燃气有限公司应急抢险预案.doc

1、 实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE 编号： 燃气有限公司应急抢险预案（完整 正式 规范）编制人：_审核人：_日 期：_燃气有限公司应急抢险预案说明：本文是指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。本文档可直接下载后修改使用。1目的 为贯彻中华人民共和国安全生产法，及时有效处置各种燃气事故，制止事故扩大、蔓延，并将事故损失降低到最低程度，本着安全第一，预防为主的方针，根据公司的抢险实际及事故(或险情)级别，公司建立两级应急抢险系统，即：一级应急抢险指挥系统、二级应急抢险实施指挥系统。应急抢险预案如下：

2、 2事故(或险情)级别划分： 2.1一级： 2.1.1天然气管道中压及以上级别泄漏。 2.1.2造成政治影响特别重大的事件(造成*户以上大面积用户、重要工业、公福户停气)。 2.1.3街区燃气管线引发爆炸或着火事故并造成人员伤亡或损失的； 2.1.4储气罐发生严重泄漏、着火、爆炸；风机房着火、爆炸的； 2.1.5较大事故(一次重伤2-3人，或轻伤4-8人)及以上的事故； 2.1.6重大节日及省、市重要会议期间，发生燃气泄漏，均按一级抢险预案启动； 2.1.7二级类型险情扩大、蔓延为一级险情等其他事件。 2.2二级： 2.2.1一般的抢险、抢修工作(自检发现的泄漏或用户的报修等)； 2.2.2施

3、工或地基下沉造成的突发泄漏； 2.2.3符合发生轻微事故(一次轻伤1人)条件的事件； 2.2.4符合一般事故(一次重伤1人，或轻伤2-3人)条件的事件； 2.2.5其他不属于一级的事件。 2.3事故(或险情)发生后，根据事故级别启动相应的应急指挥系统。 3应急抢险组织机构 3.1一级抢险指挥系统 3.1.1一级应急抢险指挥机构 总指挥：公司总经理 副总指挥：公司主管安全副总经理 对外发言人：公司总经办主任 成员：公司班子成员，公司总经办主任、安全生产部主任、技术质量部主任、客服中心主任、管网分公司经理、储配分公司经理、工程分公司经理 3.1.2一级应急抢险指挥机构职责： 3.1.2.1负责指挥

4、较大、重大、特大等级安全险情的抢险，负责抢险物资的供应、调配，确保人员、物资、设备的有效支援； 3.1.2.2负责重大、特大安全事故的对外协调与处理，调度各方关系及资源，争取重大、特大险情的社会救援；及对外引导媒体宣传、报道； 3.1.2.3负责监督、检查事后同类事故隐患防范措施落实、引导社会反响和新闻媒体报道。 3.1.3机构下设5个抢险小组 3.1.3.1应急抢险组 组长：管网分公司、储配分公司、客户服务中心、工程分公司行政一把手。 成员：各单位应急指挥系统的成员 职责：按照事故应急抢险预案，根据应急抢险总指挥的命令，具体实施抢险。 3.1.3.2消防与保卫组 组长：公司安全生产部主任 成

5、员：安全生产部成员 职责：按照事故抢险预案，配合应急抢险总指挥，组织、协调做好现场警戒及防范，检查现场隔离、交通隔绝、抢险人员着装及使用防爆工具等情况；对现场情况进行拍照、取证；向保险公司报险；与上级有关部门的信息沟通。 3.1.3.3技术支援组 组长：技术质量部主任 成员：技术质量部成员 职责：组织现场检测，收集数据；按照事故抢险预案，根据事故现场具体情况，制订出最佳抢险技术方案供总指挥决策、参考。 3.1.3.4后勤保障组 组长：总经理办公室主任 成员：办公室成员、物资供应部人员 职责：组织保障现场抢险人员的生活及抢险所需物资的供应；调度车辆；进行伤员慰问，负责事故善后处理；媒体及外来有关

6、人员的接待。 3.1.3.5抢险预备队 队长：工程分公司经理 成员：工程分公司工程管理人员 职责：作为抢险应急预备队，受总指挥或现场指挥的调遣，组织对重大抢险工程的施工。 3.2二级应急抢险实施指挥系统 二级应急抢险实施指挥系统由管网分公司、储配分公司、客户服务中心共3个单位的抢险组织机构组成，既相互独立又相互配合完成公司各种抢险应急任务。机构设置、人员分工及职责见实施预案。 3.3抢险原则 险情发生后，抢险组织机构领导不在市区，或其它情况无法现场指挥时，由下一级领导代理指挥，依次类推。具体实施抢险人员不在市区，或其它情况无法参加抢险时，由各抢修队队长从工作性质一致和相近的人员中指定。 4信息

