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2023年取消农业税后的调查报告.docx

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资源描述

1、2023取消农业税后的调查报告取消农业税后的调查报告在经济飞速开展的今日,报告的运用频率呈上升趋势,我们在写报告的时候要留意涵盖报告的根本要素。你还在对写报告感到一筹莫展吗?下面是我帮大家整理的取消农业税后的调查报告,仅供参考,欢送大家阅读。取消农业税后的调查报告1xx县属xx市最北端的山区县,是国家级的贫困县,24个乡镇、188个村。2023年全部免征农业税,农夫根本上无负担,但村级债务已成为广阔群众关切、各级领导关注、基层干部焦虑的一个突出问题。化解村级债务是稳固农村税费改革成果,维护农村社会稳定的一项重要措施,刻不待时。探究化解村级债务的途径与对策,已成为农经工作的当务之急。一、村级债权

2、债务状况。据调查,全县村社1985年以前的积累作为生产底垫划给农户长期运用。1986年至今的新积累提取公益金、公积金一是被乡镇政府借支挪用;二是农户欠缴。空壳村较为普遍。村级债权320万元属农户历欠款。债务384万元,涉及130个村,占村总数69,村债务最高的12万元。村级债务影响了党群、干群关系,是农村不稳定的隐患。二、村级债务形成的缘由:一是税费收缴“上清下不清。近来年,乡镇税费收取都是由驻村干部和村干部包干负责,在完成时间和金额方面实行严格的考核,且与年终奖金挂钩。因此每年一到缴款截止时间,驻村干部和村干部不得不借款、贷款为尚未缴款的农户垫交,这样形成村级债务220万元。二是兴办公益事业

3、,如村级马路、村办公室、兴办学校、“普九、人畜饮水等项目建设借款形成村级债务120万元。三是支付村干补助形成村级债务45万元。依据乡镇调查状况,修建村办公室和“两基普实乡镇资金缺口相当大,各乡镇全面实施这些项目,将形成较大的新一轮村级债务,从而增重农夫负担。三、化解村级债务的对策一加强领导、细心组织。化解村级债务涉及面广、政策性强、工作量大、乡镇要成立领导小组。由党委、政府主要负责人任领导小组组长,抽调乡镇财政所、农经站的工作人员组成。在化解村级债务过程中,首先各乡镇选择1个村作试点,其次在开展试点的根底上再制定化债实施方案,最终在各村全面推开。二发动群众、发扬民主。化解村级债务是涉及广阔农夫

4、切身利益的大事,只有充分发动群众,坚持民主、公开、公允和公正的原那么,才能顺当推行。一是要信任群众,把政策交给农夫;二是在债权债务清理核实时,每个村都要成立村民代表参与的核查小组,依靠农夫进行清理,清查结果要经过村民主理财小组和村民代表的逐笔核对、审查,并将审查的结果公布,农夫有异议和反映突出的问题,要进一步调查核实;三是在制定化债措施时,要符合村实际和农夫的意愿,仔细征求群众看法,得到农夫的认可,取得大多数群众的支持;四是在实施清收过程中,对农夫税费尾欠实施减免的,肯定要经过村民代表评议,得到大多数群众认可后才能进行减免。三严格执行政策、标准操作。化解村级债务工作政策性强,各地在开展化债工作

5、时肯定要严格把握政策。一是对税费改革前的农夫税费尾欠要登记造册暂停清收即2023年12月31日前,税费改革后农夫新欠缴的农业税及附加,凡不符合减免条件的要依法逐步清收,在清收税费欠款过程中注意工作方法,严防涉农恶性案件的发生;二是严禁超越农夫的承受实力的突击清欠;三是杜绝加重或变相加重农夫负担行为;四是禁止擅独立项筹资还债,不得平摊村级债务;五是不得收回农夫承包地抵债;六是强化村级收费治理,严格执行筹资筹劳的治理规定,不准超限额筹资,不准强行以资代劳。在消化村级债务工作过程中,要严格根据“一清理、三核实、三公示、两核定、一锁定、再化解的程序进行。“一清理就是全面清理村级财务;“三核实就是全面清

