1、在全区三级干部大会上的讲话 同志们： 春回大地，万象更新。 春节七天假刚过，区委、区政府就召开这次全区三级干部大会，主要任务是，以三个代表重要思想为指导，认真落实科学开展观，全面总结过去一年的工作，表彰先进，安排部署今年的工作任务，发动全区各级党政组织、全体党员和干部群众，进一步解放思想，凝神聚力，发奋有为，开拓进取，为建设富强民主文明和谐的现代化历城而努力奋斗。 首先，我代表区委、区政府，对刚刚受到表彰的年度先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲四个方面的问题。 一、过去一年全区工作的回忆 年是十一五开局之年。 一年来，全区各级党政组织团结带着广阔党员和干部
2、群众，坚持以三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，积极有为的贯彻国家宏观调控政策，牢牢把握立足区位优势，融入省会经济的总体思路，按照一带两区的开展布局，全面实施农业稳区、工业强区、三产旺区、开放兴区的开展战略，突出抓好四个三的工作重点，解放思想，真抓实干，攻坚克难，奋勇争先，开创了经济、政治、文化、社会建设和党的建设全面开展的新局面，实现了十一五时期的良好开局。 经济综合实力显著增强。 全年实现生产总值亿元，增长%；地方财政一般预算收入亿元，增长%；全社会固定资产投资亿元，增长%；社会消费品零售总额亿元，增长%；实际利用外资亿美元，外贸出口亿美元，经济综合实力迈上新台阶，我区再次被评为全
3、省县域经济开展先进单位，受到省委、省政府表彰奖励。 经济结构继续优化。 规模以上工业企业净增家、到达家，增加值、销售收入、利税分别比上年增长%、%、%，骨干企业的支撑作用显著增强。 新增市级以上高新技术企业家，高新技术产值占工业总产值的比重提高个百分点。 民营经济增加值占到全区生产总值的%。 效劳业增加值到达亿元，增长%，占全区生产总值的比重提高个百分点；效劳业固定资产投资到达亿元，占全社会固定资产投资的%，投资比重超过工业，成为全年经济开展的新亮点。 新农村建设实现良好开局。 都市农业创出新特色，蔬菜、林果、花木、奶牛四大主导产业规模膨胀，分别新增万亩、万亩、万亩、头；农业产业化经营和标准化
4、生产水平继续提高，新增市级龙头企业家，无公害农产品、绿色农产品和有机食品个。 对道路、水利、能源、生态等根底设施的投入力度持续加大，硬化路户户通工程扎实推进，个村、多万农民辞别了晴天一身土、雨天一身泥的历史；投资亿元的平原集中供水工程全面完成，彻底解决了个村、万农民的饮水平安问题，率先在全省实现了自来水户户通；新能源建设取得重大进展，沼气、秸秆燃气、太阳能等清洁能源加快普及；文明生态村建设深入推进，个村完成三化一建任务；万村千乡市场工程快速展开，新增农家超市个；三川增绿工程成效明显，绿化荒山万亩，林木覆盖率提高到%，整个农村的环境面貌和生产生活条件得到明显改善，新农村建设迈出坚实步伐。 片区建
5、设取得新进展。 在唐冶XX县区，累计完成投资亿元，一期路网公里快车道实现通车，平方公里主干路网根本形成，港西立交桥即将建成，村民安置中心加快建设，整个XX县区的根本框架已经拉开。 在临港开发区，平方公里控制性详规通过论证，公里园区道路得到高标准改造，各类根底设施日渐完善，德国采埃孚等规模大、高科技、外向型工程投产开业，开发区被评为全省县域经济十大规模企业聚集园区。 在洪楼XX县区，祝甸路、西周南路等条主次干道完成拓宽改造，条背街小巷得到分类整治；贵和购物、海蔚商城、七里堡市场一期工程等大型商贸设施投入运营，嘉恒大厦、东环国际广场等商务楼宇形成规模；城管执法进社区和环卫进社区在全市率先推行，XX
6、县区管理效劳水平有了新的提高。 在南部山区，葫芦峪瀑布自然公园等新的生态景区正在建设，八里峪农庄等农家乐旅游健康开展、规模档次进一步提升；全区实现旅游综合收入亿元，接待游客万人次，分别增长%、%。 一批省市区重点工程顺利实施，总投资亿元的旅游路历城段竣工通车，北园大街历城段、省道线历城段拆迁顺利，青银高速、济莱高速、黄河三桥等工程稳步推进。 深入持久地开展城乡环境综合整治，集中开展项整治行动，全区环境面貌整体上有了较大提升。 人民生活水平明显提高。 农民人均纯收入元，增长%，增幅全市最高；城镇居民人均可支配收入元，增长%。 新型农村合作医疗工作被列入省级试点，政府配套资金由每人元提高到元，万农
7、民参加受益，参合率到达%。 全部免除农村义务教育阶段杂费，继续实施两免一补政策。 投资多万元，高标准改扩建农村学校所。 完成家镇卫生院改造。 抓住民生之本，深入实施阳光工程等培训活动，培训农民万人次，转移农村劳动力万人，新增城镇就业万人，城镇登记失业率控制在%。 社会保障体系进一步健全，出台了城乡困难群众医疗救助制度；城市低保按每人每月元标准实现了动态管理下的应保尽保，农村低保标准由年人均元提高到元；新建扩建处敬老院，%的五保老人实现集中供养，五保供养标准不断提高，根本到达了集中供养每人每年元、分散供养每人每年元的标准；解决了户贫困残疾人家庭住房困难问题，弱势群体得到全社会关爱。 各项改革深入
8、推进。 各镇机构改革圆满完成，统一设置行政和事业机构共个，比改革前减少个，精简%;核定事业编制人，比改革前减少人，精简%，稳固税费改革成果、减轻财政和农民负担的作用初步显现。 全面落实以县为主的农村义务教育管理体制，实现教师工资由区本级财政统一足额按时发放，农村教师人均月工资有较大幅度提高，学校生均预算内公用经费由区本级财政承当。 进一步理顺区街财政分配关系，建立了保障性与鼓励性相结合的街道办事处财政体制。 积极推进人事制度改革，公开招考机关公务员和事业人员，建立了运作标准的新招人员考录制度。 实现了科技城整建制移交，成立了济南东环科技城开展效劳中心，明确了科技城作为总部经济基地、科技孵化基地
