1、三严三实专题民主生活会方案 大隗镇综治中心副主 陈超军 今天我们召开专题民主生活会。是按照市委要求和专题民主生活会程序准备的，会前，镇党委就此次专题民主生活会征求了相关意见建议，班子成员之间相互交换了看法，也分别与镇村干部谈了心，征求了大家的意见。去年，党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实活动，拂思想之尘、祛作风之弊、除行为之垢，“四风蔓延势头得到有效遏制、党风政风呈现出许多新变化新气象，今年我们对照“三严三实要求，深入查找个人突出问题。下面，我作以对照检查，不当之处，请领导们、同志们批评指正。 一、存在问题 （一）在修身不严方面 理论学习仍存在重形式、轻成效的情形，浅尝辄止，不求甚解，学
2、而不思，思而不深，学用脱节，不能学以致用。，通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，没有静下心来认真、踏实、原本的进行系统学习，也没有开展深入的研讨活动，学习成效难于保证；对于业务知识的学习存在“吃老本现象，存在以干代学，特别是工作与学习发生矛盾时，常把学习当做“软指标，学习时间和效果得不到保证；对于小时之外的业余时间的学习更是少之又少，在工作和生活之余，我们对新知识、新政策、新规章等学习还不够，业务水平和综合素质还有待进一步提升。 存在安于现状，不思进取倾向。近些年，我镇综治信访办取得了一定成绩。但有时会觉得自我感觉良好，固步自封，满足于守摊子、享清福，创新意识、进取精神消退。面对工作任务所
3、带来的压力，有的被动应付，一味等上级出指示、等别人出经验；有时对待日常工作标准不高，满足于“交差即可，甘于平庸混日子，心安理得熬年头，工作的主动性、积极性不够；有时候缺乏忧患意识和危机感，面对难题，能拖就拖、能推就推，对工作不够负责、不够用心，心思没有放在履职干事上。 （二）、在用权不严方面 存在一定程度公私不分、管理不到位的问题。在管理事务性工作时没有充分考虑信访人诉求，没有明确自己的职责，充分发挥管理和效劳作用，做出草率决策和不负责任的部署，或者对上应付、对下敷衍，没有在树立效劳意识上做好引领作用。 （三）、在律己不严方面 在上班时间看电视。对急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重，关键时刻卸挑
4、子、重要关头掉链子。遇到矛盾和问题绕道走，只讲原那么要求，就是不讲具体怎么办。处理违规做法，宁伤原那么，不伤关系，瞻前顾后，不敢亮剑。监督落实力度不够。因为业务工作繁杂、工程众多，很多干部在部署工作中，常常存在通过会议形式协调解决问题、进行布臵，而在落实环节上，推进、跟踪、督办的力度不够，缺乏锲而不舍、一抓到底、盯住不放的狠劲。对建立的部门考核制度还有待进一步完善，实际与工作的联系缺乏更紧密的结合起来，考核还缺乏差异性、针对性，没有充分发挥应有的作用。 （四）、在谋事不实方面 1、交流少。看成绩和亮点多、深入矛盾和问题较集中的地方少。沿路看得多、到遥远村庄少。进村入组驻户与群众交流缺乏、交心少
5、，缺少了解群众呼声的实际动作，没有真正沉下去，与基层干部群众一起研究问题和措施，导致了解和掌握情况不够全面。 2、科学民主决策水平有待进一步提高。重大决策征求群众意见不够，充分倾听民意、广泛集中民智、反映各方诉求的科学民主决策体系不够健全。比方，在推进设施农业、蔬菜大棚等富民产业时，没有充分考虑基层实际，听取群众意见，好事没有办好，群众反响很大。另外，指令性、硬性要求多，指导性意见少。对部门和基层干部提要求多、布臵任务多，对思想、工作和生活关心少，在工作方式方法上需要改进。 3、日常下功夫深入了解干部不够，与干部日常交心少。了解干部廉洁从政和八小时以外的情况缺乏有效手段。培养选拔干部的视野和途