6、理核实村级债权、债务和集体资产。“三公示就是在清理前将村级财务进行第一次公示,清理后进行其次次公示,依据其次次公示状况和群众的反应看法对帐目进行核对、调整,并将结果进行第三次公示。“两核定就是债权债务公示后,经债权债务人确认,分别签订?村级债务核定书?、?村级债权核定书?。“一锁定就是建立村级债权债务台帐,全面锁定村级债务,切实限制债务增长,并逐村签订?债务锁定化解责任书?。“再化解就是利用可行措施,实现3至5年根本化解村级债务的目标。四建立制度、标准治理。加强财务治理是防止新增债务的有效手段,各乡镇要根据有关规定进一步完善和标准村级财务治理制度,建立健全帐目。xx乡村分散偏远幅员面积大,交通

7、、通讯不便,经济业务量发生少,且村帐应村管,乡镇加强监督,确保不发新增债务。五因地制宜、突出重点。各村在化债工作中首先要制订化债方案,其次要针对不同村情实行不同的化债措施。可采纳财务清理化债,划转债务降债,削减高息减债,清收债权还债,债权债务抵冲化债,盘活存量资产、资源还债,开展村级经济化债,落实减负政策清债,以及其它可被群众接受且不违反法律、法规规定的措施化债。六争取项目、国家扶持。对于贫困山区因修村级马路、人畜饮水、“两基普实等缘由形成的债务。要依据不怜悯况,镇、乡财政应主动实行向上争取项目资金的方法,帮助村级化解债务。七兴办事业、量力而行。xx县虽然扶贫验收合格,但是农夫整体收入水平还不

8、高,地区之间、农夫之间收入差距大,贫困农夫比例不小,农夫总体还是比拟贫困,经济承受实力很弱小。乡村公益事业国家补助有限,乡镇政府无财力支持,村“一事一议筹资筹劳有限且实施困难。因此乡村公益事业开展要分轻重缓急支配开展。让农夫修养生息,主动开展生产,增加收入,促进农村经济开展,构建农村和谐社会。取消农业税后的调查报告2x县属x市最北端的山区县,是国家级的贫困县,24个乡镇、188个村。2023年全部免征农业税,农夫根本上无负担,但村级债务已成为广阔群众关切、各级领导关注、基层干部焦虑的一个突出问题。化解村级债务是稳固农村税费改革成果,维护农村社会稳定的一项重要措施,刻不待时。探究化解村级债务的途

9、径与对策,已成为农经工作的当务之急。一、村级债权债务状况。据调查,全县村社1985年以前的积累作为生产底垫划给农户长期运用。1986年至今的新积累提取公益金、公积金一是被乡镇政府借支挪用;二是农户欠缴。空壳村较为普遍。村级债权320万元属农户历欠款。债务384万元,涉及130个村,占村总数69,村债务最高的12万元。村级债务影响了党群、干群关系,是农村不稳定的隐患。二、村级债务形成的缘由:一是税费收缴“上清下不清。近来年,乡镇税费收取都是由驻村干部和村干部包干负责,在完成时间和金额方面实行严格的考核,且与年终奖金挂钩。因此每年一到缴款截止时间,驻村干部和村干部不得不借款、贷款为尚未缴款的农户垫

10、交,这样形成村级债务220万元。二是兴办公益事业,如村级马路、村办公室、兴办学校、“普九、人畜饮水等项目建设借款形成村级债务120万元。三是支付村干补助形成村级债务45万元。依据乡镇调查状况,修建村办公室和“两基普实乡镇资金缺口相当大,各乡镇全面实施这些项目,将形成较大的新一轮村级债务,从而增重农夫负担。三、化解村级债务的对策一加强领导、细心组织。化解村级债务涉及面广、政策性强、工作量大、乡镇要成立领导小组。由党委、政府主要负责人任领导小组组长,抽调乡镇财政所、农经站的工作人员组成。在化解村级债务过程中,首先各乡镇选择1个村作试点,其次在开展试点的根底上再制定化债实施方案,最终在各村全面推开。

11、二发动群众、发扬民主。化解村级债务是涉及广阔农夫切身利益的大事,只有充分发动群众,坚持民主、公开、公允和公正的原那么,才能顺当推行。一是要信任群众,把政策交给农夫;二是在债权债务清理核实时,每个村都要成立村民代表参与的核查小组,依靠农夫进行清理,清查结果要经过村民主理财小组和村民代表的逐笔核对、审查,并将审查的结果公布,农夫有异议和反映突出的问题,要进一步调查核实;三是在制定化债措施时,要符合村实际和农夫的意愿,仔细征求群众看法,得到农夫的认可,取得大多数群众的支持;四是在实施清收过程中,对农夫税费尾欠实施减免的,肯定要经过村民代表评议,得到大多数群众认可后才能进行减免。三严格执行政策、标准操

