1、XX省考察学习心得体会 近日，考察了XX省自治区呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌海等几个城市。XX省的开展在全国排名在前十位，所以这次考察抱着一种认真学习的心态，侧重于了解、挖掘其开展思路、开展理念、开展措施及开展速度。作为大兴安岭东部地区一名县级党委的主要领导，自己一直在思索全县的开展问题，且时刻关注着XX市整体的开展态势。他山之石，可以攻玉，通过这次考察，把XX省的开展与大兴安岭的开展对照加以研究，感觉收获很大，很有启发，对我区今后的开展，思路更加明晰，信心更加坚决。 一、切合实际，敢为人先的开展途径 XX省横跨“三北地区，地域辽阔，资源丰富，素有“东林西铁、南粮北牧、遍地矿藏之美称。丰富的自
2、然资源为XX省的可持续开展提供了潜在的优势，得天独厚的地域又具有与国内多个经济区域开展多层次经济及技术合作的区位条件。近年来，XX省自治区不断优化环境，大力推进新型工业化、城镇化和农牧业产业化进程，经济增长速度和质量显著提高，走出了一条切合实际、敢为人先、多样化的开展之路。在这次考察中我们注意到，XX省的快速开展主要有以下10条途径。 （一）高污染治理取得成效，走出了一条生态环境保护与产业做大做强相伴前行之路。近年来，XX省加大了生态环境保护力度，下大力气、大决心治理污染，取得了显著成效。XX省没有因为怕污染而裹足不前，而是在坚决推动产业做大做强的同时，加大了对生态环境的保护力度，很好地处理了
3、开展与环境保护的关系。如呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市凭借特有的区位优势和资源禀赋，经济实现跨越式开展，不仅成为了内蒙全区经济开展的“排头兵，也成为了对全区产生极大辐射作用的“开展极。在积极推动经济开展的同时，由于坚持不懈地对生态环境进行治理，呼、包、鄂三市作为曾经的“黑三角变成了今天的“金三角、“绿三角。又如XX市的海勃湾，原本只是块荒漠化的土地，但是XX省人以超强的胆识与气魄巨资投入，在短时间内迅速在这块土地上建起了一座现代化的农业示范庄园，实现了经济开展与环境保护双赢。 （二）争取国家政策支持，走出了一条西部振兴之路。为了逐步缩小东西部开展差距，促进区域经济协调开展，1999年国家提出了实
4、施“西部大开发战略。XX省敏锐地抓住了这一政策机遇，在宏观调控中实现了差异化率先开展。XX省正是充分利用了国家实施“西部大开发战略所形成的“南资北移的强劲势头，迅速集聚各类生产要素，打造了呼、包、鄂经济开展的“金三角地区。，亚洲最大火力发电厂-总投资200多亿元、总装机480万千瓦的大唐托克托电厂落户XX市XX县区，并从起陆续投产发电，由于电力供应充足，电价廉价，依托电厂而建的托电工业园区迅速成为全国客商闻风而至的投资热土，一大批投资数亿元乃至数十亿元的生物制药、冶金化工等项目纷纷入驻，成为呼和浩特重要的经济增长点。 （三）国有资本有序撤出，走出了一条整合开展壮大民营经济之路。近年来，XX省对
5、国有经济布局进行了战略性调整，一批劣势国有企业资本有序退出市场。通过嫁接、重组等方式整合壮大民营企业，盘活了资产，注入了资金，提高了效益。在此过程中，国内外客商蜂拥而入，民营经济迅速开展壮大，为新型工业开展提供了强力支撑，形成了“海纳百川的开展局面。如呼和浩特在扶持乳业做大做强的过程中，政府并没有因为蒙牛是民营企业而另眼看待，而是充分发挥政府的统筹、协调作用，力求做到一视同仁，在划分奶源基地、制定扶持政策的时候都努力做到公正公平，正是这样的胸襟，鼓励合理有序竞争，成就了伊利和蒙牛，也使呼和浩特乳业经过几年的高速开展，终于在当之无愧的摘取了“中国乳都的桂冠。 （四）思路明晰定位准确，走出了一条核
