1、浅议打造企业平安文化近年来，国内外企业各类事故步频发，平安生产一直为人们所关注。结合多年实践，笔者认为必须把平安管理作为“天字号工程，立足实际推进创新，不断丰富平安文化建设的内涵和外延，造就浓厚且独具特色的平安文化气氛，促进平安管理向新层次跨越。要着眼发挥平安文化的有效功能，深化改革驱动；立足于保证平安文化的标准运作，强化管理拉动；矢之于丰富和提升平安文化的内涵和档次，持续创新促动。只有在实践中不断探索，形成独具特色、富有生机和较强感染力的平安文化体系，企业才能实现稳健经营和持续开展。一、着眼发挥平安文化的有效功能，深化改革驱动“平安文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，平安文化建设
2、是预防事故的“人因工程，以提高劳动者平安素质为主要任务，具有保障平安的根底性意义，在生产中发挥着导向、辐射、鼓励和保证作用。企业作业现场点多线长，环境复杂，只有针对平安文化建设上存在的薄弱环节实施突破，才能有效地发挥平安文化的整体效益。因此应着眼于实现“人的本质平安，健全和优化“进入、“退出机制，对平安意识淡薄、平安素质低劣的职工予以及时“退出，优胜劣汰。围绕提升平安理念、人员素质和平安思想境界，不断强化“人本建设。如提倡“四个第一（平安是企业的第一政治、各级领导的第一责任、企业的第一效益、职工的第一福利）和“四个没有（没有平安，就没有干部的政治生命；没有平安，就没有职工的家庭幸福；没有平安，
3、就没有企业的经济效益；没有平安，就没有企业的持续开展）的理念。围绕核心理念的倡树，着力解决好“为什么必须这样干“怎样才能干好的问题。一是改革领导体制。本着一岗两责、齐抓共管的原那么，变过去的由平安、政工部门抓为党政工团齐抓共管。实行党政主要领导交叉任职，通过党政互补作用的有效发挥，加强对平安文化建设的领导。二是加强宏观指导。变过去“临时安排多为“整体安排，统一规划。把平安文化建设纳入到企业年度整体工作安排和“十五规划中，分阶段、有步骤、全面组织实施。三是改革考核机制。要注重针对性，兼顾系统性、层次性，变过去“考核、落实双松散为“考核、落实双超前，充分利用经济鼓励机制，启动动力背后的动力，改革分
4、配机制，对中层以上干部实行平安责任评估制度，评估内容包括平安意识、生产任务和抓“三违指标、现场管理、平安绩效四项内容，评估结果直接和平安奖挂钩，并作为年终考核和干部末位淘汰制考核的主要依据之一，实行一票否决，激发其抓质量、保平安、增效益的积极性。要抓好“兵头将尾，实现重心下移，不留现场空档。根据岗位的危险系数，在班组长中分类推行平安责任风险抵押，风险抵押考核期为一年，抵押金为一类班组长1000元，二类班组长700元，三类班组长500元。在考核期内，凡发生严重工伤以上事故的班组，抵押金收缴公司重新进行抵押，凡发生严重隐患、“三违和轻伤事故的班组，要扣罚其抵押奖励的30。考核期满后，按抵押金对等奖
5、励班组长。同时实行“班组长民主评议制，评议内容分平安、质量、作风、任务、效益五项，按百分制考核（平安质量占60），得分达不到70分者就地免职。在工人中实行岗位作业标准化考核制度，对工人作业标准化的考核，由班长、安检员和验收员三人负责，做到了一天一考核，一天一打分，一天一公布，并与当日的计件工资挂钩。通过“关口前移，实现平安管理对象全员化、形式多样化、效果跟踪化，最终确保人的本质平安化。二、立足于保证平安文化的标准运作，强化管理拉动平安文化能否标准高效运作，关键在管理。现在不少单位创造了一些好的做法和经验，但很难坚持下去。这种“上热下冷，平安文化流于形式的倾向，更需要我们潜心研究平安文化的运作规
