1、在全县人口和方案生育工作会议上的报告(李元庆) 在全县人口和方案生育工作会议上的报告（李元庆） 求实创新锐意进取实现人口计生工作又好又快开展 在全县人口和方案生育工作会议上的报告 政府副县长李元庆（202223年2月27日） 各位领导， 同志们： 按照会议安排，我就202223年全县人口和方案生育工作作报告，提出202223年工作意见，安排部署春季集中整治活动。 202223年工作回忆 202223年，全县人口和方案生育工作以科学开展观为指导，全面贯彻中央决定、省委、省政府假设干意见和市委、市政府实施意见精神，紧紧围绕创立省级方案生育优质效劳县的目标，深入开展X8220;抓典型建机制年X822
2、1;和X8220;重点难点工作突破年X8221;活动，进一步解放思想，创新思路，攻克难点，培育典型，以示范典型促全盘工作，稳定低生育水平、统筹解决人口问题的各项措施得到落实，整体工作稳步推进，人口计生工作保持健康发 展的良好势头。全县当年总出生3969人，出生率 12.05X8240;，自增率5.71X8240;，较202223年降低了0.01个千分点；农村方案生育率82.89%，较202223年提高了1.61个百分点；落实四项节育手术4218例，其中例。女扎1858例（二女户结扎267例），放环220234例，落实方案外怀孕补救261例，综合节育率为89.44%；环情效劳率为90.99%，孕
3、情效劳率为91.23%；征收当年社会抚养费174.36万元，占应征的41.61%，征收历年下欠社会抚养费279.42万元，占应征的81.81%。圆满地完成了全年人口和方案生育各项指标，到达了省级方案生育优质效劳县标准，荣获省市嘉奖。一是党政领导重视程度提高，综合治理人口计生工作的措施得到加强。县委、县政府主要领导从全县经济社会开展的高度出发，将人口计生工作纳入全县整体规划，统筹安排，及时研究出台了创立省级方案生育优质效劳县实施方案和关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的实施意见等有利于推动人口计生工作的政策措施文件。民政、扶贫、人口计生、农业、卫生、人事、教育等部门落实部门联席会议制
4、度，在工程、资金上优先照顾农村X8220;两户X8221;家庭，全县有3938户计生家庭受益，涉及资金870多万元。全县投入人口计生事业费860.17万元，人均到达24.83元，较202223年人均24元有所提高，有力地保障了各项工作的顺利开展。 二是创立示范典型活动，机制建设取得新成果。按照省市确定的X8220;抓典型建机制年X8221;，在全县开展了X8220;三项示范X8221;（宣传教育示范、方案生育示范性效劳机构、流动人口方案生育示范化社区）、X8220;四项试点X8221;（方案生育利益导向惠农财政补贴资金X8220;一册明、一折统X8221;试点、农村方案生育养老保障试点、方案生
5、育依法行政试点、方案生育村民自治和知情选择试点）创立活动。各乡镇按照全县总体部署，掀起了创立高潮，在机制建设载体、形式、手段上取得了新突破。全县新建了4处人口文化广场，250处农家人口文化大院，56个村建起了村宣传效劳室，75个村新建了20平方面的瓷砖贴面人口文化宣传长廊，在开展试点的5乡（镇）、5村局部别制作了试点标识牌，下发了11万份宣传小折页，将曲子镇61户农村X8220;两户X8221;家庭率先纳入养老保险范围。通过示范试点创立活动的开展，虎洞、曲子两乡镇被命名为全省人口和方案生育宣传教育示范基地、曲子计生效劳所、县计生效劳站被命名为全省方案生育技术效劳机构示范单位，人口局和曲子镇被评