12、作。化解村级债务工作政策性强,各地在开展化债工作时肯定要严格把握政策。一是对税费改革前的农夫税费尾欠要登记造册暂停清收即2023年12月31日前,税费改革后农夫新欠缴的农业税及附加,凡不符合减免条件的要依法逐步清收,在清收税费欠款过程中留意工作方法,严防涉农恶性案件的发生;二是严禁超越农夫的承受实力的突击清欠;三是杜绝加重或变相加重农夫负担行为;四是禁止擅独立项筹资还债,不得平摊村级债务;五是不得收回农夫承包地抵债;六是强化村级收费管理,严格执行筹资筹劳的管理规定,不准超限额筹资,不准强行以资代劳。在消化村级债务工作过程中,要严格根据“一清理、三核实、三公示、两核定、一锁定、再化解的程序进行。

13、“一清理就是全面清理村级财务;“三核实就是全面清理核实村级债权、债务和集体资产。“三公示就是在清理前将村级财务进行第一次公示,清理后进行其次次公示,依据其次次公示状况和群众的反应看法对帐目进行核对、调整,并将结果进行第三次公示。“两核定就是债权债务公示后,经债权债务人确认,分别签订?村级债务核定书?、?村级债权核定书?。“一锁定就是建立村级债权债务台帐,全面锁定村级债务,切实限制债务增长,并逐村签订?债务锁定化解责任书?。“再化解就是利用可行措施,实现3至5年根本化解村级债务的目标。四建立制度、标准管理。加强财务管理是防止新增债务的有效手段,各乡镇要根据有关规定进一步完善和标准村级财务管理制度

14、,建立健全帐目。x乡村分散偏远幅员面积大,交通、通讯不便,经济业务量发生少,且村帐应村管,乡镇加强监督,确保不发新增债务。五因地制宜、突出重点。各村在化债工作中首先要制订化债方案,其次要针对不同村情实行不同的化债措施。可采纳财务清理化债,划转债务降债,削减高息减债,清收债权还债,债权债务抵冲化债,盘活存量资产、资源还债,开展村级经济化债,落实减负政策清债,以及其它可被群众接受且不违反法律、法规规定的措施化债。六争取项目、国家扶持。对于贫困山区因修村级马路、人畜饮水、“两基普实等缘由形成的债务。要依据不怜悯况,镇、乡财政应主动实行向上争取项目资金的方法,帮助村级化解债务。七兴办事业、量力而行。x

15、县虽然扶贫验收合格,但是农夫整体收入水平还不高,地区之间、农夫之间收入差距大,贫困农夫比例不小,农夫总体还是比拟贫困,经济承受实力很弱小。乡村公益事业国家补助有限,乡镇政府无财力支持,村“一事一议筹资筹劳有限且实施困难。因此乡村公益事业开展要分轻重缓急支配开展。让农夫修养生息,主动开展生产,增加收入,促进农村经济开展,构建农村和谐社会。取消农业税后的调查报告3今年来,全国局部省市取消了农业税,使乡镇干部从比拟压头的税费任务中解脱出来,但是,取消农业税后乡镇干部“干什么,如何干的问题也随之凸现出来。针对这种状况,近段,我们组织专人对我县20个乡镇工作现状进行了仔细调查,觉察大多数乡镇能顺应税费改革的形势,主动探究乡镇工作运行的新模式,创立了一些好的作法,但同时也还存在一些不容无视的问题。一、工作思路逐步转向,但在抓落实、见成效上有差距。取消农业税前,很多乡镇把税费征缴作为第一位的工作来抓,无论是干部力气的摆布,还是工作经费的支配,都把税费征缴摆在最为突出的位置。取消农业税后,大局部乡镇能适应形势,坚决地把工作重心调整到开展经济上来,提出集中主攻产业开展、招商引资、城镇开发的工作思路。但从目前详细实施来看,一局部乡镇虽然提出了较好的工作思路,但在如何组织实施,如何抓落实等方面还在徘徊观望,一下子难以适应工作思路的转变。二、运行机制正在转变,但在促平衡、促开展

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