7、传递与响应： 4.1接警 4.1.1呼叫中心电话*和对外公布的24小时报修服务电话，为对外接警电话。 4.1.2公司人员发现紧急情况，或接到市民的燃气紧急情况报告后，应作好登记并立即通知呼叫中心。 4.1.3呼叫中心根据接到本公司人员、市民、119、110转来的紧急情况报告，接警人员应问清险情发生的时间、地点、事故情况、人员伤亡情况及报告人的姓名、联系电话，并详细记录。 4.2信息处理 4.2.1公司其他公开电话接警后，属于自己范围内的要及时做出反应；非所属范围内，应及时报*。 4.2.2储配分公司站内发生险情，应及时启动二级指挥系统，险情达到一级时应及时上报呼叫中心*。 4.2.3二级事故(

8、或险情)，由呼叫中心负责通知(管网分公司*、客户服务中心抢险电话*、*)抢险值班人员前去处理，抢险现场的最高指挥负责现场信息的反馈，并根据实际情况启动本单位的抢险预案。值班电话做为本单位与呼叫中心联系的电话，应保持畅通，并注意抢险现场信息的及时采集。 4.2.4一级事故(或险情)，呼叫中心首先拨打相关单位的抢险电话，要求抢险人员及时到达现场，并向安全生产部和主管安全部门的副总反映，经副总同意后，方可启动一级抢险。主管副总可以根据事故的具体情况启动应急程序中某些程序，调度某些人员。事故较大、难以控制的事故，应启动整个应急响应程序。 4.2.5呼叫中心原则上只负责通知一级应急抢险指挥系统中抢险小组

9、的组长，小组成员由组长负责通知。 4.2.6二级事故(或险情)险情演变为一级的，由现场最高指挥通知安全生产部及相关领导，并向呼叫中心反映(或直接拨打本单位值班电话，由值班电话向呼叫中心反映)，呼叫中心按照程序启动一级抢险。 4.2.7煤气中压突发大量泄漏，现场最高指挥应通知安全生产部人员到场，特殊情况下，安全生产部通知相关领导到场。 4.2.8呼叫中心在接到险情后应第一时间通知值班调度，值班调度根据现场情况依据地理信息系统确定停气的区域及民用、公福户数,安排呼叫中心和客服中心做好解释工作，并通知相关的工业用户或者大的公福用户,调度随时关注险情进展情况，并及时向安全生产部主任汇报。二级抢险造成3

10、00用户以上停气时，由值班调度通知安全生产部、安全主管副总、运营主管副总，社会影响较大的应向总经理报告。 4.2.9事故上报由安全生产部按照事故管理规定执行。 4.3应急响应 4.3.1初始应急响应 在紧急情况下，值班的操作人员或抢险人员到达现场后，组成初始应急响应组织。初始应急组织应立即采取有效行动，控制泄漏，消除着火源。若发生着火，现场最高指挥按照上述程序逐级反映，并组织启动本单位抢险预案。然后根据是否能控制住泄漏，是否存在控制不住的火源的实际情况，决定是否马上进行灭火。如泄漏控制不住，潜在的火源又控制不住，则不应马上灭火，尽量控制火势即可。因为如果盲目灭火，大量泄漏出的燃气遇火源会发生爆

11、炸，造成更大的损坏。 4.3.2进一步应急响应 一旦确定需要进一步进行应急响应，根据报警程序进行通知，指挥机构和具体实施的5个小组赶赴现场后，依据各自职责和应急预案，进行抢险。 5现场处置 5.1警戒： 所有人员接到警报后，应采取最快的交通方式，抢修人员必须1小时内赶赴现场，到达现场后，应立即在现场拉起警戒线，设置警示牌、消防器材，设立警戒区；夜间设置警示灯。 5.2报警： 5.2.1若发生设备及管道大面积严重泄漏，应立即扩大警戒区，并拨打110报警电话，请求断绝交通，疏散附近群众。 5.2.2若设备及管道漏气现场发生火灾，在火灾不易控制的情况下，拨打119火警电话。 5.2.3若抢修现场有人

12、员伤亡，应立即救护、并拨打120急救中心电话。 5.2.4报警要求：报警时应口齿清楚，尽量使用普通话，要讲清事故的地点、情况。 5.3切断气源： 若燃气泄漏比较严重、现场燃气浓度较高或带气作业比较危险等其他情况下，应及时关闭相关阀门，切断气源，待抢修完毕，险情排除后再开启阀门。 5.4周围环境检测： 检测人员到达抢险现场后，对泄露点不明确的，用检测仪器进行检测，查找漏点，并对周围环境进行全面检查，主要是临近地下管线的井位和建筑物、构筑物等不易察觉的密闭空间，以防燃气事故的进一步蔓延或扩大。燃气窜入其它管线窨井且无法打开降低燃气浓度时，应及时通知产权单位配合处理。 6停供气的协调 6.1若应急抢