6、为全县人口计生系统信息工作先进集体，有5名计生干部，4名技术效劳人员被省市评为先进工作者，在全市X8220;稳定低生育水平、统筹解决人口问题X8221;有奖征文中，有2人获得奖励。 三是深化优质效劳，效劳站所建设取得可喜成效。县政 府把效劳所建设纳入为民实事办理，积极争取建设资金，完成了县计生效劳站国债工程办公楼搬迁，对木钵等8个乡所全部进行了新建、改扩建，使县乡计生效劳站所全部到达标准化标准。为各乡镇计生效劳所更新和配备了效劳设备和微机，村效劳室配备了计生效劳床、药具柜、档案柜和档案盒。建立了鼓励机制，为乡镇72名技术效劳人员按人均1500元发放奖励工资2023.8万元，对局部技术人员进行深
7、造学习和培训，全面提高了技术效劳人员的业务素质和效劳能力。实施出生缺陷一级干预工程，为3744名当年生育对象免费发放了出生缺陷干预药品。咸省长、省人口委苏君主任5月份在我县调研时，对我县方案生育优质效劳工作，尤其是效劳站所建设给予了充分肯定。 四是强化城镇和流动人口方案生育效劳管理，农村、城镇、流动人口计生工作取得均衡进展。按照省市要求，建立健全了流动人口方案生育网络，实行X8220;八项X8221;管理制度和X8220;十个一X8221;管理措施，先后开展了流动人口padis信息系统和全员流动人口信息系统（gpl）工作，县委、县政府组织公安、工商、城建、工业、教育等职能部门，从县乡抽组60名
8、干部，利用1个月时间，对县城XX县区内的流动人口进行了全面清查清理，paids信息和全员流动人口信息应用率到达20230%。根据市委办公室、市政府办公室关于对全市干部职工方案生育情况进行集中清理 清查的通知，在全县范围内开展了为期一个月的干部职工方案生育清理清查专项治理活动，完善运转了干部职工方案生育档案。共清理查处2022年3月19日之前党员干部职工超生违育5人，征收社会抚养费5.3万元；查处城镇居民超生违育4例，征收社会抚养费0.75万元。认真落实干部提拔任用中做好执行方案生育政策规定情况审核工作，对当年拟提拔的75名干部，进行了方案生育资格审查。五是加强依法行政，依法管理水平得到提升。县
9、乡计生行政管理人员通过执法培训，全部持证上岗，全年申请法院执行社会抚养费征收案件41起。推行政务公开，实行阳光计生，全县共建立了20236面政务公开栏，对方案生育重大事项全面公开，接受监督。开展有奖举报活动，公布举报 ，年内共查处有奖举报案件43例，落实举报资金4.25万元。认真落实X8220;两非X8221;规定，加大X8220;两非X8221;打击力度，对县内医疗机构、门点实行监管制，在县、乡医院、计生效劳所b超室分别张贴了禁止X8220;两非X8221;规定。没有出现因方案生育引发重大恶性事件，群众对方案生育工作满意率不断提高。 这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是人大、政协
10、有效监督的结果，更是全县广阔计生工作者真抓实干的结果。在此，我代表县委、县政府，向一年来辛勤奋战在人口计生战线上的广阔干部职工和群众表示衷心的感 谢。但是，我们必须清醒的看到，人口计生工作是国策，更是天下第一难事的性质没有变，随着经济转轨、社会转型、人口转变，遇到的矛盾更多，情况更加复杂，任务更加艰巨，我们所取得的成绩只是低层面的，是纵向的进步，人口问题仍然是制约全县经济社会开展的重要因素，人口惯性增长势头强劲，完成人口方案的难度将逐年增大，全县人口计生工作总体水平还比较低，仍然面临着许多不容无视的困难和问题，严重制约着人口计生事业的健康开展。 以上缺乏，有主观因素，也有客观方面存在的问题，各
11、乡镇、各部门一定要引起高度重视，掌握形势，求真务实，苦抓实干，攻坚克难，奋力突破，实现人口计生事业又好又快开展。202223年工作思路和主要任务 202223年是X8220;十一五X8221;规划的最后一年，继续振奋精神，开拓进取，做好全县人口计生工作，对X8220;十二五X8221;全县经济社会开展奠定良好的根底具有十分重要的意义。根据县委、县政府的总体要求和省市人口计生工作会议精神，全县人口计生工作的总体思路是：认真落实各级党委、政府关于稳定低生育水平、统筹解决人口问题的措施，按照省市人口计生工作的总体部署，以X8220;创新提高年X8221;活动为契机，开展宣传教育、优质效劳、利益导向等