6、律，探索平安文化管理方法。要坚持“管理贵在到位的思想，不留制度空档。对各项具体平安管理制度不断进行调整、创新、充实、完善，努力使之物化为自觉行动。要完善经济鼓励和制约机制，不留责任空档。对大型、专业设备实行资格认证制和设备、平安管理专责制；对各线、各专业、各岗位层层分解目标并签定平安责任状。建立平安生产奖励基金，实行全员风险抵押金制度，严格事故惩罚，不留人情空档。要强化用电、消防、重点部位平安保护措施的落实，及时更新老化的线路及电气设备。对原料、半成品、成品进行现场定置管理，并借鉴森林隔离带原理预留出空地隔离带，生产车间要保持通道畅通，做到物流有序，忙而有序。要全面开展平安评价活动，对系统的危
7、险性、职业健康等进行定性、定量分析，设计消防预案和应急方案，制定兼顾环保、平安、职业健康的应付突发事件的条例。在日常生产中定期进行应急预案演练，让广阔员工遇到危急情况能够沉着应对。要织密监督防线，实现层次保障，不留检查空档，构筑线防、块防、专防、群防、模防的联动式、全方位、全过程的平安防范体系。从运行的实践看，“六员八网的管理模式更能从根本上促进平安文化的标准、高效运作。“六员八网管理模式，“六员即：抓党员，发挥党组织的监督和保证作用；抓团员，发挥青年团的突击队作用；抓岗员，发挥岗员的骨干作用；抓网员，发挥网员的监督作用；抓平安员，发挥平安员对现场事故的控制作用；抓协管员，发挥女工家属的宣传和
8、奉劝作用。“八网即：以播送电视为中心的宣传教育覆盖网；以平安展览室为中心的平安文化娱乐网；以班组工序和车间为中心，向周边辐射的平安标语警示网；以刹风查案为中心，群众广泛参与的公开透明监督网；以企业为中心向周边延伸的板报、标语、漫画、橱窗宣传网；以党工团活动室为中心的党员骨干示范渗透网；以平安文明小区为中心的女工家属平安奉劝网。正是这种管理模式较强的涵盖性，才确保了平安文化教育工作富有特色，科学标准，深入人心，扎实有效。三、矢之于丰富和提升平安文化的内涵和档次，持续创新促动平安文化是否适应企业开展的需要，促进职工平安素质的提高，对企业产生积极的效应这是衡量一个企业平安文化优劣的重要标准。因此要以
9、创新精神，不断探索平安文化建设的新路子，有效地丰富和提升平安文化的内涵和档次。一是教育内容创新。围绕职工关心的热点、重点和难点问题，组织平安文化攻坚。举办平安知识讲座、热点追踪、平安大家谈栏目，适应职工多层次文化结构需要，普及平安知识。党工团活动室从职工的需求出发，丰富平安教育的内容，做到“六有：有平安誓词、有每天一题、有“三违亮相台、有共青团员提示、有职业道德标准、有民主监督栏，从而有效地增强平安知识的渗透力。二是活动方式创新。平安文化建设必须在继承优秀传统做法的根底上，结合形势开展需要和职工的思想实际，吸取和借鉴先进的做法。建立“平安宣誓制度，做到三个班前集体宣誓，唤醒职工的平安意识；组织开展“全员大唱平安歌活动，使“平安第一的思想传播于企业各个角落，扎根于职工的心坎上。三是活动区域创新。平安文化的渗透不能局限于班前和工作现场，要延伸到职工社会活动的各个环节。开展创立文明小区活动，把平安文化融于小区的建设中，寓娱乐性、知识性、教育性、趣味性和效劳性于一体，让职工在潜移默化中受到教育；开展“我为平安赠一言活动，延展平安文化的渗透区域，增强其导向和辐射功能。总之，打造平安文化是企业面临的一项长期战略任务。只有在实践中不断探索，形成独具特色、富有生机和较强感染力的平安文化体系，企业才能实现稳健经营和持续开展，这一点尤其值得大家共鉴。