6、心产业快速开展之路。XX省之所以能够快速开展就在于其开展思路明晰、开展定位准确、开展理念超前。在经济布局上，切合实际，因地制宜，坚持“东林西铁、南粮北牧四大板块，并确定了“白、“黑两大核心产业，“白即牛奶和羊绒，“黑即煤炭化工，在实践中逐步探索完善。呼和浩特和鄂尔多斯在分别打造了“中国乳都和羊绒经济这两个城市名片的同时，也在做大做强煤炭化工和电力产业，“白、“黑两大核心产业的辐射带动作用正在逐步显现。目前，依托丰富的煤炭资源，一个个能源重化工业“巨无霸正在这一区域布点，固定资产投资增速达50%-60%，居全国第一位。 （五）政府负责改善环境和宏观指导，走出了一条资源转化延伸经济总量快速增长之路
7、。XX省在推动经济开展上，对政府职能的定位极其精准，政府主要是负责改善、优化开展环境、加强宏观指导。最明显的特征就是通过资源转化促进产业链条的延伸。鄂尔多斯煤炭运到大唐托克托电厂，转化为电力资源，实现了煤从空中飞。大唐托克托电厂那么带动了一批生物制药、冶金化工企业，而总投资35亿元的大唐高铝粉煤灰综合利用项目，利用电厂发电产生的粉煤灰提取氧化铝，产生的硅钙渣生产水泥熟料，所产生的废水再返用于电厂。在过去的五年中，XX省全区生产总值由的1940.9亿元增加到的6018.8亿元，年均增长20%。正是在这种资源转化的过程中实现了经济总量的快速增长。 （六）加强保障改善民生，走出了一条城市化经营之路。
8、现代工业文明的一个显著特点就是生产的集约化，城市化经营才能产生现代产业开展所必须的集聚效应。近年来，XX市进行了大规模的城市改造建设，市区面积由的83平方公里增加到现在的160平方公里，与此同时，引黄入呼、天然气入呼、两河一库、电网改造、道路、给排水、集中供热等一批根底设施建设步伐不断加快，城市功能不断完善，城市承载能力和可持续开展能力得到较大提升。XX市5万矿工、5万牧民全部转入城市，政府在解决低保、提供就业岗位、提供就医、就学、改善人居环境上狠下功夫，城市保障功能齐全，掀起了一场农牧民转化为城市居民的“民生革命。而城市化经营的集聚效应那么推动了经济开展。 （七）新型工业化逐步形成，走出了一
9、条传统经济向现代经济转化之路。XX省在开展过程中，坚持推动传统经济向现代经济转化。如传统的畜牧业，通过整合、招商，形成了今天的小肥羊肉产业集团，在全国拥有548家加盟企业，年产值到达42亿元左右。又如传统的奶业通过招商的方式整合民营资本，推动加工转化，形成了蒙牛、伊利两个奶经济产业集团，世界奶业50%在中国，而蒙牛、伊利两企业的液态奶那么占中国市场的一半以上。传统的煤炭开采业通过强强联合，开发煤电、煤炭化工，黑色经济已经形成了XX省经济开展的半壁江山，可以说，鄂尔多斯的羊绒、蒙牛、伊利的乳业以及煤炭化工由粗放的传统经济向现代产业集群的转化是一场真正意义上的“二白一黑的产业革命。 （八）科技研发
10、领军经济开展，走出了一条循环经济为主体的现代经济腾飞之路。按照“减量化、再利用、资源化的原那么，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益的统一。经过多年的积极探索，XX省的循环经济在重点产业、重点领域上取得了重要进展，循环性产业链逐步建立。围绕煤炭产业，形成了“煤电化工建材、“煤电冶金、“煤电粉煤灰氧化铝等循环经济产业链；围绕农牧业产业，优化种养区域布局，建立了“种植业养殖业沼气生活用能的循环型农业开展模式。可以看到，从煤到电、从煤到煤干石、从粮食到加工、制药，XX省的开展完全是吃干榨净，绝无浪费。大唐高铝粉煤灰综
11、合利用项目就是这种经济模式最好的体现，项目根本实现了废弃物最大限度的综合利用和污染物的零排放。 （九）精品打造文化包装，走出了一条文化品牌助推经济开展的快捷之路。XX省的开展，十分注意挖掘、培育、壮大在国内外有影响、有气魄的文化品牌，通过精品打造产业、产品文化外包装，提升文明程度，提高城市知名度，促进开展。这些文化包括黄河文化、成吉思汗文化、草原文化、远古文化等诸多方面。如艾博集团就拥有自己的文化展馆，并重金收集文物，包括从英国回购的元代兵马俑，通过这种方式，积极打造企业的文化形象。在开发旅游产业上，把这些文化作为产业的核心内涵打造旅游线路和旅游城市。实践证明，文化品牌的树立对经济开展真正起到