13、险需要停、供气时，客户服务中心、管网分公司、储配分公司值班室应及时向客户服务中心上报，并保持通讯畅通，掌握应急抢险的停、供气时间、区域、户数等相关内容。 6.2客户服务中心依据*提供的信息，应积极作好停气信息的对外宣传工作及内部的信息沟通，并向险情就近维修点进行信息沟通，根据需要告之就近维修点张贴停气告示。 7抢险物资保障 7.1为了保持应急反应能力，应急设施必须保证处于准备状态，确保具有充足物资供应和设备。在一些情况下，不可能保证全部配备应对所有紧急情况的应急设备，紧急情况下，个别缺少的物资或设备应由后勤保障组紧急调集，也可利用其它物品暂时替代。 7.2设备及物资 各种紧急状态下，需要的设备

14、要预先准备好。通常这类设备既可在正常操作时使用，也可在应急时使用。要制订程序以确保定期清点和重新购置应急设备。抢修关键设备及物资：焊接设备、抢修车辆、各种专用的阀门、扳手、钥匙、防爆工具、撬棍、检测仪、报警器、胶垫、管卡、螺栓、木楔、各种规格管件、警示带、警示牌、灭火器、大小管钳、放散管、U型压力计、防爆手电、生料带、防毒面具、备用调压器、黄油、棉纱、堵漏泥、膨胀节、盲板、防爆灯、铁锨、镐、铁丝、手套、工作服、胶鞋、止气夹、各种型号堵气球胆、发电机、第二电源等。 7.3应急电力和照明 各分公司要保证企业应急照明、关键设备、所有重要仪表以及所有报警装置的供电。各分公司根据抢险工作实际需要配置抢险

15、设备及物资。安全技术科、公司安全生产部负责监督检查。抢险物资保管实行定点、专人负责。 8公共信息 及时、准确地将应急情况通知企业内、外，对于减缓紧急情况和减少对企业内、外人员的影响是非常重要的。原则上应急抢险时一律不请媒体参与，如媒体自行到场报道，启动一级的由后勤保障组负责接待安排，情况介绍一律由总经办(综合办)主任负责。事故应急抢险结束后，根据公众的反应，决定是否利用媒体进行报道，但要注意进行正确的引导，防止失实、片面、夸大等不正确的报道。 9抢险安全技术措施 9.1防止燃烧、爆炸的技术措施 9.1.1操作人员必须穿防静电工作服，必须使用防爆工具。在使用钢质工具进行断管、凿削时，为防止火星产

16、生，须对锤击部位不停地浇水冷却，并用黄油涂抹击凿部位。 9.1.2非工作人员严禁进入警戒区，并指派专人进行安全监护。警戒区内严禁明火，工作人员禁带火种，关闭手机等通信工具。 9.1.3警戒区内工作人员行动应听从指挥，未经许可不准擅动附近设施和设备。若作业区内残余煤气浓度经检测超过爆炸下限时，必须使用防爆排风扇加以驱散，待浓度在爆炸下限的20以下时方可施工。 9.1.4地下金属管道上可能有电流通过(杂散电流、阴极保护装置等)，在管子切割或连接时，在间隙处可能因电流通过而产生火花，必须消除电流。 9.1.5钢管带气焊接时，为防止管内混合气体引爆，管内必须保持100-500帕的正压，并派专人负责监控

17、压力。需要切割时应尽量采用机械切割的方法，对于要求不高的切割可以采用电焊冲割的方法，操作时应及时将割穿缝处的火苗扑灭并堵塞泄漏点。严禁使用乙炔焰带气切割。 9.1.6夜间抢修，严禁使用碘钨灯。应采用防爆照明灯具。灯具距操作点不宜太近，视风向、泄漏量大小确定安全间距。 9.1.7保持抢修现场的空气畅通。 9.1.8应事先对靠近抢修现场的建筑物进行逐一检查，是否有明火，并通知居民或有关人员在带气操作时禁止明火接近。 9.1.9临近地下管线井位着火时，应先灭火后再打开井盖。绝对不允许在灭火前打开与其相通的临近井盖，以防引发爆炸事故。 9.2紧急灭火的方法： 9.2.1当燃气设施发生火灾时，应迅速采取