6、径不够宽，缺少对干部队伍建设的长远统筹谋划，如村组主要负责人在50岁左右的居多，后续骨干缺乏，局部村组干部在一个岗位上工作时间过长。 （五）、在创业不实方面 1、改革创新意识、改革开放的程度与构建社会主义市场经济体制的要求还有一定差距，工作中有时与客观实际联系不够紧密。如推动产业开展政策不连续、不坚持，产业规模开展不起来，如植树、蔬菜大棚等农业。 2、敢为人先、干事创业、攻坚克难的锐气缺乏。在一些急难险重任务面前，存在一定畏难情绪。有时对锋利矛盾问题不敢动真碰硬，不敢担当、不愿负责。有不思进取、安于现状的思想苗头，缺乏争创一流的勇气和信心。 3、检查评比教条、机械，摆花架子，做外表文章。如对局
7、部工作的检查评比中，过于偏重看材料、查档案、看图板等一些虚的东西，缺少对实际效果和成绩的考察。局部工作部署多、检查落实少，比方在推进扶贫开发工作中，如陈庄村，存在调查摸底马虎草率，制定规划相互雷同，开展工作和落实效果不佳的现象。 （六）、在做人不实方面 1、作风漂浮，责任担当意识不浓。对群众的实际困难和反映的问题，被动解决问题较多、主动化解矛盾较少，要求下属部门去解决的较多、直面群众去解决的较少，帮助群众解决实际困难还有欠缺。 2、公职不公心，批评与自我批评的意识气氛缺乏。在原那么与感情发生冲突时，要时讲人情、顾面子，不能旗臶鲜明地坚持原那么、摒弃私情，以特有的人格魅力树立良好形象。 3、有时
8、做人还不够实在。有时片面地结合上级部署要求抓好工作落实，在一些重点工作推动上缺乏主动性、创造性。廉政风险防范意识不强，落实党风廉政建设责任制还有不到位的地方。 4、团结各方面同志的意识和能力不强。缺少大局意识和容人容事的气度，容易被部门利益和个人利益所左右。 二、存在问题的原因分析 对照“三严三实要求，我们深刻认识到，查摆出来的这些问题，虽然有客观因素，但更多的是主观原因。从根源上剖析，主要有以下几个方面的原因： （一）政治理论武装不到位。 虽然经过教育实践活动和学习讨论落实活动，进行了大量学习，让班子成员理论水平有了一定提高，但距离新形势新要求还存在一定差距，尤其是由于政治理论欠缺，导致对政
9、治形势分析、对政治任务理解不到位，在一些思想上与上级党组织统一跟进的速度较慢，出现了对当前高压反腐、大力刷新吏治、六权治本运行显得敏感性不强的问题，没有及时把思想和行动统一到上级党组织的安排部署上。 （二）进取精神和担当意识缺乏。 个人敬业精神不强，对工作麻木不仁，冷淡厌烦，责任心不强，习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不推不督就不动;有时候在工作中，考虑个人得失多，思考全局性的问题少;好人主义思想多，坚持原那么少;有时认为有些工作干和不干一个样、干多干少一个样，靠经验办事、消极守摊，无所作为，得过且过，奉献精神淡化。面对艰巨繁重的工作任务，特别是面对一些上
10、访性事件，畏难厌战情绪在班子成员中或多或少的存在。如在解决一些老上访户问题中，没有从根本上想方法，存在能拖一天算一天，能推一时推一时的思想，尽量不给自己找麻烦。 （三）作为领导班子成员率先垂范做得不够。 领导带好头，群众才能有劲头。对于这个道理，虽然说起来知道它的重要性，但在实际执行中却存在这样那样的问题。有时等待观望、你看我我看你，别人怎么做，我才怎么做，别人做到什么程度，我也做到什么程度;有时说一套、做一套，开会表态头头是道，实际执行却大打折扣;有时善作外表工作，人前一套、人后一套，没有从思想上真正做到示范带头;有时搞选择主义，不能做到事事做表率、事事搞带头，有时明知应该带头，却以这样那样
11、的理由作了退缩。 （四）领导班子宗旨意识淡薄，效劳意识不强。农村是最好的课堂，群众是最好的老师。坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来到群众中去，是农村工作科学化的直接表达。我之所以存在高高在上、抓工作不扎实、对农村工作中存在的问题解决不力等问题，实质上是没有树立正确的权力观，淡化了为人民效劳的宗旨，没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁这一根本问题。从客观上说，是乡镇工作的事务多，没功夫，赶不上，但实际上还是没有牢固树立人民群众是最好的老师的观念，对群众疾苦的感受不直接不深刻，感情有所疏远，心系群众不够，主观努力不够。即便下到村里，也摆不正位子、放不下架子，多数是给村干部安排工作压担子、挑毛
