境数据共享与服务建设中环境数据集加工、汇交的业务流程、内容、方法和要求。本标准附录 A 为规范性附录，附录 B 为资料性附录。本标准为首次发布。本标准由环境保护部科技标准司组织制订。本标准主要起草单位：环境保护部信息中心、福建省环境信息中心。本标准
3、环境保护部 2014 年 12 月 25 日批准。本标准自 2015 年 3 月 1 日起实施。本标准由环境保护部解释。1 环境数据集加工汇交流程 1 适用范围 本标准规定了环境数据共享与服务建设中环境数据集加工、汇交的流程、内容、方法和要求。本标准适用于指导各级环境业务部门和机构进行环境数据集制作、存储、归档等工作。2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB 17859 计算机信息系统安全保护等级划分准则 GB/T18894-2002 电子文件归档与管理规范 HJ 720 环境信息元数据规范 HJ 722 环境数据集说明文档格式
4、 HJ 729 环境信息系统安全技术规范 HJ/T 417-2007 环境信息分类与代码 BMB17-2006 涉及国家秘密的计算机信息系统分级保护技术要求 环办201292 号 附件 11 环境身份认证技术规定 环办201292 号 附件 12 环境数据加密技术规定 环办201292 号 附件 13 环境数据访问技术规定 环办201292 号 附件 15 环境信息安全测试与评估技术规定 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。3.1 环境数据集 environmental dataset 由环境保护业务相关的若干数据实例组成、遵循统一的数据模型、具有相对独立的业务语义的数据集合。3.2
5、数据集实体 dataset entities 由一系列静态数据文件组成的数据或图形的集合。3.3 环境数据集实体 environmental dataset entities 由一系列静态环境数据文件组成的环境数据或图形的集合。3.4 数据集说明文档 datasets discription document 描述数据集的一组说明文件，组成内容必须包括概述、数据集标识、数据内容和结构、覆盖范围和元数据。3.5 数据集制作过程文件 datasets processing and collection process document 数据集制作过程中形成的除数据集实体、元数据和数据集说明文档之外
6、的各种文件。3.6 加工汇交 processing and collection 制作环境数据集全部过程的总称，由环境数据集采集、制作、审核、汇总、归档、保管及备案等流程组成。4 技术内容 4.1 环境数据集加工汇交流程及职责 4.1.1 环境数据集加工汇交流程 环境数据集加工汇交流程如图 1 所示。2 图 1 环境数据集加工汇交流程 环境数据集加工汇交详细工作流程见附录 A.1。4.1.2 各方职责 4.1.2.1 环境数据集管理单位负责立项、编制环境数据集制作任务书；审核环境数据集；备案数据集加工汇交的过程及结果。4.1.2.2 采集加工制作单位根据环境数据集制作任务书的要求落实数据来源，
7、对数据来源的数据质量进行检查；负责制作环境数据集实体、元数据及说明文档；配合环境数据集管理单位完成数据审核及环境数据集归档。4.1.2.3 支持单位 负责保管验收通过的环境数据集实体、元数据及说明文档，并开展环境数据集共享服务工作。4.2 环境数据集加工汇交立项 4.2.1 环境数据集管理单位根据环境数据集共享工作要求以及使用需求确定环境数据集加工汇交任务，填写环境数据集制作任务书，见附录 A.2 中表 A.1。4.2.2 环境数据集管理单位应明确环境数据集制作、追加或更新的目标，确定环境数据集的内容和完成时间，需要提交的环境数据集、相关的技术文档等。4.2.3 环境数据集制作任务书命名规则为
8、：环境数据集名称_TASK.扩展名。4.3 环境数据集实体采集制作 4.3.1 确定数据源 为了保证环境数据集的完整性和正确性，采集加工制作单位应对数据源进行格式检查、质量检查和分析，并将检验方法、检验原则和检验结果在环境数据集说明文档中进行说明，格式应符合 HJ720的要求；在有多种数据来源的情况下，应根据环境数据集制作需求选择合适的数据源，并详细记录数据源的选择理由。4.3.2 数据采集 采集加工制作单位应根据环境数据集制作任务书进行数据采集。对数据采集情况进行检查，确认是否符合环境数据集制作任务书的要求，并对采集过程、结果及处理办法进行记录。4.3.3 数据处理 4.3.3.1 数据处理
9、工具和方法采集加工制作单位应按照环境数据集制作任务书的要求，选取相应的工具和方法对数据源进行 3 加工，形成环境数据集实体数据文件；同时应在环境数据集说明文档中对数据处理工具和方法进行详细说明。数据处理工具包括各类数据处理软件如 EXCEL，以及管理数据的文件系统和数据库系统如 ACCESS，数据处理方法包括数据查找、数据筛选、数据排序、分类汇总以及复杂的数据分析方法等。4.3.3.2 数据文件的存储格式数据文件的存储格式应选用国内、国际通用的数据格式，如文档文件格式、数据库文件格式以及通用图像文件格式等。4.3.3.3 质量内控要求 a)质量管理：要求在元数据、环境数据集说明文档中对环境数据
