1、在全镇方案生育工作会议上的讲话同志们：刚刚，xx同志对我镇过去一个年度的方案生育工作进行了总结，并对今年的方案生育工作做了安排部署，玩辉同志传达了全省流动人口方案生育清查验证活动的文件精神，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我就有关问题再讲三点意见。一、认清形势，提高认识，进一步增强做好方案生育工作的责任感和紧迫感去年，由于非典疫情，我们曾一度停止了大规模的入户调查摸底，我镇的计生工作经受了较为严峻的考验，但在全镇各村、各部门、各单位和广阔计生工作者的共同努力下，我镇的方案生育工作仍然取得了较好的成绩，全面完成了市、区下达的人口与方案生育任务，除白石厦外，全镇10个村（居）委都被评为市、
2、区方案生育合格村。这些成绩的取得，离不开大家的共同努力，借此时机，我代表镇委、镇政府向同志们表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也应该看到工作中存在的问题和薄弱环节。一是近两年来，个别村、个别单位由于把大局部精力放在经济工作上，对方案生育工作有所放松，重视程度不够，责任不落实，措施不到位，抓抓停停。近年来，非婚生育、超生、方案外怀孕的个案有所增加，户籍育龄妇女不配合查环查孕的问题也比较突出。二是流动人口方案生育综合治理工作难度大，存在不少薄弱环节。近两年来，随着我镇经济社会的不断开展，外来流动人口已超过40万，这些外来人口大局部都处在生育期，是我们计生工作的一个重点，但由于外来人口流动性大，
3、计生管理工作压力相当大。三是各兼职成员单位与计生部门的沟通协调不够，个别成员单位未能很好地履行职责，工作存在较大的漏洞，未能形成方案生育齐抓共管的局面。四是方案生育工作队伍建设还有待进一步加强，个别村的计生队伍力量薄弱，专职人员工作不专，执法水平不高等等。这些问题，我们必须认真对待，并采取措施加以解决。人口与方案生育工作是一项重大的经济社会工作。如果方案生育工作做得不好，将直接影响我镇的经济建设和社会开展，影响到小康目标的实现。因此，全镇各村、各部门、各单位一定要增强责任感、紧迫感，增强忧患意识和大局意识，切实从全局和战略的高度，以对党和国家、人民群众根本利益，对子孙后代高度负责的精神，始终把
4、方案生育工作抓紧抓实抓好，绝不能有丝毫的放松和懈怠。二、理清思路，突出重点，狠抓方案生育各项工作的落实（一）进一步健全和完善流动人口与方案生育综合治理机制，切实加强流动人口方案生育管理。流动人口方案生育管理工作既是一个重点，也是一个难点，做得不好，将影响全镇的方案生育工作水平，影响全年的人口任务的完成。刚刚，xx同志传达了全省流动人口方案生育清查验证活动的文件精神，这是我省历年来开展的规模最大、要求最严的一次流动人口验证活动，省委、省政府对此非常重视，6月上旬，省政府将对各地查验情况进行检查。市、区为此都召开了专题会议进行布置，我们必须认真贯彻落实上级的要求，扎扎实实抓好这次统一行动，对出租屋
5、、五边地、窝棚、住宅小区、商铺居住地的流动人口育龄妇女，认真查验是否持有计生证件、是否有验证、是否有查环查孕、是否落实“四术（结扎、上环、人流、引产）措施，切实做到不放过一个盲点，不遗漏一个死角。各村要以这次查验行动为契机，进一步完善流动人口管理的各项制度，完善流动人口育龄妇女信息采集和计生台帐，使我镇流动人口计生管理工作步入标准化轨道。（二）以技术效劳为重点，深入开展方案生育优质效劳。一是要继续抓好“三支队伍、两个阵地建设，为广阔育龄妇女提供办证、避孕节育、咨询、治疗等一站式效劳。二是要积极稳妥地开展避孕节育知情选择工作。以避孕节育知情选择为主要内容，进行广泛深入的宣传教育活动，镇计生办要开
6、设避孕节育知情选择咨询效劳 和效劳窗口，村计生效劳室要建立定期预约上门效劳制度，开展与群众面对面的宣传、资料和指导，提高育龄群众对避孕节育知情选择的应知应会率。三是要扎实开展“出生缺陷干预工程和“生殖道感染防治工程，制订、完善出生缺陷筛查和病残儿鉴定资料上报制度，加强对已婚育龄妇女常见病的普查普治工作，年度内已婚育妇普查率要到达90%以上。（三）继续加大宣传教育力度，促进群众婚育观点的转变。镇计生办和各村要以“婚育新风进万家活动为主线，大力宣传和普及计生法、计生条例以及避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的知识，教育、引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，提高群众的自我保健能力和生活质量。要充
7、分发挥镇有线电视台和各种宣传媒介的作用，注意开拓宣传领域，改进宣传方法，使方案生育宣传教育工作常抓常新，常抓常热。（四）深入推进计生综合改革，全面建立“现居住地管理工作新机制。我们要继续按照市、区的要求，进一步理顺各职能部门的关系，明确职责，打破以户籍地为主的管理模式，将辖区户籍人口、人户别离的常住人口、流动人口和各单位的计生工作，按照“以现居住地为主的属地管理原那么，建立“属地管理、单位负责、村民自治、社区效劳的管理机制，全面实现户籍人口由户籍地管理向现居地管理的转变。当前，特别要加强户籍人口计生管理，我镇正在推进城市化，由于我市计生政策有所变动，少数村民可能会趁城市化过渡期间抢生、超生，各
8、村、各有关部门要高度重视，发现苗头要坚决制止。要充分发挥镇村计生工作网络和计生队伍的作用，调动计生工作人员积极性，全面、准确、扎实地做好育龄妇女信息的采集、动态跟踪等根底性工作，严格按照新的管理统计口径，建立完整标准的现居地育龄妇女信息档案。（五）加强计生队伍建设，改进工作作风。新形势对人口和方案生育提出了拓展职责、较变职能的要求，计生办、各村、各单位要加强对计生工作人员的思想教育和业务培训，不断提高计生工作人员的理论素养、执法水平、业务技能、效劳意识，增强效劳、办事能力，同时，要切实加大对计生工作的投入，改善计生工作人员的待遇，使计生工作队伍能更好地适应计生工作形势的需要。三、要切实加强对计
9、生工作的领导方案生育工作关系经济社会开展的全局，是一项功在当代、泽及子孙的伟大事业。党和政府的坚强领导是做好方案生育工作的根本保证。领导重视与否，主要表达在各部门、各单位能否切实承担起方案生育的工作职责，帮助解决影响工作开展的重大问题。当前，随着我镇经济社会快速开展和外来人口不断增加，方案生育工作任务将会越来越繁重，全镇各村、各部门、各单位要切实加强对方案生育工作的领导，一把手要亲自抓、负总责，做到责任、措施、投入“三到位。要继续加强和完善人口与方案生育目标管理包干责任制，明确目标，落实责任。方案生育工作要纳入各村、各部门、各单位年终考核目标进行考核，依据考核，兑现奖惩，落实“一票否决。要加强部门协调，公安、工商、卫生、劳动等兼职成员单位要切实履行职责，特别是在办理有关审批、证照时，要切实把好计生关，配合计生部门共同做好我镇的计生工作。