12、三项重点工作，突破城镇干部职工和流动人口方案生育效劳管理两个难点，推进人口计生信息化、基层群众自 治化、计生队伍职业化建设，加强依法行政，夯实基层根底，抓好各项节育措施落实，提高群众满意程度，确保完成X8220;十一五X8221;人口控制方案，为X8220;十二五X8221;全县人口与资源环境协调开展立好头、起好步。全县人口计生工作的目标任务是：当年人口出生率控制在14.5X8240;以内；人口自增率控制在7X8240;以内；农村方案生育率到达78%以上；农村当年节育措施落实率到达90%以上，落实及时率到达80%以上；新增二女户占二孩比例到达25%以上，节育落实率到达60%以上，环孕情效劳率到
13、达90%以上。 按照上述总体思路和目标任务，今年重点要抓好以下工作： （一）深化三项重点工作。一是深化宣传教育。要牢固树立国策观念，按照构建入户宣传、标语宣传、媒体宣传、文艺宣传X8220;四位一体X8221;宣传工作新机制和X8220;大宣传、大联合、出精品X8221;的宣传思路，重点做好入户宣传和面对面的宣传，全面提高群众的政策知晓率。要进一步稳固提高现有人口文化大院装备，总结推广202223年宣传教育示范基地创立成果，发挥媒体宣传聚焦效应，多层次、广角度、宽领域地开展宣传，扩大宣传教育覆盖面，增强影响力。结合新农村建设，抓好村级阵地宣传，按照县上统一规格、统一设计，每乡镇要在去年完成30
14、%的 行政村瓷砖贴面X8220;人口文化宣传长廊X8221;的根底上，4月2023日前再完成30%的村建设任务。同时，要标准宣传标语，紧贴民生的主题，选择独特的视角，开展X8220;五有X8221;（在村、社区有综合的人口文化活动室，有群众性文化宣传队伍，有人口文化大院、文化广场、宣传长廊等阵地，有个性化宣传效劳活动，有突出当地特色的宣传品牌）、X8220;两到户X8221;（通过向群众免费制作发放宣传品，使X8220;12356X8221;阳光计生效劳热线普及到户，个性化特点的温馨宣传到户）。聘请专家、学者，组织有关人员对编纂的XX县区人口志统稿，力争今年6月编印出版。二是深化优质效劳。发挥
15、以X8220;县站为龙头、乡镇效劳所为骨干、村效劳室为根底X8221;的方案生育技术效劳网络作用，以X8220;质量管理、优生促进、科技练兵、效劳关心X8221;为重点内容，全面推进优质效劳提质提速。虎洞乡要争取资金，将计生效劳所列入今年新建工程方案，争取完成新建任务，202223年新建的计生效劳所要统一标识，统一科室设置，到达标准化标准，在4月前全部投入使用。积极向省市争取配套资金，为各乡镇计生效劳所配备大型效劳设施，实现效劳设施升级换代，争取到达国家优质效劳县的标准。改进效劳理念，以群众的满意度为标准，强化X8220;八项功能X8221;效劳，关爱和理解效劳对象，尊重和维护育龄群众方案生育
16、生殖健康权利，广泛开展优质效劳进社 区、进村庄活动，建立及时、平安、方便、快捷的计生药具管理发放新机制，加大对农村妇女病普查普治和保健效劳力度，按期更换到期的宫内节育器。进一步标准行政行为和技术效劳，遵守医学平安标准，严格技术效劳操作程序，该履行的医疗程序必须履行，特别是二女户节育，要耐心细致地做好思想发开工作，要求受术者在手术意见表上签字，防止和杜绝过激行为和恶性事件的发生。要继续加大技术效劳人员培训进修力度，开展岗位练兵活动，落实职称晋升考核，努力提高技术效劳队伍整体素质。全面实施出生缺陷干预，积极开展出生缺陷X8220;三级预防X8221;，推广农村婚前、孕前医学检查，普及预防出生缺陷的科学知识，提高自我预防疾病的能力和孕期保护意识。建立出生缺陷筛查和监测报告制度，继续推行