10、集质量控制过程和质量检查结果进行描述。b)质量控制过程：包括自查、审核两个步骤。c)质量检查结果描述：数据质量应当用质量定量元素和质量非定量元素两个组件来描述，质量定量元素包括完整性、可靠性、逻辑一致性、数据精度等；质量非定量元素包括目的、用途等。4.3.4 环境数据集组织及命名 4.3.4.1 环境数据集分类编码环境数据集分类编码应依据 HJ/T 417-2007 进行制订。4.3.4.2 环境数据集实体文件命名环境数据集实体文件命名：环境数据集名称“_”文件的补充说明部分。a)每个环境数据集文件都隶属于某个环境数据集，文件名称的前半部分即为该数据集名称，后半部分为文件的补充说明部分，文件扩
11、展名为文件类型。b)文件补充说明部分用于补充说明该文件必须说明的一个或多个属性特征（如时间、空间位置、要素、格式等），用中横线“_”分割，名称不限长。4.3.4.3 环境数据集组织参照 HJ/T 417-2007，按不同分类信息的属性组成不同的环境数据集。如环境质量数据可以按照监测及统计时段、监测区域、监测单位级别、监测对象组成不同的数据集，如：2012 中国环境状况公报、2012 年 XX 省环境状况公报、2013 年全国地表水水质月报（9 月份）等。4.3.5 环境数据集元数据制作 4.3.5.1 环境数据集元数据信息必须包含 HJ720 规定的核心元数据信息，也可包含环境数据集特需的元数
12、据信息。若为污染源自动监控数据集，可采用 HJ720 附录 F 的相关规定；若为污染源监督性监测数据集，可采用 HJ720 附录 G 的相关规定；若为环境统计数据集，可采用 HJ720 附录 H 的相关规定。4.3.5.2 在制作环境数据集元数据时应采用 XML 和纯文本格式对元数据进行描述，XML 格式的 schema应遵循 HJ720 的相关规定。4.3.5.3 元数据文件中文名称命名规则为：环境数据集名称_META.XML 或环境数据集名称_META.TXT。4.3.5.4 为保证元数据制作的规范性，应采用元数据制作工具完成元数据的制作和维护。4.3.6 环境数据集说明文档制作 环境数据
13、集说明文档编制应按照 HJ722 的有关规定执行。4.3.7 环境数据集存储 4.3.7.1 环境数据集存储目录结构环境数据集在介质中要制作四级目录，存储目录结构如图 2 所示。4 图 2 环境数据集存储目录结构 a)环境数据集根目录下应附加 readme.txt 文件，用来说明环境数据集存放介质序号、各级目录下存放文件内容，readme.txt 文件格式如下：1)介质序号：介质序号/介质总数，并简述环境数据集的内容。介质序号书写格式为：介质序号/介质总数，如 2/3：表示环境数据集介质总数为 3，该介质在环境数据集中的序号是2；2)Datasets 目录：环境数据集实体文件数量，并简述该目录
14、（及子目录）下每个文件的内容；3)Metadata 目录：环境数据集元数据文档数量，并简述该目录（及子目录）下每个文件的内容；4)Description 目录：环境数据集说明文档数量，并简述该目录（及子目录）下每个文件的内容；5)Documents 目录：环境数据集附加文件档和环境数据集制作过程文件全部数量，并简述该目录（及子目录）下每个文件的内容。b)环境数据集第一级目录为环境数据集名称；c)第二级目录用以标识出相同“环境数据集名称”的不同数据的唯一性，使用“流水号”作为唯一性标识，由采集加工制作单位统一分配；d)第三级目录为四个子目录，其中：第一个子目录的名称为“datasets”，该子目
15、录用于放置环境数据集实体文件；1)第二个子目录的名称为“metadata”，该子目录用于存放环境数据集元数据文档；2)第三个子目录的名称为“description”，该子目录用于存放环境数据集说明文档；3)第四个子目录的名称为“documents”，该子目录用于存放环境数据集附加文档及在环境数据集的制作过程中形成的具有保存和使用参考价值的其它文档，包括环境数据集制作任务书、环境数据集说明文档的补充性文档、质量检查情况、环境数据集归档文档等材料。e)第四级目录如果文件数目较多可以分多级子目录，命名规则可自定义，目录名应使用英文或数字等表示。5 4.3.7.2 环境数据集在介质中的放置如果环境数据
16、集的数据量超过单个存储介质的容量，应分散在多个存储介质上存放。示例：以光盘作为存储介质，具体存放方式如下。a)当一张光盘可存放一个环境数据集时，全部环境数据集文件应统一按 4.3.7.1 的规定存放；b)如果 datasets 目录容量较大，应分别放置在多张光盘上，则第一张光盘的目录结构应符合4.3.7.1 的规定，自第二张起，每张光盘只保留子目录“datasets”和 readme.txt 文件，在readme.txt 文件中应说明“介质序号”和“datasets”目录或子目录下放置的环境数据集实体文件数量。4.3.7.3 环境数据集索引为快速检索到所需的环境数据集，应建立多维索引，包括时间索引、内容索引、专题索引，并记录到元数据中去。4.3.7.4 环境数据集示例环境数据集应附带示例，用来帮助使用者使用环境数据集中的数据。示例应放入“documents”目录当中，参见附录 B。4.3.7.5 建立“环境数据集生命周期管理文档”通过 XML 文件格式，记录文件从采集、制作到归档，最终到环境数据集不能再被使用的全过程信息，其中包括：每个环节的办理时间、办理人、以及该环节遇到的问题。环境