9、和现代效劳业聚集区的功能定位。 建立和完善现代企业制度，家市属下放企业改制进展顺利，家粮食购销企业改革全面完成。 精神文明建设和民主法制建设取得新成绩。 魅力历城、诚信历城、文明历城等创立活动有效开展，创立文明城市工作扎实推进，全区文明程度和群众文明素质有了较大提升。 坚持教育优先开展，五所省级标准化高中的品牌影响力进一步增强，农村中小学教育教学水平不断提高，职业教育的办学特色加快显现，各级各类教育全面开展。 加大科技进步和创新力度，专利申请量达件，居全省县区之首。 农村基层文化体育设施建设得到加强，群众文化娱乐活动更加丰富。 继续稳定低生育水平，强化计生优质效劳，积极开展社会主义新农村新家庭
10、创立活动，全面落实方案生育家庭奖励扶助政策，人口计生工作取得新成绩。 认真做好新形势下的群众工作，建立了群众工作联席会议制度，完善了区级领导联系街镇、部门包村、领导干部信访接待日等制度。 各街镇、村居全部建成为民效劳代理中心和为民效劳代理室，建立了群众动嘴，干部跑腿的为民效劳代理机制。 全面展开五五普法依法治理，做好群众来信来访，实施跟进四抓工作机制，加强社会治安综合治理，切实抓好平安生产，用心维护社会稳定。 我区被评为四五普法依法治理工作先进区、平安山东建设先进区、全国社区效劳示范区。 党的建设全面加强。 成功召开区第十二次党代会，选举产生了新一届区委、区纪委领导班子，提出了今后五年工作的总
11、体要求、奋斗目标、主要任务和重大举措，为建设富强民主文明和谐的现代化历城提供了思想和政治保证。 善始善终地抓好保持共产党员先进性教育活动，毫不放松地加强思想政治建设，要求各级党组织和广阔党员干部深入学习贯彻三个代表重要思想，认真组织学习江泽民文选，认真学习贯彻科学开展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。 大力加强基层组织建设，坚持不懈地抓好三级联创工作，圆满完成镇党委换届，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。 按照大规模培训干部的要求，对全区处级以上领导和村支部书记全部轮训一遍。 深入推进党风廉政建设，健全教
12、育、制度、监督并重的惩防体系，集中力量查处了一批大案要案，领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步增强。 总之，过去一年既是抢抓机遇、科学开展的一年，也是迎接挑战、积极作为的一年，一年来，大家干出了成绩，干出了水平，全区各项工作都取得了明显成效，呈现出经济实力持续攀升、各项事业全面进步、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业的良好局面。 这是市委市政府正确领导，区委区政府科学决策、狠抓落实的结果；是全区上下、各级各部门、各行各业干部群众同心同德、团结拼搏的结果，特别是基层的同志勤奋敬业，扎实工作，无私奉献，付出了艰辛努力。 在此，我代表区委区政府，向一年来辛勤工作在第一线的广阔干部群众，特别是村居
13、支部书记同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢。同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。 主要是。产业结构不尽合理，经济增长方式转变不明显，自主创新能力有待加强；城乡之间、区域之间、经济社会之间开展不平衡的问题仍较突出，农村根底设施、公共效劳和社会保障能力仍较薄弱，农民收入持续增长的根底还不够稳固；对外开放的领域还不够广，实际利用外资规模偏小；城乡规划建设管理水平还不够高，资源环境压力加大；党的建设、民主法制建设和先进文化建设还需进一步加强。 对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、今年全区工作的总体要求和工作目标 今年是深入贯彻科学开展观、构建社会主义和谐社会的重要一年，也是落
14、实区十二次党代会精神的起步之年和实施十一五规划的关键之年，特别是今年要召开党的十七大，做好今年的工作事关当前，影响长远，意义重大。 综合分析各方面因素，确定今年工作的总体要求是。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻区十二次党代会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚持立足区位优势，融入省会经济的总体思路，保持开展布局、开展战略的连续性和稳定性，深化完善四个三的工作重点，扎实推进社会主义新农村建设，强力推进新型工业化和城市化进程，不断提高人民群众生活水平，全面加强先进文化建设、民主法制建设和党的先进性建设、执政能力建设，以历城经济
15、又好又快开展、社会和谐稳定的良好局面迎接党的十七大的胜利召开。 按照这一总体要求，确定今年工作的预期目标是。实现地区生产总值亿元，增长%；地方财政一般预算收入亿元，增长%；农民人均纯收入到达元，增长%；固定资产投资亿元，增长%；社会消费品零售总额亿元，增长%；实际利用外资万美元，增长%，外贸出口亿美元，增长%；万元生产总值能耗降低%；全区林木覆盖率到达%；人口自然增长率控制在以内。 做好今年工作，要切实强化四个意识： 一是强化开展意识。 开展是永恒的主题。 科学开展观的第一要义是开展，中央宏观调控的根本目的也是为了更好更快的开展。 经济开展是一切开展的根底，物质财富的积累是开展最根本的内容，离开了开展，不抓经济建设这个中心，全面建成小康社会、根本实现现代化都无从谈起。 这是被无数的历史进程和实践活动所证明