12、病，很少坐下来谈心沟通，不注重用群众听得懂、记得住的方式做工作，听不到真话，发现不了有价值的意见，考虑村干部、群众的需要和难处不够;不善于把贯彻中央、省市县委决策与充分表达群众意愿紧密结合起来，真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成、快乐不快乐、满意不满意作为检验农村工作成效的根本标准。 三、整改措施： （一）补足精神之“钙，在理论学习上下硬功 学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念、补充精神之“钙的重要根底。习总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。希望大家见缝插针，利用好小时外的时间，每天都坚持学文件、读书、看报、看电
13、视，既重点充电，又广泛涉猎，日积月累，就会融汇贯穿、学以致用，也会厚积薄发。 当前，我最迫切的是抓好以下四方面的学习。一是学习习总书记系列重要讲话精神。抓好“三严三实专题教育平台，领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人；二是学习法律法规。善于将法治思维和法治方式运用到岗位中，推动和保障我院开展；三是学习传统文化的精华。我们要在历史传统文化中汲取营养，增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑；四是学习业务知识。我要充分结合实际业务，加大相关知识的学习，拓宽视野，拓展渠道，增强自己的业务能力和水平，增强效劳首都的本领。 （二）修身律己，在提升综合素养上有成效 从古至今，中华民族就强调做官
14、先做人，从政德为先。我要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，铸牢理想信念这个“主心骨，把好思想和行动的“总开关。做到是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。要在岗位工作中，带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持高尚道德情操和健康生活情趣。要坚守廉洁底线，带头落实中央八项规定精神，严格执行廉洁自律各项规定，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权、坦坦荡荡为官，永葆共产党清廉本色。 （三）强化监督落实，在贯彻执行上见成果 作为领导干部，要守好公与私、情与法、权与利的分界线，
15、严守各项政策、法规，强化规章制度的监督落实，在贯彻执行上不偏向、不变质、不越轨、不出格。 在日常工作中，工程众多、业务繁杂，工作的推进往往要与上级部门、业主单位、主管科所多方面进行沟通，任何环节都不可无视，有效的监督和落实，对工作开展具有十分重要的意义。要在建立和完善制度上下功夫，用制度来标准权力运行，加大制度贯彻执行的力度，在有些工程管理上存在的疏漏，要逐步完善，强化过程控制和流程管理。在工作中带着职工发扬锲而不舍、一抓到底、盯住不放的“钉钉子精神，做好各项沟通协调工作，全力确保工程落地和各项工作有序推进。对逐步建立完善的部门考核制度，要在执行中广开言路、听取意见、弥补缺乏，切实发挥考核的鼓励保障作用，让群众切实感受到“多劳多得，优绩优酬。 （四）干事创业，在真抓实干、敢于担当上作表率 “三严三实的核心思想是“忠诚、责任、担当，就是要求我们做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦荡，公正正派。工作中，存在阳奉阴违、见风使舵、“打小报告的现象，说一套做一套，乐于讲空话、干虚活，讲话有方向、有原那么，就是没有行动表率。会上自我剖析信誓旦旦，会下我行我素。对上唯唯诺诺，对下颐指气使、势气十足，等等。 领导干部的权