12、了助推作用。 （十）聚集人才强化管理，走出了一条充满魅力与活力、科技与市场结合的管理之路。开展思路、开展理念的超前使XX省能够敞开胸怀，广纳四方贤才，建设了一支和谐、充满魅力与活力、科学管理与市场要求相结合、会聚八方精英的领导管理团队，并注重打造团队精神。正是这样的管理理念，使企业敢于突破各种束缚，突破各种体制机制性障碍，以科学管理为手段，以市场需求为目标，走出一条前人未敢于涉足的开展之路。 二、五大开展态势及成因 通过这次考察，可以清楚地看到，XX省的开展已经形成了“政策优势、项目强势、产业趋势、开展局势、人文旺势这五大开展态势，形成了一种协调、可持续、全方位的开展局面。究其原因，主要在于7
13、个方面。 （一）思想观念解放程度高。XX省人在思想观念上追求完美，敢为人先，在推进开展中善于把握商机，特别是能够正确认识自身的优势与劣势所在，很好的处理了优劣互补的关系，能够把劣势在瞬间转化为优势。仍以XX市海勃湾为例，一块贫脊的不毛之地，开展农业绝对是劣势，但是XX省人就敢于在这里开展农业，并在极短的时间内建成了一座现代化的农业示范庄园，也许会有人质疑本钱是否过高，但必须指出，在这里，XX省人收获的不仅仅是一座示范庄园，同时也收获了生态环境的好转，这恰恰体现了XX省人在开展观念上的过人之处。 （二）开展规划标准起点高。XX省在加快开展的道路上始终坚持规划先行，并在制定规划时，坚持高标准、高起
14、点、超前规划，做到内涵精湛、内容详实，规划一经确定，一以贯之，坚决贯彻到底，无论遇到何种困难和问题，决不会降低标准。“就经济开展速度而言，当今世界看中国，中国看XX省，XX省看呼、包、鄂经济圈。这是经济界人士对XX省呼、包、鄂经济开展态势所作的评价。经过近几年来的规划和布局，“金三角地区已经形成了能源、冶金、化工、稀土、机械、乳业、绒纺、电子等十几个在国内外颇具影响的优势产业，有的还占据资源垄断地位。单以能源而论，到xx年，呼、包、鄂地区电力装机总量将到达3500万千瓦，相当于两个三峡电站，“金三角地区也正从局限于XX省的地方战略逐步过渡为国家重要的能源基地，而这正是XX省人高标准、高起点、超
15、前规划所追求的效果。 （三）破解政策难题水平高。在围绕打造高速开展的最正确环境上下功夫，一方面是用足用活国家政策，抓住了国家实施“西部大开发以及振兴东北老工业基地等战略机遇。另一方面，敢于打破条条框框的束缚，让所有具有开展前景的项目“一路绿灯。给企业提供电力，电价不能超过0.32元/度，并鼓励办电厂，调整电价;支持企业开展，土地可以无偿划拨;政府让利于企业，税收上给予优惠。事实上在考察的全过程中，看到的都是这样的现象，一切为了开展，在开展项目建设上，政府职能部门不允许说不行，而是要全力研究怎样让不行变为可行，坚决给予政策上的支持。 （四）根底设施建设标准高。XX省在开展过程中，十分注意根底设施
16、建设，并坚持高标准，适当规划园区并全力完善园区的各项主体功能，做到了“筑巢引凤。XX省人不单以政策优势吸引项目和投资，还善于利用高标准、高质量的根底设施营造企业开展的良好环境。工业重镇包头以钢铁的龙头拉动作用，正在建设钢铁、铝业、装备制造、电力、煤化工、稀土六大产业集群，并以包钢、包铝两个生态工业园区为示范，大力推广生态工业模式；正在修建的呼和浩特到鄂尔多斯南线直达高速公路，加上已经建成的呼和浩特到包头、包头到鄂尔多斯的高速公路，将使呼、包、鄂成为两小时经济圈。 （五）经济要素整合能力高。XX省坚持在开展中整合资源、动力、市场等各种经济要素，坚决防止了单一依靠某一项要素的单项开展模式，使经济开展可以自成体系、自成规模，破除了低端开展的瓶颈制约。各种生产要