18、切断气源或降低压力的方法控制火势，降压时，压力应保持在300-500帕，然后根据现场情况确定是否需要灭火，并确定灭火方案。 9.2.2低压地下管着火熄灭方法： 9.2.2.1用施工现场的泥土(有条件的最好用黄砂)迅速地回填覆盖已着火的管道沟槽，待火势减小后配合灭火器灭火。此方法适用较小沟槽； 9.2.2.2火苗扑灭后，要用木塞、湿布或粘土等临时封口。 9.2.3中压地下管着火熄灭方法： 9.2.3.1燃气泄漏着火点较小时，可采用低压管熄灭方法处理。但对泄漏点较大无法处理时，应立即关闭着火管段的两边阀门。应将阀门逐步关闭并控制管内压力处于正压(不低于300帕)，再采取低压方法灭火。现场处理可观察

19、火苗，当处于明显减小时即可。 9.2.3.2火灾消除后，应对管道和设备进行全面检查，消除隐患。 9.3防止抢修人员燃气中毒的措施 9.3.1作业点应根据介质成分设置燃气或一氧化碳浓度报警装置，当环境浓度在爆炸和中毒浓度范围内时，必须强制通风，降低浓度后方可作业。 9.3.2燃气设施的抢修宜在降低燃气压力或切断气源后进行。 9.3.3采取措施避免抢修现场燃气大量泄漏。 9.3.4在漏气点两端加装阻气袋等有效的阻气设施，尽量减少燃气外渗。 9.3.5保持抢修现场的空气流通，操作人员必须戴防毒面具。防毒面具的进气口设在漏气点的上风口。 9.3.6当抢修现场无法消除漏气现象或不能切断气源时，应及时通知

20、消防部门做好事故现场的安全防护工作，操作现场必须有专人负责监护，并及时轮换操作人员。 9.4煤气中毒后的急救和护理。当发现操作人员或居民煤气中毒后，应及时拨打120向急救中心求救。在医务人员来到之前或护送医院之前应采取下列措施： 9.4.1迅速把中毒者从煤气污染处救出，平躺在新鲜空气下或通风处。 9.4.2解除中毒者一切有碍呼吸的障碍，敞开领子、胸衣，解下裤带，清除口中异物等，做简易的人工呼吸。 9.4.3当中毒者处于昏迷状态时，则使其闻氨水，喝浓茶、汽水或咖啡等，不能让其入睡。如果中毒者身体发冷，则要用热水袋，热毛巾或摩擦的方法使其温暖。 9.4.4中毒者失去知觉时，除做上述措施外，应将中毒

21、者放在平坦的地方，用纱布擦拭口腔，并做人口呼吸，恢复知觉后，要使其保持安静。人工呼吸应延续，不得中途停止，直至送入医院为止。 9.4.5一般中毒者撤离施工现场，停止吸入CO后，要全部缓解需要几小时甚至一昼夜以上。对重度中毒者在抢救时要仔细观察其心电图，送入高压氧舱，抢救应特别慎重。 10应急预案依据的法律、法规 10.1国家法律、法规：安全生产法、消防法、危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例、城市燃气管理办法 10.2地方政府法规：石家庄市燃气管理办法、新奥集团事故管理规定 11二级应急抢险实施预案 11.1管网分公司二级应急抢险实施机构 指挥：管网分公司经理 副指挥：管网分公司分管安

22、全副经理 发言人：管网应急抢险实施机构指定 成员：管网分公司其它领导、安全生产科科长、技术质量科科长、综合办主任、管网维修所所长、调压运行所所长。 职责范围：负责全市燃气管网及所辖范围内调压设施的应急抢险；每日下午19:00次日上午8:00的户内抢险。 11.2储配分公司二级应急抢险实施机构 指挥：储配分公司经理 副指挥：储配分公司分管安全副经理 发言人：储配应急抢险实施机构指定 成员：储配分公司其它领导、安全生产科科长、技术质量科科长、综合办主任、一号站站长、二号站站长、天然气储配站站长。 职责范围：负责1#、2#煤气储配站及天然气储配站所有设施的抢险。 11.3客户服务中心二级应急抢险实施机构 指挥：客户服务中心主任 副指挥：客户服务中心副主任 发言人：客户服务中心应急抢险实施机构指定 成员：客户服务中心其它领导、安全生产科科长、综合办主任、用户服务科科长、安检所所长 职责范围：1、每日上午8:00下午19:00负责户内燃气设施抢险；2、户内设施的抢修。 12政府有关职能部门及燃气各级抢险领导小组名单及联系电话: 12.1政府有关职能部门 市安全监督管理局电话：* 分管安全监督副局长联系电话：* 市建设局电话：* 市建设局副局长电话：* 市消防支队电话：119 市公安局电话：110 市急救中心电话：120 12.2燃气各级抢险领导小组第 14 页/共 14页